漁船安全隱患綜治方案

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為貫徹落實農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展“護漁”海洋漁業(yè)執(zhí)法行動的通知》（農(nóng)辦漁號）文件精神，縣政府決定在全縣沿海港口組織開展清理、取締“三無”漁船、木筏子和查處標識不規(guī)范漁船的專項行動，建立規(guī)范的漁船生產(chǎn)安全秩序，積極預(yù)防和減少漁船安全事故，堅決遏制較大、重大事故的發(fā)生，結(jié)合我縣漁業(yè)船舶管理工作實際情況，特制定如下方案：

一、工作目標

嚴格按照《漁業(yè)法》、《漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》、《漁業(yè)船舶船名規(guī)定》等法律法規(guī)，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進一步開展?jié)O船標識集中檢查的通知》（農(nóng)辦漁號）、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展“護漁”海洋漁業(yè)執(zhí)法行動的通知》（農(nóng)辦漁〔〕號）文件精神和上級海洋漁業(yè)部門工作要求，以進一步規(guī)范全縣漁船管理、維護正常作業(yè)秩序、穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢為目標，徹底清理、取締我縣境內(nèi)非法存在的“三無”漁船、木筏子，嚴厲查處漁船標識不規(guī)范、不標識、船證不符、套牌等違規(guī)行為，使我縣所有漁業(yè)船舶都符合法定檢驗、登記、捕撈許可規(guī)定，具有合法、規(guī)范的船名船號，建立起規(guī)范的漁船安全生產(chǎn)秩序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣海洋與漁業(yè)局牽頭，沿海九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、船檢等部門組成的縣清理取締三無漁船加強漁船安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

三、工作步驟

清理、取締“三無”漁船、木筏子和標識不規(guī)范漁船等違規(guī)行為專項工作共分三個階段：

第一階段：宣傳自查階段（5月12日至5月15日）。通過廣播、印發(fā)、張貼宣傳材料等形式宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，全面組織開展宣傳活動，發(fā)動各漁港、碼頭對其自身進行自查和整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組對宣傳、自查、整改工作進展情況及效果進行全面督查和檢查。

第二階段：陸地、海上聯(lián)合檢查階段（5月16日至6月16日）。分二個檢查組，第一組負責(zé)王寶鎮(zhèn)至萬家鎮(zhèn)沿海漁港的檢查，海上由中國漁政21505漁政執(zhí)法船負責(zé)檢查。第二組負責(zé)小莊子鎮(zhèn)至網(wǎng)戶鄉(xiāng)沿海漁港的檢查，海上由中國漁政21006漁政執(zhí)法船負責(zé)檢查。檢查組的成員由沿海九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、船檢執(zhí)法人員組成。通過陸地、海上聯(lián)合檢查，對“三無”漁船、木筏子和標識不規(guī)范漁船進行徹底的檢處。

第三階段：總結(jié)階段（6月17日至6月30日）。對查處的“三無”漁船、木筏子和標識不規(guī)范漁船進行備案，總結(jié)經(jīng)驗。

四、工作措施

（一）結(jié)合“護漁”海洋執(zhí)法行動，全面排查，徹底查清“三無”漁船、木筏子和標識不規(guī)范漁船等違規(guī)行為的數(shù)量。此次清理、取締“三無”漁船普查范圍包括海洋漁業(yè)捕撈漁船、為海水養(yǎng)殖服務(wù)的養(yǎng)殖捕撈船和看護船。要組織隊伍，深入漁村、碼頭，切實搞好“三無”漁船、木筏子和標識不規(guī)范漁船等違規(guī)行為的普查。分片包工，層層落實，督促檢查，基層工作要責(zé)任到人，逐船排查，登記造冊。

（二）對普查備案的“三無”漁船、木筏子和標識不規(guī)范漁船，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、漁港監(jiān)督機構(gòu)指定碼頭、岸灘停泊、停放，不得擅自移泊、移動，聽候處理。指定的違規(guī)漁船停泊點有王寶鎮(zhèn)的申江漁港和荒地鎮(zhèn)的南山漁港。

（三）通力合作，確保專項整治達到預(yù)期的目標。沿海九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、船檢等部門要密切協(xié)調(diào)、通力合作，發(fā)揮職能作用，以清理、取締“三無”漁船、木筏子和標識不規(guī)范漁船等違規(guī)行為為重點，加強漁船安全隱患整改工作，統(tǒng)一步驟、各有側(cè)重，全面落實專項整改措施，確保專項整治工作取得良好的效果。

（四）明確責(zé)任，強化各項監(jiān)管工作的落實。縣海洋與漁業(yè)局牽頭對全縣專項整治情況加強指導(dǎo)和督查。沿海九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、船檢等部門要加強法律法規(guī)和政策引導(dǎo)，強化執(zhí)法措施和手段，逐級落實監(jiān)管責(zé)任。對暴力抗法和嚴重干擾執(zhí)法人員工作的，要依法追究法律責(zé)任。

（五）對清理、取締工作和監(jiān)管不力的部門和人員，要實行問責(zé)制，對有失職、瀆職行為的管理人員要從嚴查處。對在專項整治工作中取得突出成績的單位和個人，縣政府和漁業(yè)行政主管部門要予以表彰和獎勵。