移民局行政水平提升方案

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各股室：

為了認真貫徹黨的精神和全面落實《省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》（云政發〈〉11號），提高依法行政水平，切實轉變機關作風，樹立良好的服務形象，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，以行政行為更加規范，服務態度明顯改善，機關自身建設進一步得到加強，工作效能和服務水平顯著提高，執行力和公信力增強為目標，結合移民工作實際，在全局范圍內認真貫徹執行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制。

二、切實加強對“三項制度”貫徹落實工作的領導，成立工作領導小組，局黨組書記董海強擔任組長，紀檢組長何大科任副組長，辦公室周成利、楊生強、財務室李金松為成員，負責監督、處理、上報貫徹落實“三項制度”日常工作和情況。

三、服務承諾制

（一）認真履行職責，緊緊圍繞經濟建設中心，積極開展工作，服務水利水電企業，服務基層，服務群眾。

（二）嚴格依法辦事，實事求是，公正廉潔，在顯著的位置設置監督牌，公開工作人員的職責、姓名、職務，自覺接受社會和移民群眾的監督。

（三）堅持文明辦公，帶頭講黨性、作表率，處事文明規范，不盛氣凌人，不欺上瞞下，做到舉止文明、熱情周到、服務到位。

（四）認真辦理群眾的來電來信來訪，職責范圍內的事，及時辦理，非職責范圍內的事，耐心細致解釋并積極幫助聯系，使來訪者高興而來，滿意而歸。

（五）認真履行和向社會、公眾做出八項承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違紀違法的行為在我身上發生；不讓機關形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

四、首問責任制

（一）局機關所有的工作人員為首問責任人，首問責任人在接待咨詢人和受理業務時，做到主動熱情、有問必答、言行文明。

（二）首問責任包括咨詢事項屬首問責任人的，能當場答復和辦理的，要當場答復和及時辦理，不能當場答復或辦理的要認真做好解釋說服和承諾。咨詢事項不屬首問責任人的，首問責任人要主動告知、引領、聯系相關經辦業務室。辦理不屬于本單位職責范圍內的事項，首問責任人應說明情況，并盡可能幫助了解承辦部門。

（三）遇到緊急、重大事項，首問責任人在辦理時，認真做好記錄并立即向單位負責人報告，確保事項得到及時圓滿解決。

五、限時辦結制

（一）限時辦結制遵循準時、規范、高效負責的原則。答復時限以收件日為計算工作日的起始時間，以依法及時、方便辦事人員為標準。

（二）法律、法規、政策、規章已明確的辦事時限應嚴格遵守執行。

（三）執行上級各項重大安排和上級機關要求辦理的事項（含批轉件）以及縣人大代表、政協委員提出的建議、提案，應在規定的時限內辦結，未能按時辦結的要及時報告原因。

（四）對各鄉鎮、各部門、各企業報送的涉及移民業務工作的請示事項，及時研究處理，職責權限范圍內的要在15個工作日內辦結，不屬于職責權限范圍內的要在15個工作日內轉報或轉辦，確因特殊原因不能在規定的時限內辦結的，要及時向服務對象說明原因。

（五）對群眾來信來訪、舉報等事項應當在15個工作日內受理，自受理之日起60個工作日內辦結。情況復雜的，經主管領導批準，可適當延長辦理時限，并告知信訪人。

（六）全體干部職工要嚴格遵守紀律，堅守工作崗位，工作期間不得缺崗、溜崗、串崗，確因特殊情況無人在崗時，要以留言、啟事等方式告知，提倡移民局干部職工一定要加強學習，熟悉業務，一崗多責，一崗多能，確保移民各項工作正常運轉。

（七）領導小組負責對“三項制度”的執行情況進行監督檢查，對工作不負責任、敷衍了事、違反本制度的人員、被投訴并經查實的人員，將按有關規定進行嚴肅處理。