突出治安問題排查調處方案

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年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，舉世矚目的第29屆奧運會將于8月在我國舉辦，改革開放30周年紀念活動也將隆重舉行，維護社會和諧穩定具有特殊重要的意義。根據中央和省市綜治委的統一部署，以及綜治委《關于開展排查調處矛盾糾紛排查整治治安亂點和突出治安問題集中行動的實施方案》的具體安排，從3月下旬至10月中、下旬在全范圍內組織開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題集中行動（以下簡稱“兩個排查”集中行動）。結合我場的工作實際，現制定如下實施方案：

一、總體目標

這次集中行動總體目標是：努力實現無群體性事件發生、無“民轉刑”案件、刑事、治安案件和治安災害事故發生，治安亂點由亂到治，人民群眾安全感進一步增強。

二、基本原則

1、堅持“重在解決問題”的原則。通過開展“兩個排查”集中行動，及時發現突出矛盾糾紛，找準抓住治安亂點和突出治安問題，采取有針對性的、切實有效的措施，把影響社會和諧穩定的問題解決在基層，解決在單位內部，解決在萌芽狀態，真正做到排查一件、解決一件、穩定一件。

2、堅持“條塊聯手互動”的原則。排查工作以屬地為主、單位配合，實行條塊聯動。調處、整治工作，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求，明確劃分條塊責任，限期落實到位。各單位領導干部要切實擔起排查、調處、整治工作的責任，共同抓好工作落實。

3、堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛，統一受理、集中梳理、歸口管理限期辦理；對已排查出來的治安隱患要明確整治時限、整治措施、整治單位和責任人，確保每一件矛盾糾紛得到化解，每一處治安亂點改變面貌，每一個突出治安問題有效解決。

4、堅持“嚴格責任查究”的原則。對排查工作組織不力、化解工作不及時、整治措施不到位，導致引發重大群眾性事件、重大惡性案件和治安災害事故的單位，按照社會治安綜合治理領導責任制的有關規定，嚴肅查究地方、單位領導責任和有關責任人的責任。

三、工作重點

1、矛盾糾紛排查調處重點：（1）企事業單位改革改制可能引發的矛盾糾紛；（2）城市化建設過程中征地拆遷可能引發的矛盾糾紛；（3）涉法涉訴問題可能引發的矛盾糾紛；（4）交通事故、醫患糾紛、食品藥品安全等可能引發的矛盾糾紛；（5）生產經營活動中勞務糾紛；

2、治安亂點和突出治安問題排查整治重點：重點排查紀念館、博物館、影劇院、歌舞廳、網吧、游戲廳等公共文化娛樂場所，消除防火安全隱患，遏制未成年人進入網吧等。

四、主要措施

（一）認真排查摸底

各分場對重點部位和重點群體的矛盾糾紛和治安問題要開展全面排查，摸清底數，找出問題和產生問題的原因，及時發現矛盾糾紛和治安隱患，對發現情況及時疏理，認真分析歸類，制定切實可行的應對措施。

（二）狠抓化解整治

對排查的矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題，要認真登記造冊，逐一分析研究，落實到具體責任人，視問題具體情況和輕重緩急，制定詳細的應對措施和工作進度表，嚴格督查制度，嚴肅獎懲手段，對較重大的問題要制定方案，落實責任人，明確調處時限和整治目標。做到哪里有矛盾糾紛、有治安亂點和突出治安問題，哪里就有工作人員；哪里有隱患，哪里就有工作組，確保小問題不出單位，大問題不出部門，部門問題部門內部解決。各分場主要負責人和各項工作分管領導對情況復雜的重大問題要親自動手，包點督辦，問題在哪里就解決在哪里，確保把問題解決到位，杜絕問題的激化和上交

(三)注重工作實效

各分場、企業要高度重視解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，重點抓好源頭預防工作，要抓早抓小抓苗頭，把問題解決在搖籃期。在工作中要注重工作效果，對排查的重大、復雜、疑難問題要建檔定責，掛牌督辦，一抓到底，做到合理、合法、快速、高效。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（3月25日至4月10日）

各分場企業要根據本方案，圍繞全動員會精神，結合實際，制定具體實施方案，要加大宣傳力度，利用宣傳欄、宣傳橫幅、標語、廣播電視等手段擴大宣傳面，積極引導廣大群眾和社會各界參與集中行動。并于4月5日前把實施方案報綜治辦。

（二）全面排查和調處整治階段（4月11日至10月7日）

各單位對排查、疏理的矛盾糾紛，治安亂點和突出治安問題，要組織力量，制定切實可行措施，全力化解；對重大問題要集中調處整治；要化解矛盾糾紛，解決突出治安問題，整治好治安亂點。各單位對排查的問題要建立檔案，要列出具體問題、原因，化解措施、化解時間和結果，對重大問題要掛牌督辦、確保問題的解決。

（三）檢查驗收階段（10月8日—10月15日）

各分場、企業要開展集中行動情況檢查驗收，總結經驗，鞏固成果，建立長效機制。文化局將組織人員對“兩個排查”工作進行檢查，主要是檢查歸檔資料，行動措施和取得的成果，重點檢查排查出重大問題的化解整治情況，各單位寫好總結，整理好資料，做好迎檢的各項準備工作。

六、組織領導

（一）成立機構

為把此項工作抓好抓實，經場黨總支研究決定，成立開展排查調解矛盾糾紛、排查整治治安亂點和治安突出問題集中行動領導小組。領導小組組長場長付卯生同志擔任。副組長由副場長擔任。成員分別由各分場負責人、各口分管領導綜治辦成員擔任。領導小組辦公室主任由同志兼任，具體負責日常工作。

（二）工作要求

“兩個排查”集中行動是今年的一項重要工作。各單位要按上級要求抓好落實，對該排查出的問題沒有發現，或者發現了沒有及時解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災害性事故的，文化局將實行倒查，實行責任追究，對責任單位實行一票否決，此項工作列入考核評比的重要內容。