社區工作人員和經費管理實施方案

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為貫徹落實區委、區政府《關于進一步加強城市社區建設的實施意見》（發〔〕29號）文件精神，進一步規范管理，特制定本辦法。

一、社區工作人員

1、社區居委會工作人員包括經過法律程序選舉當選的社區居委會主任、副主任和委員，社區黨支部（黨委或黨總支）書記、專職副書記和委員。

2、鼓勵社區工作人員參加全國社會工作者職業水平考試，獲得相應職業資格證書，逐步實現社區工作隊伍專業化。

3、社區居委會、社區黨支部（黨委或黨總支）班子實行交叉任職，職數根據社區規模控制，一般3000戶以內職數為3—5名，3000戶以上職數為5—7名。確因工作需要，社區可聘請社區工作人員和工勤人員，但必須經街道、鄉、鎮批準，報區民政局備案。

4、社區工作人員分為組織下派人員、單位委派人員、“兩保”兼職人員和專業社區工作人員四類。前三類人員的工資、獎金和三項保險的公費部分由派出單位和原渠道負責解決，工資、獎金低于專業社區工作人員的部分在社區經費中統籌解決。專業社區工作人員工資標準為主任、書記不低于1300元/月，副主任、副書記不低于1200元/月，委員不低于1100元/月，同時必須按規定參加養老、醫療、失業三項保險，其工資和三項保險公費部分在社區經費中統籌解決。

5、社區工作人員獎金以崗位責任輕重、工作難易程度和工作年限等為依據，可在100元/月至300元/月之間拉開一定檔次，在社區經費中列支。

二、社區工作經費

6、從年元月起，市、區、街道、鄉、鎮三級財政對現有的社區分別按每個社區每年平均工作經費4萬元、6萬元、4萬元列入同級年度財政預算。

7、各街道、鄉、鎮應根據區民政局核定的社區個數，按每個社區每年平均14萬元的資金總額對各社區進行統籌安排，列入財政預算，并負責落實到位。年終，區民政局、區財政局、區審計局將對社區經費到位情況進行檢查，檢查情況列入年度績效考核。

三、社區財務管理

8、社區經費實行“自主管理，集中核算，逐筆審批，定期審計”的管理辦法，由社區自主管理使用，街道、鄉、鎮財政所集中核算，由社區報帳。

9、社區經費實行專戶儲存，封閉運行。街道、鄉、鎮設立獨立的社區經費帳戶，市、區和本級負擔的經費以及各級各部門、各單位對社區的專項資金、各類撥款、贊助經費均由此帳戶存儲撥付。每個社區獨立核算，確保經費到社區專款專用。社區經費實行半年度和年終兩次撥付方式。

10、嚴格執行資金支出的審批權限，社區居委會的各項開支必須堅持社區居委會主任“一支筆”簽字審批制，重大項目開支和社區建設專項資金使用實行社區居委會集體決策，社區民主理財小組監督，2000元以上的資金使用必須向街道、鄉、鎮報告。社區辦公服務用房建設工程、大宗辦公用品采購必須進行公開招投標。

11、街道、鄉、鎮要確保本級負擔的社區經費足額到位，區有關部門將對資金到位情況進行檢查并納入區對街道、鄉、鎮年度績效考核。

12、街道、鄉、鎮內審計站對所屬社區居委會財務收支情況每年必須進行一次審計，區直有關職能部門對社區經費情況進行不定期檢查、審計。

四、其他事項

13、村改社區后社區工作人員是否執行本辦法第3條規定的工資標準由街道、鄉、鎮按程序決定。

14、本辦法從年月1日起執行，原《區社區工作人員和經費管理辦法》（試行）（政辦發［］17號）文件同時廢止。

15、本辦法由區民政局負責解釋并組織實施。