集鎮整治建設實施方案

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集鎮整治建設是新農村建設的核心內容之一，是解決“三農”問題的綜合性措施，有利于改善集鎮的基礎設施條件，有利于提升農村人居環境和農村社會文明，有利于進一步加快城鎮化、工業化步伐，又有利于城鎮吸納更多的農村人口，進一步轉移農民、富裕農民。按照縣委、縣政府的部署，結合我鄉實際情況制定《集鎮整治建設工作方案》。

一、指導思想和目標

集鎮整治建設工作要以十七大精神為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，一切從農村實際出發，堅持政府引導和農民主體相結合，通過規劃引導、政策配套、條塊聯動、分工合作等措施，逐步實現道路硬化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務細化、管理優化、生活現代化“十化”目標。

二、工作部署和重點

集鎮整治建設工作從年開始，在全鄉全面鋪開。整治建設工作重點是抓好集鎮規劃、環境整治、基礎建設、文明新風等工作，努力建設一批生態良好、環境宜人、村容整潔、生活舒適、具有特色的優美集鎮。

三、具體標準和要求

1、集鎮規劃科學。按照“因地制宜、適度超前、功能完善、節約用地、體現特色、彰顯個性”的原則，科學合理編制集鎮整體規劃，并按規劃進行建設。

2、培育發展產業。結合我鄉自身資源優勢，制定產業強鄉富民規劃；調整產業結構，大力發展加工、流通和服務等產業，推進產業強化、商貿繁化，增強集鎮的產業帶動和輻射能力。

3、環境衛生整潔。集鎮區域內道路、屋場、住宅及公共場所干凈整潔，建立了長效保潔管理機制，村莊有垃圾池（桶），實現垃圾定點堆放、定期清理，修建清理了下水道，能通暢排水；對各類木棚、路障及簡易廁所、空心房等違章建筑全部進行拆除，鎮容鎮貌整潔；臨街無違章建筑，房屋外墻整潔美觀，室內衛生清潔，新建房屋符合規劃要求；對各類攤販進行有效管理，無占道擺攤設點現象；集貿市場清潔衛生，管理規范；我鄉機關全面改廁，機關駐地及周邊環境干凈整潔，衛生達標。

4、基礎建設完善。集鎮建有公共廁所，且干凈衛生，集鎮居民100%實施一戶一廁，并達到無害化要求；集鎮集中供水或分戶供水，水質達到安全飲用水標準，入戶率達100%；集鎮內外主干道、便道全面硬化；集鎮有活動室（圖書室）、戶外休閑場所、體育運動設施、文化宣傳櫥窗（長廊）、文化活動隊伍?！八钠占啊背尚怀?，全部使用潔凈能源，有線電視達95%，電話普及率達100%，太陽能達20%以上；根據實際建設景觀、路燈，按要求在“四旁”和公共場地綠化。編制好社區建設規劃，積極開展以便民利民為宗旨，以服務農民生產生活為內容的社區建設；具備黨員和居民教育培訓場所、超市和農資供應點、農貿市場、文化圖書室、老年活動中心、幼兒教育、集鎮衛生計生所、基層維穩矛盾調處等服務功能。

5、垃圾處理完善。集鎮垃圾處理要做到常態化，要制定強有力的措施，完善的管理制度，明確集鎮環境整治建設目標，確定工作目標，將集鎮垃圾無害化處理和鎮容鎮貌作為新農村建設的重要內容，推動集鎮垃圾處理科學化、常態化，促進集鎮面貌明顯改善，集鎮垃圾處理要有辦公場所，有專用工具，有固定清潔人員和工資來源等。

6、文明新風淳樸。建立集鎮新農村建設理事會，理事會要有長效工作機制、作用明顯，黨組織或黨員在理事會作用發揮好，群眾滿意率達95%以上；建立集鎮管理機制，有清潔人員，有經費保障；宣傳發動到位，群眾主體作用發揮好，積極籌資投勞，籌資比例達到總投資50%以上；積極開展“三村、十星”活動，無重大刑事治安案件、無重大治安事故、無重點人員犯罪、無群體性事件，群眾對集鎮風氣、社會治安滿意率達95%以上。

四、主要措施

1、加強組織領導。我鄉集鎮新農村整治建設工作涉及面廣、工程量大、時效性強，為保證這項工作順利實施和取得成效，成立以鄉長掛帥的集鎮治建設工作領導小組，有組織、有步驟地堅持長期開展集鎮整治活動；

2、搞好宣傳發動。要做好動員和宣傳，提高我鄉廣大居民的認識，取得他們的支持。要充分發揮媒體的宣傳作用，廣泛開展公民道德、公共衛生、建設家園、愛護家園、管理家園等宣傳教育活動，不斷提高公民的環境意識和公共衛生意識，形成“人民集鎮人民建人民管”的良好氛圍，引導廣大居民自覺遵守集鎮各項管理規章。

3、加強培訓與服務。加強對我鄉集鎮建設有關領導和管理人員的培訓工作，使他們盡快地掌握集鎮規劃、建設和管理的知識和政策，提高建設和管理集鎮的水平。

4、總結和推廣經驗。要切實加強調研，及時總結和推廣開展集鎮整治建設的經驗，找出不足，并力求深化思路、細化措施，實現整治活動的全面推