漁船安全監(jiān)測工作意見

導(dǎo)語：漁船安全監(jiān)測工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

嚴(yán)格執(zhí)行船舶和船員持證作業(yè)制度。嚴(yán)禁非漁業(yè)船員上船從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。嚴(yán)禁船員親屬特別是未成年人隨船生活，嚴(yán)禁漁業(yè)船舶非法載人載貨，嚴(yán)禁漁業(yè)船舶在惡劣天氣條件下冒險(xiǎn)作業(yè)。合理規(guī)劃、明確界定捕撈作業(yè)水域，嚴(yán)禁捕撈礙航，防止碰撞事故發(fā)生。嚴(yán)禁“三無船舶”和“三無漁船”非法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)禁5米以下漁業(yè)船舶進(jìn)入長江及其一級(jí)通航支流捕撈作業(yè)。

構(gòu)建漁業(yè)船舶安全監(jiān)管長效機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。杜絕漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就我區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作提出以下意見。

一、增強(qiáng)安全監(jiān)管意識(shí),認(rèn)清形勢。

全市漁業(yè)船舶安全事故頻頻發(fā)生。在今年相繼發(fā)生涉及漁業(yè)船舶安全事故6起，近年來。共死亡（失蹤）10人，其中安全責(zé)任事故兩起。區(qū)現(xiàn)有漁業(yè)捕撈船舶448艘，持證漁船船員1093人，涉及32個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，加上近年來災(zāi)害性氣候頻繁，部分船員安全意識(shí)淡漠，漁船多次出現(xiàn)走錨、傾覆等重大險(xiǎn)情，因組織搶險(xiǎn)及時(shí)，避免了人員傷亡事故發(fā)生。但全區(qū)漁船安全形勢仍不容樂觀，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門務(wù)必高度重視漁船安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，確保我區(qū)漁業(yè)船舶無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

二、全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

全面落實(shí)我區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作責(zé)任。特別是各涉漁鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道必須成立漁船安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照“一崗雙責(zé)”和“行業(yè)牽頭、屬地為主”原則。確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管漁船安全，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，認(rèn)真履職。并將落實(shí)情況于2011年9月10日前報(bào)區(qū)農(nóng)委和區(qū)安監(jiān)局備案。

一）區(qū)農(nóng)委

督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道將漁業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到村（居）社，一是制定全區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作方案；二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。落實(shí)到船主；三是負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)和船員培訓(xùn)工作；四是組織漁業(yè)執(zhí)法人員開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查、查處違法違規(guī)案件；五是制定全區(qū)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)漁船安全事故搶險(xiǎn)工作；六是及時(shí)災(zāi)害信息及避險(xiǎn)措施；七是其他安全監(jiān)管工作。

二）區(qū)交委

一是宣傳貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章；二是協(xié)助漁業(yè)主管部門抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作；三是負(fù)責(zé)查處交通船與漁船發(fā)生的安全事故；四是及時(shí)參加漁船安全事故的搶險(xiǎn)工作。

三）區(qū)安監(jiān)局

一是監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和相關(guān)部門抓好漁船安全監(jiān)管工作；二是組織相關(guān)部門參加漁船安全事故的搶險(xiǎn)工作；三是負(fù)責(zé)漁船安全責(zé)任事故的調(diào)查與處理工作；四是其它監(jiān)管工作。

四）鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道

落實(shí)安全監(jiān)管人員，一是負(fù)責(zé)本轄區(qū)漁業(yè)船舶的日常安全管理和安全法規(guī)宣傳工作；二是建立和完善轄區(qū)漁船安全管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)。制定監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、監(jiān)管人員職責(zé)；三是落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道包干責(zé)任制，將漁業(yè)船舶的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管人員頭上；四是建立漁船船員安全守則等管理制度，把船主安全生產(chǎn)主體責(zé)任和駕長水上作業(yè)第一責(zé)任落到實(shí)處；五是建立本轄區(qū)漁船和船員檔案，督促漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營者和船員按規(guī)定辦相關(guān)手續(xù)；六是及時(shí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息，組織漁船和漁民及時(shí)避險(xiǎn)；七是及時(shí)研究和解決轄區(qū)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的重大問題和隱患，協(xié)助有關(guān)部門處理漁業(yè)船舶的違法行為和交通事故；八是建立健全轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)重特大安全事故救援預(yù)案和演習(xí)工作；九是及時(shí)反饋重要信息。

