水電站居民安置指導方案

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一、任務準則

（一）移民搬家安頓任務執行開拓性移民方針，依照“以報酬本、以農為主、縣內有土安頓”的準則。接納前期賠償津貼和后期出產攙扶相連系的方法和渙散與恰當集中相連系等方式安頓隨遷徙民。盡可能會其安頓到前提相對較好、有利于恢復和開展出產的當地，使其搬得出、穩得住、能致富。

（二）移民任務執行“當局指導、分級擔任、縣為根底、項目法人參加”的治理體系體例。縣移民任務指導小組是全縣移民任務的一致協調機構，詳細擔任組織移民搬家安頓任務。縣水利水電工程移民局（以下簡稱縣移民局）擔任移民搬家安頓綜合治理，縣當局有關部分要親密共同，協助鎮（鄉）搞好移民搬家安頓任務。

（三）隨遷徙民搬家安頓任務以鎮（鄉）為根底，鎮（鄉）長為第一責任人，親身抓，分擔指導詳細抓，設立移民任務站，裝備專（兼）職干部，將義務、責任分化到人。

（四）各級各有關部分為隨遷徙民處理有關手續時，必需簡化做事順序，免收相關費用。

（五）庫區移民要準確處置國度、集體和小我之間的好處關系，盲目恪守國度司法、律例規則，聽從國度和集體的統籌布置，積極支撐國度重點工程建立。

二、什物目標

（一）庫區什物目標包羅小我什物目標和集體什物目標。小我什物目標為生齒、房子及隸屬設備、零散樹木、墳墓等。集體什物目標為耕場地、林地、荒草地、魚塘等。上述目標以水利水電勘察設計研討院、桐梓河干流開拓有限責任公司和縣人民當局2010年移民安頓施行規劃結合查詢核實，并經查詢復核人員、涉淹戶、村民組、村委會、鎮人民當局逐級簽字蓋印承認，市人民當局核定經過的什物量為準，任何單元和小我無權隨意復核和改變。

（二）凡觸及移民小我的什物目標必需張榜公示，承受移民監視，填發隨遷徙民小我什物目標賠償津貼手冊。對虛報的什物目標，經核實后一概予以核減。漏、錯、誤登的什物目標超越標準精度±5%的，經自己請求，組、村、鎮逐級復查，張榜公示后，由縣移民局、移民綜合監評部和水利水電勘察設計研討院一起審核，報市人民當局同意后按規則處置。

（三）移民生齒目標的核算。出產安頓生齒以村民組為單元，用吞沒耕地上積除以吞沒前人均耕地上積得出該組基準年（2005年）的出產安頓生齒，基準年出產安頓生齒至移民生齒認定截止工夫（2012年4月30日）的天然增進生齒。搬家安頓生齒包羅基準年的靜態生齒到移民認定截止工夫的天然增進生齒。靜態生齒包羅2005年頭什物目標查詢時居民遷徙線以下的生齒。庫岸滑坡影響生齒由省地礦局第二工程勘探院地質人員確定的庫邊水庫吞沒線以上的滑坡、塌岸、浸沒局限內的生齒；水庫構成后巖溶倒灌影響的生齒。隨遷生齒指寓居在吞沒線以上，但耕地被吞沒后，無出產、生涯出路而必需搬家的生齒。

（四）移民生齒確實定。移民生齒目標以《省桐梓河道域圓滿貫水電站工程建立征地和移民安頓賠償投資概算調整申報（核定本）》（以下簡稱調概《審計本》）為準。

隨遷徙民搬家安頓生齒，根據調概《核定本》確定的縣庫區移民搬家安頓目標總量，連系庫區吞沒耕場地實踐狀況，有利于移民依托耕地安頓，詳細分化落實到各村組。

隨遷徙民戶以人均吞沒耕場地幾多排序來確定。隨遷徙民戶的房子及隸屬設備等什物目標，由縣移民局與鎮人民當局依據《省桐梓河干流圓滿貫水電站工程建立征地和移民安頓規劃設計任務綱要》一一查詢計算。

