強力提升公眾安全感實施方案

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公眾安全感是反映人民群眾生活質量的重要指標，也是檢驗綜治工作質量的重要指標。為強力提升公眾安全感，推動我鎮綜治工作全面邁上新臺階，現就進一步深化“和諧平安”創建工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的大和屆三中全會精神為指導，以提升公眾安全感指數為重點，深入開展嚴打整治斗爭，全面落實社會治安綜合治理各項措施，進一步加強綜治隊伍建設，確保我鎮治安面貌在新的一年里有明顯變化，以優異成績向國慶周年獻禮。

二、工作目標

通過全體干部共同努力，力爭達到全區公眾安全感滿意率97%以上，為市、區在爭創全省平安縣（市、區）奠定良好的基礎。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳，層層發動，著力營造人人參與的良好氛圍

1、開展“廣納良言、三問于民”（問政于民、問需于民、問計于民）大走訪活動（牽頭單位：綜治委；完成時間：5月30日前）。主要內容：①組織綜治部門圍繞“保增長、保民生、保穩定、弘揚井岡山精神”的要求，開展愛民為民主題實踐活動，做到進萬家門、訪萬家情、解萬家憂、安萬家心。②協助勞動保障部門籌建一批返鄉農民工和下崗職工再就業基地，從源頭上做好穩定工作。③繼續開展鄰里守望和黨員干部義務巡防活動。④組織各村（社區）企業、單位廣泛開展平安示范村（組）、平安示范家庭、平安示范單位系列評選活動，在營造濃厚平安創建氛圍的同時，大力弘揚社會正氣。⑤在全鎮深入開展禁毒、防盜、反邪教知識綜合圖片展；民政所從低保對象中聘請1名專門工作人員，每晚在社區開展“小喇叭”防火防盜義務宣傳活動。

2、開展“愛我家鄉、共筑平安”主題宣傳教育活動（牽頭單位：黨政辦；完成時間：5月30日前）。主要內容：①、及時宣傳報道平安創建過程中涌現出來的先進典型和感人事跡，在《廬山區報》和《九江日報》每月刊登一遍新聞稿件。②組織團委、婦聯、文教、衛生、司法、科技、民政等部門開展文化科技衛生“三下鄉”活動，讓人民群眾在衣食住行中感受政府的關心與溫暖。同時，在新農村示范點廣泛開展“講科學、講道德、講法制、樹新風”活動，注重發揮模范骨干革命的帶頭作用，培養樹立一批道德法制中心戶，使其成為周邊鄉鄰的道德模范、法制宣傳的骨干、調和糾紛的熱心人。③圍繞創建“和諧平安廬山區”這一目標，在各中小學校、自然村莊、社區開展以“愛我家鄉、共筑平安”為主題的宣傳教育活動，通過召開家鄉座談會、警民座談會、群眾聯誼聯防活動等方式，動員全鎮所有家庭積極參與平安創建工作。

3、開展“牽手互助、情暖萬家”掛點幫扶活動（牽頭單位：黨政辦；完成時間：4月30日前）。主要內容：①建立黨員干部掛點幫扶制度。鎮（含村、社區）每個黨員干部對所屬區域要聯系承包30-50戶。全省公眾安全感測評時，幫扶對象公眾安全感滿意率必須達到97%以上。②向全鎮每個家庭發放一份安全防范知識手冊和一張調查問卷，廣泛征求群眾意見和建議。所有調查問卷需住戶簽名，并反饋到區委組織部。③指導掛點幫扶單位每月開展一次矛盾糾紛排查調處活動，重點做好征地拆遷、山林水利權屬糾紛的排查調處和重點人員的穩控工作。④實施農村留守兒童關愛工程。廣泛動員社會各界力量，努力構建留守兒童教育、資助、監護體系、扎實推進留守兒童關愛工作。

（二）關注民生，深化創建，最大限度地增加社會和諧因素

1、開展爭創平安拆遷活動（牽頭單位：土管所；完成時間：11月30日前）。主要內容：①在實施項目過程中，切實加強對項目的跟蹤管理，嚴禁野蠻拆遷行為的發生，堅定不移地推行拆遷公示、信訪投訴接待、目標責任承諾、拆遷舉報、拆遷過程監管、責任追究等六項制度。②適時組織協調征遷中的矛盾排查化解工作，預防因征遷工作發生進京赴省赴市重大群體訪。③建立監督機制。將拆遷政策、獎勵措施、安置方案、補償標準、評估價格等及時公示，主動接受群眾監督。在征遷前期要采取多種形式召開多層次人員座談會，安置房戶型、面積設計等問題充分聽取被拆遷戶的意見。④提供人性化服務。對年紀較大、患重病的特殊家庭，及時協調解決租房、搬家、醫保等困難。⑤協助做好失地農民家置、就業、農民公寓建設、辦理養老保險等工作。

2、開展爭創平安工地活動（牽頭單位：規劃辦；完成時間：7月30日前）。主要內容：①強化工程質量和安全監管，確保安全生產總體形勢保持穩定。按照JGJ59-99等有關規范標準對所有在建工程項目施工現場安全防護及周邊情況進行一次大檢查，從源頭上減少意外傷亡事故的發生。②繼續深入開展建筑工地文明施工活動。重點落實好工地降塵和施工便民措施。③開展關愛農民工活動。進一步改善建筑行業務工人員和施工現場環境，對農民工宿舍、食堂、廁所、淋浴房、工間休息茶亭等臨時生活設施進行細化，以確保農民工享有安全、衛生、文明的生產生活條件。④加大深基坑監管力度，防止深基坑支護工程發生重大質量責任事故。⑤主動協助打擊建設工地上的砂霸、磚霸、石霸，消除直接影響建筑工地安全的強買強賣現象。

