嚴打食品藥品違法工作方案

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為使全市食品藥品生產(chǎn)、加工、流通和銷售各環(huán)節(jié)符合食品藥品安全規(guī)范，推進食品藥品安全全覆蓋，保障全市廣大人民群眾的飲食和用藥安全，市人民政府決定在元旦、春節(jié)來臨之際，利用兩個月時間，在全市范圍內(nèi)開展集中整治和嚴厲打擊食品藥品違法行為專項行動，并制定如下方案。

一、工作目標

在全市范圍內(nèi)有效遏制制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法行為，嚴厲打擊違法犯罪分子，保證食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售各環(huán)節(jié)秩序良好、操作規(guī)范，無重大食品藥品安全事故，人民群眾食品藥品消費安全感明顯增強。

二、重點任務(wù)

（一）打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物行為，整治超標濫用食品添加劑行為。

（二）加強食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理。檢查蔬菜、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測情況和生鮮乳收購站監(jiān)管情況；以三聚氰胺、皮革水解蛋白質(zhì)為重點，對生鮮乳違禁添加物進行檢測；嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決查扣無證、無號、無標簽的“三無”飼料產(chǎn)品，取締無資金、無場地、無機構(gòu)的“三無”企業(yè)；嚴查違法使用三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物行為；對獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查。

（三）加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理。重點檢查小企業(yè)、小作坊潛在的質(zhì)量安全隱患。

（四）加強食品流通環(huán)節(jié)管理。查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為，查看食品安全示范店推進情況，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。

（五）加強餐飲消費環(huán)節(jié)管理。重點查處學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為；采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油（地溝油）、不合格一次性筷子等行為；熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)。

（六）加強畜禽屠宰和酒類流通管理。對定點屠宰企業(yè)的進廠檢查登記、肉品檢驗、無害化處理、缺陷產(chǎn)品召回、信息報送5項制度進行檢查，嚴查私屠濫宰行為；對酒類流通備案登記、隨附單溯源管理和禁止向未成年人售酒等各項工作進行檢查。

（七）加強保健食品管理。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為，嚴查以公益講座、免費體檢、學術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。

（八）打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。建立健全聯(lián)合打假工作機制,重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、物流、郵寄、專家義診等方式銷售假劣藥品的行為。

（九）加強藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。嚴格實施質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量追溯制度,確保上市藥品的質(zhì)量安全；加強藥品經(jīng)營企業(yè)和使用單位的監(jiān)管，嚴格藥品購銷渠道管理。

（十）整頓和規(guī)范藥品市場秩序。嚴格規(guī)范未經(jīng)批準的藥品物流企業(yè)儲存和配送藥品的行為；嚴厲打擊在中成藥、保健食品中非法添加化學藥物的行為；加強高風險醫(yī)療器械監(jiān)管,依法查處各類違法違規(guī)行為。

（十一）整治非藥品冒充藥品。大力整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品上市的行為；規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的上市許可；嚴厲打擊仿冒藥品,堅決維護藥品市場秩序。

（十二）整治違法藥品廣告。加大違法藥品廣告查處力度,重點監(jiān)測和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、媒體等虛假藥品廣告行為,嚴厲打擊各類利用患者或者其它醫(yī)學權(quán)威機構(gòu)、人員和醫(yī)生的名義進行虛假宣傳誤導(dǎo)消費者的違法藥品廣告。

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2012年11月25日至12月5日）。各旗區(qū)組織相關(guān)部門對食品藥品安全知識、《中華人民共和國食品安全法》等進行廣泛宣傳，同時對已查處的違法案件通過媒體進行曝光，對違法犯罪分子進行強有力的威懾，引導(dǎo)群眾正確認識食品藥品安全問題。要通過電臺、電視臺、報社等媒體向社會公布各部門監(jiān)督舉報電話，并對群眾舉報的事件進行公開回復(fù)。

（二）專項整治階段（2012年12月6日至2012年1月16日）。各旗區(qū)組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、經(jīng)信、郵政等相關(guān)部門組成專項檢查組，按照檢查內(nèi)容逐條進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和案件要及時處理。市人民政府將于12月下旬對各旗區(qū)專項行動開展情況進行抽查、督查。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年1月16至20日）。各旗區(qū)將行動開展情況進行總結(jié)上報。市人民政府將對各旗區(qū)工作進行通報，對典型案件的處理將在全市范圍內(nèi)進行宣傳報道。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。此次行動是市委、市人民政府針對食品藥品安全工作安排的一項具體任務(wù)，各旗區(qū)、各部門要充分認識此次行動的重要意義，高度重視、認真組織實施，嚴肅整治存在的問題，嚴厲打擊違法犯罪，全力保障全市居民飲食和用藥安全。對不作為或行動遲緩的旗區(qū)，嚴肅追究責任。

（二）明確分工，嚴格執(zhí)法。各部門要按照專項整治行動實施方案的要求，對重點單位和重點區(qū)域，集中時間、集中力量聯(lián)合檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令限期整改，對大案要案做到調(diào)查清楚、查處到位、責任追究到位。各監(jiān)管部門要按照職責分工加強違法違規(guī)行為的查處，對制假售假案件要及時移送公安部門。公安部門要全程介入，主動配合，與各監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)、研究會商、共同行動，對發(fā)現(xiàn)的重大食品藥品犯罪案件從快偵辦、依法嚴懲。

（三）立足眼前，規(guī)劃長遠。各旗區(qū)在檢查工作中要積極總結(jié)，對監(jiān)管缺項或存在重大隱患的食品藥品安全問題深入研究，尋求解決辦法，建立長效的食品藥品安全監(jiān)管機制。

（四）加強宣傳，營造氣氛。各旗區(qū)要充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體的作用，在適當時機大力宣傳專項整治成果，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)群眾參與。要完善舉報投訴制度，動員全社會力量共同監(jiān)督。

（五）建立信息報送制度。各旗區(qū)、各部門每10天要將行動開展情況上報市食品安全委員會辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局（聯(lián)系方式同舉報投訴電話）；市食品安全委員會辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局于2012年1月16日前將此次專項行動總結(jié)報市人民政府辦公廳。