（五）庫區移民在搬家安頓時，按以下準則確定移民搬家安頓生齒：

1.有下列狀況之一的，列為搬家安頓生齒。

（1）查詢注銷在冊，長時間在庫區出產生涯且戶籍在庫區的。

（2）查詢注銷后到2012年4月30日止，到達法定婚齡并處理娶親手續和戶口入戶手續的婚入生齒。

（3）查詢注銷在冊，在移民搬家安頓前繳清相關費用并處理了有關手術的方案外生育生齒。

（4）查詢注銷后至2012年4月30日時期出世的方案內生育生齒。

（5）查詢注銷在冊，夫妻中的農業生齒方和依法生育的屬于農業生齒的后代。

（6）查詢注銷不在冊，但查詢前已婚入庫區寓居并處理娶親手續和戶口遷動手續的。

（7）至2012年4月30日止，客籍在庫區的現役武士、勞教人員、在校大中專學生和大中專卒業后國度未布置就業且戶籍遷回庫區（含戶口上在本鎮居委會）的。

（8）有女無兒戶，只答應招贅一個女婿，隨爸爸媽媽一起生涯，其女兒、女婿及其依法生育的后代，處理奉養公證等相關手續的。

（9）契合收養前提且依法處理相關手續的。

（10）客籍在庫區，國度機關、企事業單元任務人員退休后回庫區寓居生涯，戶籍已遷回庫區且有房產的農業生齒。

2.查詢注銷在冊，至2012年4月30日止，有下列狀況之一的，不計為移民生齒。

（1）婚出的。

（2）滅亡的。

（3）經組織人事部分招工招干并布置在行政事業單元和國有企業就業的。

（4）服現役滿10年的中級以上士官，榮立二等功以上的武士，契合安頓前提的傷殘武士，已擔任軍官的現役武士（含已考入各類軍校的學生）。

（5）庫外生齒只遷戶籍到庫區而實踐未在庫區寓居和出產生涯的。

（6）未按規則順序處理戶口遷徙手續而遷入庫區的。

3.確定隨遷生齒的優先準則。

（1）戶均被吞沒耕地比例大的優先。

（2）接近水位線近的優先。

（3）住房前提差的優先。

（4）房子地質不穩，有分明滑坡、移位、坍塌等地質災禍隱患的優先。

三、搬家安頓

（一）隨遷徙民搬家安頓方法。

1.渙散有土安頓。隨遷徙民依據縣、鎮人民當局供應的安頓指南，自立出組聯絡和選擇安頓地址，自行聯絡耕地，自行建房依托耕地安頓。

2.集中有土安頓。由縣人民當局依據隨遷徙民志愿和地盤容量選定安頓點，一致規劃，一致根底設備建立，隨遷徙民自行聯絡耕地，自行建房依托耕地安頓。

3.自謀職業無土安頓。在自行落實出產路徑和生涯出路的前提下，不需求縣、鎮人民當局一致安頓，由隨遷徙民自行聯絡安頓點，自謀職業及出產生涯出路。

（二）具有以下前提之一的，可請求自謀職業無土安頓：

1.夫妻兩邊中有一方或一后代是國度行政機關、企事業單元正式職工的。

2.從事二、三財產，經工商、稅務等部分證實有10萬元以上年營業額或發賣收入，并在城鎮有房管部分供應證實價值10萬元以上房產的。

請求自謀職業無土安頓的移民必需有接納地鎮（鄉）人民當局（跨縣、市的有縣、市人民當局）接納證實和公安機關的準遷證；必需將房子及隸屬設備悉數撤除；必需有不再要求本地人民當局或原鄉村集體經濟組織從新進行安頓的包管書。

隨遷徙民依據國度政策，穩重選擇安頓方法。移民在選定安頓方法后，移民戶必需提出搬家安頓書面請求，請求書應在其家庭成員中構成一致定見，戶主簽字承認。隨遷徙民戶提交的書面請求，應由遷出地和接納地村民組、村委會、鎮（鄉）人民當局逐級搜檢簽字，縣移民局核實，報縣人民當局同意后，由鎮人民當局、縣移民局與隨遷徙民戶簽署搬家安頓賠償津貼和談書。出縣安頓的，必需經遷出地和遷入地縣級人民當局同意。自謀職業無土安頓的，必需嚴厲搜檢，并經司法公證。