3、開展爭創平安交通活動（牽頭單位：交警中隊；完成時間：7月30日前）。主要內容：①加強和規范駕駛員的管理、教育及培訓工作，規范其職業道德和行為準則，經常開展清理糾正無證駕校和駕駛人員違規違法行為，從源頭上減少交通意外傷亡事故的發生。②沿環廬山公路開展爭創“平安交通示范村”活動，協調督促有關部門在事故易發地段設置一批交通安全警示牌。③集中開展一次無牌無證機動車專項整治行動。④在中巴營運線路上開展反扒防盜和交通安全知識宣傳知識。⑤深入中小學校開展一次交通安全知識宣傳活動。

（三）掛牌督辦，限期整改，始終保持“嚴打整治”高壓態勢

1、開展十大攻堅行動（牽頭單位：派出所；完成時間：10月30日前）。主要內容：①開展“打黑除惡治霸”專項斗爭，重點打擊惡勢力團伙犯罪。②開菜“緝槍治暴”專項行動，鏟除治安隱患。③開展偵破大要案件“百日會戰”，對一批重大疑難案件實行領導包案和掛牌督辦。④開展打擊入室盜竊“夏季風暴”行動，力爭全年盜竊案件只降不升。⑤開展打擊聚眾賭博違法犯罪專項行動。⑥開展打擊盜竊和破壞電力電信電視廣播通信設施專項行動。⑦對吸毒人員開展一次集中大收戒行動。⑧通過對照比對，抓獲一批網上在逃人員。⑨對案件多發地組織開展為期一個月的集中蹲守活動。⑩開展被盜案件回訪活動。認真填寫《被盜案件回訪單》和《治安隱患提出示單》，及時向群眾反饋案件辦理情況，適時組織開展一次失盜物品集中認領活動，最大限度地爭取群眾的理解與支持。

2、開展七項整治活動（牽頭單位：綜治辦；完成時間：11月30日前）。主要內容：①開展出租房和流動人口專項整治。②開展校園周邊治安環境集中整治。③開展網吧和游戲廳專項整治。④對賓館、旅社和娛樂場進行一次集中清查，進一步規范旅館業和娛樂場所的治安管理。⑤開展打擊非法傳銷專項行動。⑥對農村治安亂點進行集中整治。⑦開展對集鎮集中整治。

3、健全防范措施

建立健全專職治安巡防隊（不少于8人），配齊警用摩托車，加大對自然村、居民小區的巡邏防范力度。

（四）規范執法，打造一支高素質的政法綜治隊伍

1、加強綜治隊伍建設（牽頭單位：綜治辦；完成時間：10月30日前）。主要內容：①結合機關效能建設要求，在政法綜治戰線開展愛崗敬業主題教育活動，進一步增強事業心和責任心。②樹立一批平安創建示范單位和綜治工作標兵，營造濃厚的比學趕超氛圍。③組織開展社會治安綜合治理“基層基礎年”建設活動，進一步規范各類工作制度和工作臺帳。④從政法部門退休人員和各中小學校退休教師中聘請綜治特派員，掛點幫扶綜治責任單位提高公眾安全感。⑤舉辦一期綜治干部培訓班，進一步提高業務能力和化解矛盾糾紛能力。

2、加強群防群治隊伍建設（牽頭單位：綜治辦；完成時間：5月30日前）。①在農村推行中心戶行制，積極開展十戶聯防活動；在小區推廣樓棟長制，積極開展鄰里守望活動。②在出租車司機和環衛工人中聘請治安信息員，每半年召開一次聯誼聯防工作會議。③加強對專職治安巡防隊伍的管理。要求每周召開一次例會。

四、工作要求

1、加強組織協調。為推動各項措施的落實，經黨委、政府研究，決定成立提高安全感專門辦公室

2、加強掛點幫扶。創建和諧平安廬山區是一項社會系統工程，全鎮上下要齊抓共管，協同作戰。各單位要高度重視，精心組織。各村社區及掛點幫扶單位干部要深入基層、深入群眾，進行面對面的宣傳發動。聯系承包對象名單和走訪群眾調查問卷務必于4月30日前報鎮提高公眾安全感辦公室。3、加強督導檢查。提高公眾安全感，不僅需要政治各部門的齊心協力，更需要社會各界的共同參與。各單位必須在規定的時間內完成各項活動的組織實施。區委、區政府提高公眾安全感專門辦公室會同五部委對各單位活動開展情況進行督查，一是重點督查黨員干部進村入戶走訪落實情況（含一封信發放和承包聯系對象落實情況）；二是重點督查被盜案件回訪落實情況；三是重點督查鄉鎮街道夜間治安巡防落實情況，督查情況將在全區通報。同時，為加大獎懲力度，每個季度將對各單位公眾安全感進行一次測評，并進行排位。凡公眾安全感滿意率排前二名的，將在全鎮通表彰；對排位最后一名的，主要負責人要在全鎮作表態性發言，并由綜治委下達限期整改通知書。凡因工作未落實而影響全區公眾安全感測評的，將視情節對有關單位分別實行黃牌警告直至一票否決。