低收入家庭核定整體方案

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為有效實施社會救助、社會福利等制度，健全社會救助體系，扎實推進低收入家庭核定工作，根據(jù)國家民政部、省民政廳有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、實施目的

通過開展低收入家庭核定工作，全面掌握低收入家庭的收入及財產(chǎn)等基本情況，進一步規(guī)范廉租房、經(jīng)濟適用房保障及其他社會救助工作，為縣委、縣政府制定有關(guān)民生政策提供決策依據(jù)，完善低收入家庭救助制度，推進新型社會救助體系建設(shè)。

二、工作安排

低收入家庭核定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，根據(jù)現(xiàn)有條件分步組織實施。具體分為三個階段進行：

（一）第一階段：前期準備階段

調(diào)研考察、搜集資料，制定《縣低收入家庭核定工作實施方案》，建立低收入家庭核定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及日常工作機構(gòu)。

（二）第二階段：工作準備階段

制定《縣低收入家庭核定辦法（試行）》，完善救助信息管理平臺，增加低收入家庭管理模塊。

（三）第三階段：組織實施階段

開展低收入家庭核定工作，對申報對象逐級進行核查、審批；舉辦業(yè)務(wù)培訓班，對具體工作人員進行業(yè)務(wù)培訓和軟件操作培訓；建立縣低收入家庭數(shù)據(jù)庫。

三、保障措施

（一）建立組織

建立縣低收入家庭核定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣府辦副主任、民政局局長任副組長，縣監(jiān)察局、發(fā)改局（統(tǒng)計局）、教育局、公安局、民政局、司法局、財政（地稅）局、人力資源社保局、住建局、農(nóng)林水利局、漁農(nóng)辦、衛(wèi)生局、人口計生局、審計局、總工會、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善總會、國稅局、工商局、市公積金管理中心分中心、人民銀行縣支行等相關(guān)單位、部門為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣民政局局長兼任。設(shè)立縣低收入家庭核定中心（以下簡稱核定中心），負責全縣低收入家庭收入核定的具體工作。

（二）職責分工

縣政府辦公室負責牽頭、組織、協(xié)調(diào)低收入家庭核定工作的相關(guān)工作，具體包括前期組織動員、召開協(xié)調(diào)會議、制定實施方案和核定辦法等。

縣民政局負責低收入家庭核定工作的審批、管理，建立低收入家庭數(shù)據(jù)庫及其他相關(guān)工作。

縣發(fā)改局（統(tǒng)計局）負責確定家庭人員各項收入指標的計算標準和統(tǒng)計口徑。

縣公安局負責提供申請家庭車輛擁有情況，出具有關(guān)戶籍遷移情況證明，并做好有關(guān)信息的協(xié)查核對工作。

縣財政（地稅）局負責落實工作經(jīng)費，并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督；負責核對并提供申請家庭成員從事個體、工商、私營企業(yè)等經(jīng)營活動的納稅情況。

縣人力社保局負責核對并提供申請家庭職工基本養(yǎng)老保險范圍內(nèi)退休（職）人員的基本養(yǎng)老金，并可按年查詢申請家庭成員養(yǎng)老保險費繳納情況。

縣住建局負責核對并提供申請家庭成員擁有房產(chǎn)情況。

市公積金管理中心縣分中心負責核對并提供申請家庭所有成員的公積金繳納情況測算其收入。

縣國稅局負責核對并提供申請家庭成員從事個體、工商、私營企業(yè)等經(jīng)營活動的納稅情況。

縣工商局負責核對并提供申請家庭所有成員從事個體、私營企業(yè)等經(jīng)營活動情況。

人民銀行縣支行負責協(xié)調(diào)金融單位及證券機構(gòu)，核對并提供申請家庭所有成員的個人銀行存、貸款及所持證券信息。

其他成員單位負責在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助做好低收入家庭核定的相關(guān)工作。

四、工作要求

（一）要加強對低收入家庭核定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，合理安排核查人員和時間，抽調(diào)專門人員組成評議、審議小組，負責評議、評審、統(tǒng)計、匯總分析及建檔工作，無特殊情況中途不得隨意更換人員，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成核定任務(wù)。

（二）要嚴格核定程序，確保核定質(zhì)量。核定工作人員要把好登記關(guān)，認真查驗申報家庭現(xiàn)狀，審核相關(guān)產(chǎn)權(quán)，租賃材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對調(diào)查內(nèi)容逐一審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（三）各成員單位要在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)作做好低收入家庭收入和財產(chǎn)情況的核查工作，并提供相關(guān)的證明材料，確保核定工作的客觀、準確、有效。

（四）要做好有關(guān)材料的保密工作，核定工作有關(guān)工作人員應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，對核定對象的資料嚴格保密，不得隨意泄露和對外。