隨遷徙民一經選定安頓方法并簽署安頓賠償津貼和談后，不得隨意改變。

（三）外遷徙民戶在安頓去向與耕場地調劑方面必需連系本人的賠償津貼來確定。賠償方法執行據實賠償、占一補一的準則。出鎮有土安頓的，在安頓地必需流轉足人均1畝以上的耕場地。出組就近安頓的，必需流轉足原吞沒組人均耕場地數目。安頓移民流轉耕場地，依照對等協商、自愿有償的準則，由自愿流轉地盤承包運營權的農戶與移民自行協商地盤流轉事宜，簽署流轉合同。各安頓鎮（鄉）要積極參加、協調、指點和監視移民安頓用地的流轉任務，準則上農戶流轉出耕地后，殘剩耕地應能知足其往后的出產生涯需求，要組織村委會積極做好政策指導任務，催促移民戶和流轉戶實時改變地盤承包運營權。依據國度核定的地盤賠償費用規范，連系我縣實踐，庫區移民耕地調劑的指點價最高為水田8000元/畝、旱地5000元/畝（均為規范測量畝）。

（四）移民在落實出產用地和簽署安頓賠償和談后，必需在規則工夫內積極自動地搬家到安頓地建（購）房子。移民在建房進程中，地點鎮（鄉）和縣相關部分要做好協調效勞任務，協助處理相關手續。

（五）隨遷徙民搬家安頓順序：

1.提出搬家請求。隨遷徙民執行自愿請求準則。移民落實安頓去向和安頓方法后，與移民任務部分簽署安頓賠償津貼和談。

2.領取賠償手冊。移民在搬家安頓前，應積極共同移民任務部分搞好什物目標分化落實和分戶建卡、注銷造冊任務，實時領取《移民小我賠償手冊》。

3.做好搬家預備。在當局的一致布置和規則的時限內落實出產安頓用地和建立用地，抓緊建（購）房，做好搬家安頓的各項預備任務。

4.合時施行搬家。移民應依據當局規則的搬家工夫，按已明白和落實的安頓去向和安頓方法，積極施行搬家安頓。

5.完美搬家手續。移民戶應在規則工夫內，自行撤除房子及隸屬修建物，實時共同當局換發地盤承包運營權證和林權證。

四、賠償津貼兌現

（一）小我什物目標按國度核定單價規范進行核算和兌現賠償。

（二）移民戶的房子及隸屬設備、線下零散樹木、墳墓、林地、林木、荒地、荒草地等什物目標賠償津貼費、地盤賠償津貼費（即耕場地賠償費）、搬家費、根底設備費由搬家鎮兌現；留居戶的什物目標賠償津貼費由地點鎮賠償兌現。

渙散有土安頓的地盤流轉費由移民戶兌現給地盤出讓方；自謀職業無土安頓的移民可將地盤賠償津貼費付出給移民小我。

（三）外遷徙民依照搬家安頓進度，分期領取移民賠償津貼資金。

五、相關規則

（一）國度維護移民的正當權益，移民除享有司法律例付與公民的各項權益外，搬家安頓進程中還享有對小我賠償津貼費的知情權、懇求權、支配權，確定移民安頓方法和安頓地址的參加權、選擇權，對移民任務人員的監視權、揭發權，對損害移民小我正當權益的上訪權、控訴權等。

（二）遷入的移民與本地群眾享有一致的權益，實行一致義務。移民和本地群眾應增強連合、互相尊敬、天倫之樂。

（三）任何單元和小我不得調用、擠占和貪污移民資金，違者將依據國度有關律例從嚴處置，組成犯罪的，移送司法機關依法追查刑事責任。

（四）已外出的移民，地點村、鎮應告訴其實時回籍處理搬家安頓有關手續。對正在服刑的勞改勞教人員，可由自己寫出托付書，經地點勞改勞教單元簽字蓋印，證實身份后托付其親屬或地點地村委會處理搬家安頓手續。

（五）凡觸及到搬家安頓的鎮（鄉）、村及有關部分，在安頓移民進程中，嚴禁向移民收取不合理費用，違者將追查相關人員的責任。

（六）在移民搬家安頓進程中造謠惑眾，騷動擾攘侵犯公共次序，回絕或遷延搬家，阻擾電站正常運轉，不合法向移民集資收費、組織上訪、不合法聚會、慫恿肇事，嚴峻影響移民任務的，按照國度有關律例嚴厲處置；組成犯罪的，移送司法機關依法追查刑事責任。