關于電信黨風建設及反腐方法

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我們要按照省公司反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神，從構建和諧企業，促進企業戰略轉型的大局出發，努力抓好兩項全局性工作：一是全面貫徹落實黨的屆中全會和中紀委七次全會精神，教育和引導黨員干部深刻認識全面落實科學發展觀的本質要求，自覺把思想和行動統一到構建和諧企業和加快企業轉型的戰略任務上來，促進科學發展觀在企業轉型、精確化管理、優化資源配置、企業文化建設等各項工作的落實。按照省公司、市委市政府的部署，大力加強作風建設，弘揚求真務實工作作風，認真解決管理團隊在思想作風、工作作風等方面存在的問題，努力形成“正風氣、樹形象、推轉型、促發展”的良好局面。二是深入推進企業懲防體系建設。要把懲防體系建設納入黨風廉政建設責任制考核，逐項督促檢查，推進“三抓三促”工作主線，實施服務、經營、網絡、團隊四大金牌計劃。各級紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用，通過建立協調機制和聯席會議制度，協助黨委加強指導、檢查和督促，確保實現企業在發展中轉型、在轉型中發展，圓滿完成年度預算目標。

年我們要按照構建和諧企業和懲防體系建設的總體要求，著力抓好黨風廉政建設和反腐倡廉的六項重點工作：

一、認真學習貫徹六中全會精神，進一步深化反腐倡廉教育

各級黨委要高度重視，加強領導，齊抓共管，結合本單位實際，有計劃、有組織抓好黨的屆六中全會精神的貫徹落實。

（一）抓政治理論學習。有計劃組織黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《黨章》、黨的屆六中全會精神以及胡同志重要講話和省公司反腐倡廉暨紀檢監察工作會議、市紀委五次全會精神。通過集中學習、專題輔導、組織討論、個人自學等多種形式，使廣大黨員進一步加深對“三個代表”重要思想和科學發展觀的內涵和精神實質的理解，增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，把學習的收獲和思想認識轉化為履行職責、做好工作的實際行動。

（二）加強從政道德教育。要將企業廉政文化建設納入黨員干部日常教育和入黨積極分子培訓、黨課教育的內容之一，納入企業文化建設的規劃之中，開展以企業誠信體系建設為核心，以企業經營理念、價值取向、行為規范、評判標準為內涵，營造誠實守信、廉潔從業的企業廉政文體，開展網絡傳廉、短信促廉、讀書思廉、文藝頌廉、家庭助廉等形式多樣的廉潔文化創建活動，使企業形成“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍。

（三）深化警示教育。要注意運用重大典型案例，深刻剖析案發原因，以案明紀，引導黨員干部樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻的思想情操，抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、建立健全機制，筑牢拒腐防變的思想道德防線

要認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗實施綱要》，以企業管理體制改革和經營機制轉換為契機，以構建國有企業懲治和預防腐敗體系為目標，進一步統一思想，提高認識，加強領導，強化責任，求真務實，開拓創新，努力開創國企黨風建設和反腐倡廉工作的新局面，為國有企業的改革和發展提供堅強有力的政治保證。

（一）健全規章制度。要按照《中央企業全面風險管理指引》、《中國電信股份有限公司內部控制管理辦法》和集團省公司懲防體系建設實施計劃，進一步完善對權力運行的制約監督制度，認真貫徹民主集中制，健全領導班子議事規則，建立有效防止權力濫用的機制。

（二）抓好責任制落實。要根據上級對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，結合實際，完善責任內容，按照責任分工，將黨風廉政建設任務分解落實到各級班子成員、各部室。堅持每半年進行一次自查和情況分析報告，加強監督檢查，強化責任考核，確保責任制工作落到實處。

