汽車貿易區規劃方案

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一、總體思路

以科學發展觀為指導，堅持政府推動和市場化運作相結合，通過科學規劃，引導汽車4S店合理布局，提高我縣汽車貿易規模化、集約化水平，增強汽車貿易流通業競爭力，促進我縣服務業持續健康發展。

二、規劃范圍

本次規劃的范圍包括我縣主城區、開發區、鎮、鎮。

三、規劃期限

2010年～2020年

四、規劃背景

（一）我縣汽車銷售企業現狀

目前我縣共有汽車銷售企業11家，其中僅有2家汽車4S店（即大眾和別克4S店），2009年共銷售汽車3680輛，同比增長57.2%，銷售總額達4.7億元，同比增長62.8%。其中最大銷售企業是昌盛汽車銷售服務有限公司，2009年銷售額為1.85億元，同比增長102%。恒通銘泰汽車連鎖銷售有限公司2009年銷售額為1.59億元，同比增長20.5%。

（二）我縣汽車品牌銷售網點情況

1.已簽約4S店項目：開發區長洪公路兩側的廣本、福特、尼桑、通用五菱、雪佛蘭、斯柯達汽車4S店和的現代4S店，共有7家。

2.其他汽車銷售服務項目2個：小拇指9S汽車服務綜合體，位于開發區長洪公路北側，已正式簽約；標致汽車銷售直營店，位于開發區經三路、解放路交叉口，該項目由投資商帶工業項目與開發區簽約，總占地面積40畝，其中28畝為工業項目（嘉城汽配有限公司），現已開工建設。

（三）存在的問題

近年來，隨著我縣城鄉居民收入和消費水平不斷提高，汽車消費市場越來越大，很多企業有意向到我縣發展汽車品牌銷售，設立4S店。由于缺乏統一規劃，我縣有11個汽車銷售公司，其中僅有2家汽車4S店和1家4S店分公司，企業規模小，不能滿足汽車消費市場多層次的需求，更不能形成集群優勢。在管理方面，鄉鎮（開發區）各自為政引進4S店項目，在政策、土地性質等方面各不相同，缺乏統一管理。

五、規劃目標

2010年汽車4S店增加到10家，至2015年發展到25家，至2020年發展到60家，形成與我縣經濟發展、人口規模與消費水平相適應的汽車品牌銷售與服務集聚區。

六、規劃選址

（一）汽車4S店集聚區北區：位于開發區新交警大樓以東、長洪公路兩側地塊（附圖1），占地面積約286畝，規劃建設15—17家汽車4S店。

（二）汽車4S店集聚區南區：位于綜合物流園區C地塊和經四路延伸線與104國道交叉處，占地約470畝(附圖2)。規劃建設汽車城和28～30家汽車4S店。

分二期開發，先開發北區，待北區發展到一定規模，再開發南區。

（三）主城區迎賓大道、路、解放路、人民路（、縣前街等路段內不設有關汽車銷售服務網點。

七、規劃保障

（一）加強管理

1.建立領導機構。成立縣汽車4S店集聚區發展工作領導小組，由縣政府分管領導擔任組長，由縣發改委、財政局、建設局、國土資源局、國稅局、貿糧局、工商局、交警大隊、公路運輸管理所、開發區、鎮、鎮等單位為成員。工作領導小組建立聯席會議制度，負責協調解決集聚區建設中的重點、難點問題。

2.加強協調配合。各職能部門要切實履行職責，積極參與，形成合力，努力做好集聚區發展服務和管理工作，共同營造良好的汽車消費環境。

發改委負責實施汽車4S店項目投資備案管理，對不符合規劃的項目不予備案；

財政局、國稅局要積極落實汽車4S店項目稅收優惠政策，抓好稅收征管工作；

貿糧局負責牽頭制定縣汽車4S店集聚區的布局規劃，加強汽車流通行業管理和服務；

建設局參與汽車4S店集聚區規劃的制訂及有關建設項目的規劃管理；

國土資源局負責對汽車4S店項目的土地性質規范，汽車4S店項目為商貿用地，并對土地利用率加強調控管理；

工商局要加強對規劃區域內的汽車銷售經營主體資格審核，沒有經國家工商總局備案的不予注冊登記，等路段內開設有關汽車銷售服務網點不予注冊登記，并加大在規范交易秩序、維護消費者利益等方面的監管力度。

公路運輸管理所做好汽車維修的管理和服務。

縣開發區、鎮、鎮等要加強屬地管理，加大汽車4S店項目招商力度，同時，要嚴格按照要求，把好4S店項目的準入關、土地價格和企業稅收獎勵政策關，不得擅開口子。

（二）政策引導

1.凡進入規劃區域內的汽車4S店項目（有汽車生產企業或汽車總經銷商書面授權給該企業的授權書），可享受我縣“大好高”項目招商引資有關政策。

2.凡進入規劃區域，包括國際頂級名車十大品牌等在內的特別重大4S店項目，可實行“一事一議”。

八、附則

1.本方案所稱“汽車4S店”是一種以“四位一體”為核心的汽車特許經營模式，由汽車生產企業或汽車總經銷商直接授權經營，包括整車銷售(Sale)、零配件(Sparepart)、售后服務(Service)、信息反饋(Survey)等四部分內容。

2.具有企業法人資格的汽車3S店可參照本方案中的汽車4S店執行，并可酌情享受汽車4S店有關政策。

3.本方案自發文之日起實行。