市旅游部門創(chuàng)優(yōu)主題實施方案

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市級機關(guān)工委：

為進一步推動旅游局機關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，更好地服務游客、服務旅游企業(yè)、服務基層，根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組《關(guān)于在全市開展“科學發(fā)展爭一流”活動的意見的通知》和江蘇省旅游局在全省旅游行業(yè)開展《創(chuàng)先爭優(yōu)當一流，文明旅游樹新風》主題活動通知精神，經(jīng)旅游局支部委員會研究決定，在旅游局機關(guān)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)當一流”主題活動。實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全市“十二五”時期目標任務，緊扣“推動科學發(fā)展、實現(xiàn)全面小康”主題和“擴量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級”主線，堅持從旅游局機關(guān)實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進機關(guān)黨的建設經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進一步提高黨員隊伍素質(zhì)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我市大旅游建設又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

二、目標任務

開展“科學發(fā)展爭一流”活動，要把推動科學發(fā)展作為主要目標，把擴量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級“兩手抓”作為貫穿始終的主線，以游客滿意為標準，為充分發(fā)揮黨組織和黨員的示范引領(lǐng)作用，推動旅游管理機關(guān)改進工作作風、提升服務質(zhì)量、樹立文明形象，爭創(chuàng)一批文明處室、文明窗口和文明個人，讓廣大游客和旅游企業(yè)切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化、新氣象，努力將旅游業(yè)建設成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。

三、主要內(nèi)容

“科學發(fā)展爭一流”活動，按照“選學習標桿，找工作差距，定趕超目標，創(chuàng)一流業(yè)績”的總體要求推進，根據(jù)旅游行業(yè)的特點，以服務游客、服務旅游企業(yè)、密切機關(guān)和基層關(guān)系為重點，以改進工作作風、提升服務質(zhì)量為關(guān)鍵，結(jié)合行風建設、效能建設的有效載體，進一步推進旅游管理機關(guān)爭創(chuàng)一流成績，樹立文明新風。

（一）選學標桿。實現(xiàn)“創(chuàng)先爭優(yōu)爭一流、科學發(fā)展上水平”，要善于選學省內(nèi)外先進單位的好經(jīng)驗好做法。對于淮安旅游來講，要做到“遠學上海，近學徐州”。要學習上海旅游的全球戰(zhàn)略及其旅游重大項目落地的先進做法，要學習徐州“作風硬、反應快、抓得實”的優(yōu)良作風。要始終看到選學單位的長處，堅持從正反兩個方面去對標，把對標作為找問題、抓突破的重要手段，做到學習措施具體、學習成效明顯。

（二）找工作差距。在比學的基礎上，全面查找存在的差距和不足，從思想觀念、發(fā)展方式、體制機制、作風效能等方面深入剖析原因，進一步強化黨員干部的宗旨意識，加強黨性修養(yǎng)、職業(yè)道德和思想作風建設。引導機關(guān)創(chuàng)新服務理念，規(guī)范服務流程，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務水準，廣泛開展文明處室、文明個人等爭創(chuàng)活動，培養(yǎng)一批崗位明星、業(yè)務標兵和技術(shù)能手，打造一批且有行業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)服務品牌。要將主題活動與全市旅游工作會議提出的中心工作有機結(jié)合起來，進而在全行業(yè)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（三）定趕超目標。廣泛聽取群眾意見和建議，科學制定具體的趕超目標、任務和措施，要將趕超目標落實到每一個崗位、落實到工作的每一個環(huán)節(jié)。要對每個崗位的工作進行量化考核評價，使考核更加定量，而不是一般的定性考評，使每個崗位的“承諾”能夠更好地接受職工群眾的監(jiān)督，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，盡快建立完善適應大旅游建設的制度體系和評價考核體系。

（四）創(chuàng)一流業(yè)績。圍繞爭創(chuàng)目標，堅持以解放思想為先導，進一步拓寬思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措和工作舉措。引導黨員認真履行職責，在服務全市旅游經(jīng)濟發(fā)展上爭當先鋒，勇作表率。立足本單位實際，打造特色亮點工作，形成一批全國有亮點、全省有位置的特色品牌，進一步提升淮安的影響和和美譽度，走出以特取勝跨越發(fā)展之路。

四、時間步驟

（一）動員部署階段（2011年4月8日前）。結(jié)合實際制訂工作方案，明確目標任務、時序進度、工作責任和推進措施。并將活動方案報市級機關(guān)工委備案。

（二）集中推進階段（2011年5月－2012年6月）。要結(jié)合在全市開展“科學發(fā)展爭一流”活動的要求，推動機關(guān)支部制定具體的爭創(chuàng)目標，開展特色的爭創(chuàng)活動，堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、有序推進。黨員干部要結(jié)合分工建立基層服務窗口聯(lián)系點，及時開展點評，推動活動扎實有效開展。

（三）評議表彰階段（2012年三季度）。堅持將黨員自評與群眾評議結(jié)合起來，做好評議表彰工作。2012年黨的十八大前，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題表彰中，市旅游局要對“創(chuàng)先爭優(yōu)爭一流”活動中涌現(xiàn)的一批群眾滿意的黨員示范崗進行集中表彰。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。健全工作制度，明確職責分工，通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動使每個黨員時刻牢記宗旨，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵。成為奮發(fā)有為，勇于創(chuàng)新、甘于奉獻、干事創(chuàng)業(yè)；要做嚴格自律的表率，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做廉政勤政的典范。在工作上，要以上限為標準；在生活上，以下限為尺度。以“勤奮學習、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、爭創(chuàng)一流”的精神，不斷把我市的大旅游建設推向前進。

2、落實工作責任。要落實領(lǐng)導責任，各負其責，一級抓一級，層層抓落實。要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點，黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合各自分工，建立聯(lián)系點，把聯(lián)系點抓成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。要堅持領(lǐng)導示范帶頭，領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部都要以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)“講黨性、重品行、做表率”的要求，為廣大黨員干部作出榜樣。

3、強化考核評議。局活動領(lǐng)導小組要加強對主題活動全過程的具體指導和督促檢查，防止活動走過場、出偏差。各黨小組及全體黨員要對局活動領(lǐng)導小組的工作積極支持、密切配合，要加強同局活動領(lǐng)導小組辦公室的溝通，為全局開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造良好的條件。

4、營造輿論氛圍。充分運用學習園地以及網(wǎng)絡、電視、廣播等媒介，采取多種形式開展宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開展活動要求和活動安排，宣傳先進典型和創(chuàng)新做法，黨小組向局黨支部每月報送創(chuàng)先爭優(yōu)活動信息不少于2篇，每月向市級機關(guān)工委報送爭先創(chuàng)優(yōu)活動信息不少于3篇，把信息宣傳工作貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。