（三）抓好廉潔自律。要突出重點，繼續深化對《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《中國電信股份有限公司高級管理人員職業操守守則》、《中國電信股份有限公司員工職業操守守則》的學習；認真落實“四大紀律、八項要求”和廉潔自律各項規定，堅持把反腐倡廉教育融入到領導人員的培養、管理、使用的方方面面，增強廣大黨員、領導人員廉潔從業、誠信守法的自覺性。

三、要加強制度建設與執行，進一步加大監督力度

（一）加強對各項制度執行情況的監督，促進領導人員正確行使權力。按照上級的要求，要加強和改進黨內民主，認真貫徹民主集中制，健全領導班子議事規則，堅持重大問題廣泛征求意見，集體討論，積極推進黨務公開，認真執行黨內重要情況的通報和報告、情況反映等制度。加大對制度的宣傳教育力度，促進員工認知、認同、理解并自覺執行制度，強化對重要制度執行情況的動態跟蹤。繼續抓好對一年一次的黨內民主生活會制度、領導人員廉潔承諾、述職述廉和誡勉談話信訪函詢等制度執行情況的檢查。嚴格執行領導人員報告個人有關事項的規定。完善對企業領導人員選拔、培養、管理、使用及綜合考核評價的制度，不斷完善廉潔從業的監控機制和評價體系。

（二）圍繞體系構建，拓寬源頭防腐。一要繼續深化人事制度改革。進一步完善公開選拔、競爭上崗機制，嚴格選拔標準，規范動作程序，提高透明度，防止用人上的不正之風。二要深化采購管理改革。進一步完善省公司、分公司兩級采購管理體系，擴大集中采購范圍，提高公司統談、統簽、統付比例。對廣告宣傳、業務、咨詢服務等項目，要嚴格照管理規范和內控要求進行項目審批及承擔機構的選擇；繼續推進企業與供應商簽定廉潔誠信共守協議制度。對外重大捐贈，要按規定履行審批程序。三要深化財務制度改革。進一步加強對預算執行的過程監督，加大對融資、資金運作、資產處理、營銷費用、產權轉讓等重要財務事項的管控力度，實施財務信息化，加強對財務運作流程的動態監控。強化財務檢查，堅決清理和查處“小金庫”、帳外帳，形成對大額資金外流有效監控的預警機制。

（三）加強企業的效能監督。今年，我們要按照集團省公司的要求把效能監察作為重要工作來抓。一是要認真學習《中央企業效能監察暫行辦法》，貫徹落實《中國電信集團效能監察實施辦法（試行）》；二是抓好集團省公司統一立項的效能監察項目的實施。各單位要重點保證集團省公司閑置資產利用和小靈通營銷費用管理專項效能監察項目的完成。同時，要圍繞企業經營管理的中心工作和領導關注的熱點、難點問題，圍繞市場營銷、采購管理、工程建設、運行維護、財務管理、薪酬管理等企業經營管理的關鍵領域和薄弱環節自行選題立項。

（四）嚴格落實服務責任“曝光制”。去年，我們下發了服務責任管理辦法，但在執行上還不到位。今年公司將加大監督力度，在落實服務責任“曝光制”上，要重點解決三件：第一是要抓好各級在服務基層當中存在的問題；第二是要對綜合、后端支撐一線、支撐前端服務過程當中的問題；第三是企業在服務與客戶過程當中的突出問題。重中之重是抓好前二項，解決好系統性服務問題。各單位要完善、細化績效考核和責任追究制度，建立健全仲裁專家庫，著力推進企業內部執行力檢查和效能監察，促使各項工作抓落實，促進企業效率、效能和效益的提高。

四、爭創滿意企業，打造金牌團隊

服務是企業綜合管理能力的體現，是打造品牌的關鍵因素。要加強對全體員工“誠心為本，創新服務”的宣傳教育，堅持以人為本，以市場為導向，以客戶滿意為目標，加強行風建設，爭創客戶滿意企業。