五）漁船船主及駕機(jī)員

并對(duì)在其所有或者經(jīng)營的漁業(yè)船舶上工作的船員的合法性和安全承擔(dān)全部責(zé)任；三是船長（駕機(jī)員）漁業(yè)船舶水上作業(yè)第一責(zé)任人，一是船舶所有人或者經(jīng)營人對(duì)其所有或者經(jīng)營的漁業(yè)船舶的合法性和安全承擔(dān)全部責(zé)任；二是應(yīng)當(dāng)采取措施保證其船舶符合安全航行、停泊和作業(yè)條件。對(duì)漁業(yè)船舶和船員水上生產(chǎn)作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，不得違規(guī)航行、停泊和作業(yè)，作業(yè)時(shí)船員必須按規(guī)定穿戴救生衣。

提高防災(zāi)減災(zāi)能力三、加強(qiáng)監(jiān)管能力基礎(chǔ)建設(shè)。

一）加快漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)了新田漁港碼頭，目前。責(zé)任單位必須在今年年底基本完成主體工程建設(shè)。同時(shí)，按照區(qū)政府《區(qū)主城區(qū)域岸線調(diào)整及港口碼頭關(guān)閉搬遷實(shí)施方案》有關(guān)要求，區(qū)農(nóng)委和區(qū)交委要加快恒太河漁船專用碼頭的建設(shè)工作，力爭在2012年12月30日完成主城水域漁業(yè)船舶規(guī)范停泊工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)三峽庫區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管的會(huì)議紀(jì)要》專題會(huì)議紀(jì)要2011-19有關(guān)要求，根據(jù)本地漁船停泊的實(shí)際需要，做好群眾性漁港的籌建工作，確保在區(qū)盡快建成以重點(diǎn)漁港為支撐、小型漁港為主體、群眾漁港為補(bǔ)充的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系，解決漁業(yè)船舶安全停泊和禁漁期間難以集中管理的問題。

二）提高漁船安全技術(shù)水平

使?jié)O業(yè)船舶救生衣、救生圈配備率達(dá)到100％。同時(shí)，強(qiáng)化漁船安全設(shè)施設(shè)備配置。漁政部門要嚴(yán)格做好漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)工作，確保漁船安全質(zhì)量，加強(qiáng)老舊漁業(yè)船舶管理，積極推薦使用標(biāo)準(zhǔn)船型，鼓勵(lì)漁民淘汰不適應(yīng)現(xiàn)有水域航行作業(yè)條件的漁業(yè)船舶。

三）完善漁船安全監(jiān)管工作機(jī)制

形成漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。區(qū)氣象局要及時(shí)將災(zāi)害氣象預(yù)警信息通報(bào)區(qū)農(nóng)委及區(qū)漁政處。區(qū)漁政處要利用手機(jī)短信平臺(tái)，區(qū)農(nóng)委、區(qū)交委、區(qū)安監(jiān)局等部門要建立漁業(yè)船舶安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。及時(shí)將氣象信息和避險(xiǎn)信息傳遞給每位漁民，確保漁船安全航行作業(yè)。同時(shí)，要完善和加強(qiáng)漁政執(zhí)法艇和漁船的輔助救助能力建設(shè)，增加漁政執(zhí)法裝備，配備必要的救助設(shè)備，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件緊急備航制度。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督四、強(qiáng)化漁船安全管理。

一）做好漁業(yè)證件換發(fā)工作

對(duì)現(xiàn)有漁業(yè)船舶和船員進(jìn)行全面清理，區(qū)農(nóng)委要加快推進(jìn)漁業(yè)船舶“三證合一”工作。開展“證照大換發(fā)”活動(dòng)，所有漁船重新?lián)Q發(fā)牌照，實(shí)行漁船檢驗(yàn)證書、登記證書和捕撈許可證“三證合一”所有船員換發(fā)新的內(nèi)河漁業(yè)船員證書，徹底清除“三無漁船”和“四無船員”同時(shí)進(jìn)一步完善漁船及船員監(jiān)管檔案，做好數(shù)據(jù)錄入，建成漁船監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正規(guī)化和電子化。證件換發(fā)過程中，對(duì)漁業(yè)船舶有違法違規(guī)記錄的主體責(zé)任不落實(shí)的不符合船檢要求的新建漁業(yè)船舶無夜航設(shè)備的沒按規(guī)定安裝船名牌，標(biāo)寫船名號(hào)、警示標(biāo)語的沒有參加漁業(yè)互助保險(xiǎn)的一律暫緩換發(fā)證照。

二）加大漁船安全隱患排查整治力度

重點(diǎn)對(duì)責(zé)任落實(shí)、證書失效、安全設(shè)備配備及使用情況、船員安全技能實(shí)操情況、突發(fā)事件應(yīng)急值班和處置措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面深入排查。要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行有效排除。重大安全隱患及時(shí)報(bào)告區(qū)政府和有關(guān)部門，各級(jí)各部門要繼續(xù)組織實(shí)施漁船安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。實(shí)行掛牌督辦，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”