黨務公開監督管理方案

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為進步強化黨內監督,認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的、中央紀委二次全會和省、市反腐敗工作會議精神，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，發揚黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，逐步探索和建立富有特色、卓有成效的黨務公開制度和機制。

二、工作原則及目標

1、堅持宜公開即公開。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡是黨員和和群眾關注的重大事項和熱點問題，凡是程序性、制度化的黨務工作內容，只要不涉及黨內秘密，都應及時公開。

2、實行黨務公開與政務公開相結合。將黨務公開與政務公開緊密結合，以黨務公開帶動和促進政務公開，形成相互促進、相互協調運轉的“大公開”工作格局。

3、推行黨務公開制度化。經過試點,逐步對黨務公開的范圍、內容、基本程序、公開方式等形成制度化，建立健全黨務公開制度和機制。

4、推行黨務公開監督機制。通過黨務公開工作，建立意見建議收集處理反饋制度，落實黨員群眾的知情權、參與權、監督權，逐步推行決策民主化、黨務公開化、監督全程化，建立健全黨的工作公開監督機制。

5、建立黨務公開責任制。各級黨組織主要領導對黨務公開工作負總責；黨務公開工作辦公室要對公開內容的真實性、準確性負具體責任，及時向黨務公開領導小組提出公開方案，報告公開情況，并要負責對黨務公開的形式、內容及實施情況進行督查；黨委各工作部門對公開職責范圍內的事項負責。

三、公開的主要內容

按照黨務公開的指導思想和基本原則，主要從目標任務、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和工作動態等方面的內容進行公開。

1、黨組織貫徹執行中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府組織決定、決議情況。

2、黨組織研究重大事項情況。

3、黨建工作目標和考核情況。

4、黨組織建設和發展黨員情況。

5、干部選拔任用情況。

6、黨風廉政建設責任制落實情況。

7、黨組織民主生活會和整改情況。

8、黨費收繳管理情況

9、其他宜公開和上級要求公開的黨務工作事項。

四、公開的主要形式、程序和時限

（一）公開形式

黨務公開要針對不同內容和特點確定不同的公開形式：

1、公開告知式。將宜公開的黨務工作內容通過一定的形式，在黨組織內部、單位內部和一定范圍的社會場合予以告知。

2、公開形式。主要采取口頭傳達、會議傳達、下發文件、定期通報以及在一定范圍公示公告等形式進行公示公告。

3、公開載體。利用報刊、廣播電視、內部刊物、網站、板報墻報、宣傳欄等載體，開辟黨務公開專欄。

（二）公開程序

1、審核。黨務公開的內容在公示前必須由黨組織集體審核，或由黨務公開領導小組審核，特別重大的事項報上級黨組織審核把關。

2、預公開。黨組織在決定公開全局性重大事項或與黨員群眾切身利益密切相關的重要事項，應先公開初步方案，充分聽取群眾意見，需要調整的經黨組織研究進行調整后再公開。

3、公示。將已經審核的公開內容按照規定程序按時公開。對于黨內重大決策、重要人事任免及涉及黨員群眾切身利益等重大黨內事務，應按照先黨內、后黨外的順序進行公開。

4、反饋。公開期間，對群眾的意見和要求，及時反饋給有部門，督促有關部門及時進行處理，并將處理和落實情況再次進行公示，接受群眾監督。

（三）公開時限

公開的時間要與公開的內容相適應，常規性工作要定期公開，一般每月或一季度公開一次，階段性工作要逐段公開，臨時工作要隨時公開，對重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時兩次公開。

五、實施步驟

整個黨務試點工作時間為一年，即年6月至年6月，具體分為五個階段：

1、調查摸底階段（年6月下旬至6月底）。深入到市直各單位、各縣區和鄉鎮，調查了解我市目前黨務公開情況，摸清底數，明確黨務公開的內容和要求，制定《市黨務公開試點工作實施方案》。

2、組織動員階段（年7月中旬至7底）。成立黨務公開領導小組，并設立辦公室，組織召開黨務公開試點工作動員會。

3、組織實施階段（年8月初至年4月底）。按照《市黨務公開試點工作實施方案》，有方法有步驟地全面推進黨務公開工作。

4、總結提高階段（年5月初至5月底）。召開黨務公開試點工作總結會議，全面總結黨務公開試點工作,不斷總結經驗,為在全市全面鋪開打下基礎。

5、建章立制階段（年6月初至6月底）。完善各項制度，建立健全長效機制，使黨務公開工作制度化、規范化、程序化。

六、工作措施

1、加強組織領導。市里將成立由紀檢、組織等部門聯席會議制度，并成立黨務公開試點工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作，辦公室設市紀委黨風廉政建設室。各級黨委（組）書記是本地本單位黨務公開試點工作的第一責任人，各地各單位要參照市里的做法成立相應的組織領導機構，切實加強黨務公開工作的組織領導，保證試點工作的順利實施。

2、建立督查通報制度。市黨務公開試點工作領導小組，每季度將將進行一次檢查督辦，并通報各單位各單位開展工作情況,及時解決試點工作中存在的問題.

3、設立聯絡員。為方便工作聯系,各地各單位要設立黨務公開聯絡員,具體負責黨務公開聯絡工作.

4、注重信息反饋。各地各單位要加強上下聯系,及時溝通反饋有關信息,研究解決工作中的問題,總結推廣好的經驗和做法,推動試點工作的發展。