（一）把提升客戶服務作為基礎管理。健全服務質量管理，強化服務責任考核，完善對客戶服務信息收集、梳理、分析、反饋、支撐和管理等工作，形成各司其職，相互協作的管理體系。二是開展“服務流程”回頭看活動，自下而上對各類流程進行梳理，暢通服務、細化關聯工作流程，確保對連帶責任的考核主體精準到位。三是建立面向高端客戶的服務體系，提高公眾客戶服務便利和迅捷的水準。全面實施“工時池”制度，進行集中派工、集中回訪，真正做到“用戶說了算”。四是進行系統的改進和流程優化，提升10000在線一次處理成功率。

（二）把打造卓越團隊作為核心要務。各級黨委和紀委要認真學習貫徹胡總書記關于“抵制八個方面歪風邪氣、倡導八個方面良好風氣”的重要講話和省公司、市委市政府關于開展“作風建設年”活動的指示精神，以弘揚求真務實工作作風、大興調查研究之風為有效切入點，進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，不斷研究新情況、形成新思路、提出新舉措。

（三）把創建一流企業作為最終目標。積極參與和諧社會建設和滿意機關評議活動。以信息化建設為切入點，推進xx市數字城管項目、政務網、公安視頻監控等項目建設，進一步鞏固信息化建設主力軍的地位，充分把握社會發展中的商機，提升企業社會形象。積極參與全市重大事件活動，進一步擴大號碼百事通和商務領航的品牌影響力，全面展示“全國文明單位”的精神面貌，提高企業美譽度。

五、加大懲治力度，嚴肅查處違法違紀案件

（一）做好信訪核查，拓寬案源渠道。各單位要高度重視群眾信訪，提高初信初訪的辦結率。積極開展網上舉報、回訪等工作，認真對待每一件群眾來信，努力做到件件有著落，事事有回音。充分發揮信訪案源主渠道作用，及時梳理、發現和挖掘案件線索，同時，加強與上級紀檢部門的聯系，不斷拓寬案源渠道，擴大辦案領域。加大初查力度，講究初查技巧，努力提高成案率。

（二）加大監督力度，嚴查腐敗案件。有重點做好對科級干部對象的監督，重點查處在企業改制重組、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的案件；企業經營管理人員違規交易、以權謀私、非法獲利等侵害國家、企業利益和員工合法權益的案件。堅決查辦企業中黨員干部濫用權力，貪污賄賂、腐化墮落，失職瀆職和參與賭博等違紀違法案件。

六、加強自身建設，努力提高執紀工作能力

在新的形勢下，紀檢監察干部應以全新的姿態、昂揚的狀態和創新的心態來迎接挑戰、完成新任務、推動企業各項工作躍上新臺階。

一要加強組織建設。要加強紀檢監察組織建設，切實履行好紀檢監察工作職責。

二要強化發展意識。作為紀檢監察干部，必須在頭腦中繃緊“發展”這根弦，思想上多思發展之憂，工作上多謀發展之策，行動上多出發展之力。各項工作必須圍繞發展，在任何情況下都要圍繞中心工作不分心、不偏離、不動搖，全力為創優發展環境、推進企業經濟發展做保障。

三要強化大局意識。紀檢監察干部要在服務這個大局上動腦筋、下工夫、做文章，緊緊圍繞大局做工作、圍繞大局搞服務，為企業提供創優環境提供保證。

四要強化創新意識。紀檢監察工作要適應新形勢，創造新業績，就必然要求紀檢監察干部與時俱進，開拓創新，工作中要善于思考，善于研究、不斷學習、勇于創新。要不斷總結經驗，找準創新著力點，走出紀檢監察服務企業新路子。

五要強化自律意識。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，知責思為，履職圖進，以服從黨紀國法為天職，以違紀國法為恥辱，以對黨對人民忠誠作為最基本的品格，始終保持昂揚向上的精神狀態，奮發有為，樹立良好形象，做黨和人民的忠誠衛士。