農糧局質量興市工作方案

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為貫徹落實市委、市政府質量興市戰(zhàn)略，切實做好商務流通領域各項質量管理工作，根據(jù)《市人民政府關于印發(fā)市質量興市實施方案的通知》文件要求要求，結合我局及我市商貿流通行業(yè)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市政府提出的“質量興市”戰(zhàn)略，全面實施《農產品質量安全法》等法律法規(guī)，以提高農產品質量安全水平為核心，以嚴厲打擊在農產品生產過程中違禁使用禁用農（獸）藥、非法添加和濫用食品添加劑為重點，扎實開展農產品質量安全整治工作，著力解決當前我省農產品質量安全存在的突出問題，大力推進大力推廣農業(yè)標準化，完善農業(yè)標準化體系，加大“三品一標”認證申報工作，努力構建農產品質量安全監(jiān)管長效機制，推進農產品質量安全工作邁上一個新的臺階。

二、主要目標

計劃到2015年基本建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的農產品質量安全監(jiān)管和監(jiān)測檢測體系，嚴格規(guī)范農業(yè)投入品生產、經營與使用，農產品質量安全水平得到切實保障，全市農產品抽檢整體合格率穩(wěn)定在96%以上，農產品質量安全強制性指標合格率達到98%以上，大型農產品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍。大力推廣農業(yè)標準化，完善農業(yè)標準化體系，“十二五”期間新增國家級、省級農業(yè)標準化示范區(qū)10個，臍橙、甜柚、蜜桔等優(yōu)勢農產品標準化生產覆蓋率達90%以上，上市的主要農產品達到無公害、綠色或有機產品標準，出口農產品達到國際標準和國外同類產品水平，新增80至100個無公害農產品、綠色食品，新增10至20個有機產品。

三、主要工作措施

1、加強組織領導，落實屬地責任。各級農業(yè)部門要高度重視，充分認識做好農產品質量安全整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，建立健全工作機構，抽調得力骨干組建強有力的工作班子，主要負責同志要親自抓，分管負責同志要直接抓。要按照屬地化管理的原則，將領導責任、管理責任、監(jiān)督責任落到實處。要加強督查，落實方案各項要求，對于重點地區(qū)和重點案件要現(xiàn)場指導、督查督辦。

2、積極加大農產品質量安全的宣傳力度。要充分利用媒體、板報、會議和資料等多種方式，廣泛宣傳《農產品質量安全法》和農產品安全知識，大力增強廣大人民群眾的農產品質量安全意識，切實提高廣大生產者、銷售者的職業(yè)道德水平和遵規(guī)守法的自覺性，牢固樹立生產者是農產品質量安全第一責任人的責任意識。

3、加強農產品質量安全監(jiān)管隊伍建設。要按照市、縣、鄉(xiāng)三個層次，建立健全農產品質量安全監(jiān)管的機構與隊伍。市里要進一步健全完善農產品質量安全監(jiān)管隊伍建設，強化監(jiān)管力量；各縣（市、區(qū)）要把農產品質量安全監(jiān)管納入農業(yè)綜合執(zhí)法，加強農產品質量安全監(jiān)管機構與隊伍建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配備好農產品質量安全監(jiān)管人員；全市編織一個以市為龍頭、縣（市、區(qū)）為骨干、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎的上下對口、運轉高效的農產品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的農產品質量安全監(jiān)管隊伍。

4、進一步強化農產品安全檢測體系建設與檢測工作。一是加強檢測體系建設。要充分利用當前國家加大農產品檢測體系建設力度的大好機遇，積極爭項目、爭資金，同時切實做好地方資金配套，大力抓好市、縣、鄉(xiāng)三級農產品檢測體系建設。在進一步完善市級檢驗檢測中心建設的同時，各縣（市、區(qū)）都要盡早建立通過檢測資質認證的農產品質量安全檢驗檢測站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立檢測室，規(guī)模的生產基地、加工企業(yè)、流通市場建立檢測點，形成市、縣、鄉(xiāng)與產地、市場等相互結合、互為補充的監(jiān)督檢測網(wǎng)絡，為監(jiān)管工作提供強有力的技術支撐。二是強化檢驗檢測工作。各級檢測機構要建立農產品質量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽檢制度，制定檢測計劃，提高檢測頻次，開展例行檢測與抽檢，實現(xiàn)從產地到市場的監(jiān)測抽檢全覆蓋。

5、切實抓好產地環(huán)境、農業(yè)投入品與農產品安全監(jiān)管。一要加強農產品產地的環(huán)境監(jiān)管。禁止向農產品產地排放或傾倒超過國家規(guī)定標準的廢水、廢氣、固體廢物和有毒有害物質；用于農業(yè)生產的污水和固體廢物，要經過無害化處理，并符合國家規(guī)定標準。二要深入開展對農藥、獸藥、飼料和添加劑等農業(yè)投入品監(jiān)管。堅決查處制售、使用甲胺磷等五種高毒高殘留農藥和瘦肉精、萊克多巴胺、孔雀石綠等禁用藥物的違法違規(guī)行為，規(guī)范生產者認真遵守投入品使用安全間隔期或休藥期的有關規(guī)定，從源頭上加強農產品質量安全監(jiān)管。三要對經檢測不合格的農產品，追溯源頭，依法追究生產、經營者的法律責任。

6、積極推進農產品標準化生產和“三品一標”認證。一是各地要根據(jù)各自的的產業(yè)建設規(guī)劃，按照“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則，建設好一批國家級、省級農業(yè)標準化示范區(qū)，輻射帶動全市農產品的標準化生產。二是認真貫徹落實《省綠色食品產業(yè)發(fā)展配套政策》等文件精神，扶持無公害和綠色食品產業(yè)發(fā)展，積極開展“三品一標”（無公害、綠色、有機、地理標志）產地與農產品的認定（證）申報，不斷提升我市農產品的質量安全水平，增強農產品的市場竟爭能力，加大地方知名產品的保護力度。