居委會工作組指導方案

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為進一步加強和規范全鎮村(居委會)群眾工作組(以下簡稱群工組)工作，充分發揮群工組“一個服務、四個促進”作用，推進群眾工作制度化、規范化建設，根據縣委、縣政府相關工作要求，結合我鎮實際，特制定以下方案：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力推進群工組制度化、規范化建設，建立健全群工組組織領導體系，推動全鎮群眾工作再上新臺階，為加快我鎮“五區五鎮”建設，促進經濟轉型，凝聚人心、夯實基礎。

二、組織領導

為切實加強對我鎮群眾工作的領導，促進村群眾工作組工作的順利開展，經鎮黨委、政府決定，成立鎮群眾工作領導小組，其組成人員如下：

三、工作目標

充分發揮群工組的指導督促、協調推動作用，努力實現群工組工作的網絡化、制度化、規范化、專業化和長期化。切實把群工組作為維護穩定、促進和諧的重要平臺，進一步嚴格要求、嚴肅紀律、嚴格管理，將群工組工作不斷引向深入，使其成為連接上下的紐帶、化解矛盾的橋梁、為民服務的陣地、鍛煉干部的舞臺。

四、人員配備

在村、村、村、村、村建立5個示范群工組，組長由城鄉黨組織結對共建的縣直機關單位黨政一把手擔任，副組長由縣直機關單位一名班子成員(或聯鄉包村工作隊隊長)和駐村領導擔任。成員由結對共建單位1—2名(或聯鄉包村工作隊隊員)和駐村干部組成。其他村的群工組組長由駐村領導擔任，成員由駐村干部組成，群工組人員實行一年度一調整(鎮2011年群眾工作組人員安排見附件1)。

五、陣地建設

各村群工組要認真做好陣地的軟件建設和硬件建設，規范做好以下幾項工作：

(一)做到“五有五上墻”。

“五有”即：有辦公地點、辦公桌椅、服務信箱、工作日志、檔案資料(包括各種文件、調研報告、工作總結、考勤記錄等資料)。“五上墻”即：公示牌上墻、《縣信訪和其他重大事項委托實施細則(試行)》上墻、《縣村群眾工作組管理辦法》上墻、《縣群眾工作組“十最十不”工作辦法》上墻、《群眾工作站工作流程圖》上墻。各種公示牌由鎮綜治辦統一定制。

(二)建立工作臺帳

1、各村群工組工作人員將入戶走訪、基層調研等情況及時記入《民情日記》，并進行匯總梳理，建立好民情臺帳(見附件2)。

2、按照“四明確”(明確任務目標、明確措施、明確時限、明確責任人)要求，建立辦實事、信訪、矛盾糾紛和信訪隱患排查等方面的《工作臺帳》(見附件3)。

3、群工組對能解決的問題要及時解決，對一時難以解決的問題，應將掌握的情況和解決問題的初步設想，向鎮群工站及縣群工部匯報，進一步協調解決。

(三)印發便民服務聯系卡

由鎮綜治辦統一印制《便民服務聯系卡》，由各村群工組發放到每一戶農戶，便于群眾聯系工作人員。

六、制度建設

1、工作報告制度。在每月的集中工作日結束后，各村群工組要在工作日結束當天下午向鎮群工站上報月總結(主要體現工作成效、措施、經驗及建議)，月報表(見附件4)、考勤簽到冊(見附件5)，以便鎮群工站整理、匯總、上報。

2、工作調度制度。每月最后一個群眾工作日結束至月底期間，鎮黨委召開由鎮群眾工作領導小組組長或常務副組長主持的群工組組長調度會，聽取各組長對工作情況匯報，分析存在的問題，安排謀劃下一步工作。對于工作中遇到的問題，進行匯總梳理，研究解決問題的方法措施，明確時限，及時解決。

3、工作考勤制度。各村群工組人員要在每月的初始工作日到鎮群工站報到，由鎮群工站對各村群工組工作人員到崗到位和工作開展情況進行考勤，各村群工組要建立好自己的考勤記錄，村支部書記要在各群工組的考勤記錄上簽名并加蓋公章證明。嚴格執行請銷假和補課制度，群工組人員確因工作需要、生病等特殊原因不能到村開展工作的，要由派出單位蓋章、主要領導簽字后向縣群工部請假(突發事件除外)，并報告鎮群工站(《請假條》見附件6)。凡予準假的，單位原則上要安排不低于請假人職級的人員代替，沒有請假條的視為脫崗。群工組組長在工作日離開群工組辦公地點時，要填寫好《去向卡》(見附件7)。

4、督導檢查制度。每月集中工作日，鎮群工站對各村群工組工作開展情況進行抽查督導，檢查到位及工作開展情況，檢查結果作為年終考核獎懲的重要依據。

七、有關要求

1、明確任務，嚴肅紀律。各村群工組人員要嚴格遵守《縣群眾工作組人員工作條例》，按照《縣村(社區)群眾工作組管理辦法》中的要求，促進群眾工作的深入開展。

2、轉變作風，關注民生。各工作組人員要轉變工作作風，把重點放在群眾關心和關注的熱點、難點問題上來，恪盡職守，努力工作，工作組人員要深入基層，把群工組作為縣委、縣政府和鎮黨委、政府的有效載體，使群工組成為群眾擁護和愛戴的工作組。

3、服務群眾，搞好協調。各群工組工作人員要深入走訪群眾，注重調查研究，與群眾廣交朋友，以樸素的感情與群眾打成一片，千方百計為基層發展、群眾致富出謀劃策，做發展農村經濟、促進群眾致富的貼心人。同時，要協調好各方面的關系，建立健全協調機制，定期溝通情況，交流信息。

4、信訪，促進和諧。各群工組把要信訪作為一項重要工作，建立工作臺帳，主動群眾信訪，積極協調有關部門的受理，力求解決到位。