林業局完善民主評議方案

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為進一步加強政風行風建設，切實搞好民主評議工作，加快建設邯鄲東部經濟社會發展強縣步伐，促進全縣林業快速發展，按照市、縣民主評議辦公室要求，結合我縣林業工作的實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設邯鄲東部經濟社會發展強縣目標，按照縣委九屆四次全會和縣十五屆人大二次會議總體要求，以林業建設為中心，以“執政為民、執法為民、服務社會”為主題，以提高林業干部的執政能力為著眼點，以解決制約林業發展和發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，轉變觀念，轉變職能，轉變作風，提高執法水平、行政效率和服務質量，為“綠化、和諧”建設做出積極的貢獻。

二、總體目標

提速工作過程，提高工作質量，在科學執政、民主執政、依法執政水平上有新提高；做深做實做細各項林業工作，認真解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題，在實現好、維護好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事上有新發展；積極轉變職能、轉變觀念、轉變作風，在破除思想障礙和體制障礙上有新突破；圍繞方便群眾、服務群眾、加強隊伍建設，改進工作，在認真解決帶有行業特點的不正之風上有新成效。有效提升林業部門的工作效能和社會公信度，使群眾滿意度達到一個較高水平。

三、評議內容

以思想、深化改革，加強機關效能建設、公務公開透明運行、優化發展環境等為重點，深入開展民主評議活動。

(一)深化機關效能建設。以建設廉潔、勤政、務實、高效機關為標準，規范機關行為，完善運行程序，增強服務意識，改進工作作風；建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機制，提速工作過程，提高服務質量；加強行政許可、項目建設、信訪事項、為民辦實事等方面的效能建設；認真糾正不作為、亂作為、低效率等影響機關效能的問題。

(二)進一步深入開展行政權力公開透明運行工作。一是抓好行政權力公開透明運行工作的鞏固完善工作。著力實現清理結果全面、真實、合法，職權目錄清晰、科學、準確，流程圖規范、簡明、實用，覆蓋權力運行全過程；二是抓好重點環節。緊緊圍繞涉及人民群眾和服務對象切身利益重要事項的辦理和行政審批權等重要權力的行使，著力實現關鍵環節的動態公開；三是完善運行機制。進一步健全完善結構科學、配置合理、程序嚴密、運行公開、制約有效的權力運行機制，努力使權力在陽光下運行，提高自身的社會公信力。

(三)緊緊圍繞優化發展環境，切實解決我局存在的突出問題。確立環境是第一競爭點、抓環境就是抓發展的觀念，全面落實優化發展環境的有關規定；樹立科學發展觀和正確政績觀，對照市、縣有關優化發展環境的有關規定，認真查找我局存在的問題，制定整改措施；抓住主要矛盾，解決影響和制約林業發展的突出問題，深化林業改革；重視投訴舉報，認真解決損害發展環境的問題；增強服務意識，創新工作方法，合力解決問題，營造良好發展環境。

(四)維護好、實現好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事。確立“群眾利益無小事”的觀念，認真解決群眾反映的實際問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；圍繞方便群眾、服務群眾制定措施、改進工作，發揮行業優勢，組織好科技下鄉，為農民提供急需的技術指導、咨詢和服務。年度內不發生重大違紀案件，不出現造成惡劣社會影響的問題。

(五)加強資金監管力度，努力提高造林質量。加大實用技術推廣力度，提高工程造林內在質量；穩步推進集體林產權制度改革，積極推進森林資源流轉，大力發展社會化造林；加強對資金使用的監督檢查，加大專項資金綜合治理力度，確保林業重點工程建設專項資金的安全運行。

(六)依法治林，切實加強森林資源保護。堅持依法治林，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。通過開展多種形式的法制教育培訓，提高執法水平，規范行政執法行為，做到文明執法、公開執法。自覺接受社會各界的監督，轉變作風，主動在方便群眾，延伸服務上采取措施，提高工作效率和服務水平。

(七)加強制度建設，建立行風建設長效工作機制。把強化制度建設和規范管理作為機關效能和政風建設長效機制的重要內容，認真執行政風行風建設責任制、責任追究制、系統工作人員廉政守則、工作人員職業道德規范和行風建設工作標準等制度規定。研究制定各種項目資金管理監督責任制和違反責任制規定的追究辦法以及資金管理和使用等制度。真正形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。增強干部職工依法行政和認真履行職責的主動性和自覺性。

四、方法與步驟

評議時間從年4月至年1月，貫穿全年工作始終。

(一)宣傳動員階段(4月1日-4月30日)，一是制定工作方案，召開會議動員。制訂我縣林業系統民主評議實施方案，召開民主評議動員會，對年林業行業民主評議工作進行動員部署。二是進行公開承諾。通過新聞媒體、局公開欄、政府信息網等向社會各界公開服務承諾。承諾內容要切合實際，要有具體指標。三是進行集中宣傳。在宣傳動員階段，按照市、縣民評辦的要求，在我縣繁華地地段進行宣傳活動。

(二)查找問題、制定措施階段(5月1日-年1月10日)，通過召開領導班子民主生活會、召開干部職工大會、局內科室互評、深入基層讓下級評。由局領導帶隊，分級深入各鄉鎮走訪林果農、造林大戶、服務對象，并向他們征求意見。向社會各界發放征求意見表，廣泛征求意見、建議。對自查自評階段查找出的問題進行歸納梳理，在局內進行通報。各科室、站對涉及到本部門的問題深入剖析存在的原因，并提出整改措施、時限，并制定整改方案，針對薄弱環節完善規章制度。

(三)踐諾公示，綜合評議。年底前，對照年初向社會公開的承諾內容，進行踐諾總結，按時參加各級民主評議辦公室組織的向社會踐諾公示，展示一年來林業行風建設成果。

五、措施要求

(一)落實責任，真抓實干。為切實做好民主評議工作，我局成立了由支部書記、局長王清斌同志任組長，紀檢組長董志坤同志任副組長，各科室長為成員的民主評議領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強對民主評議工作的督導和指導，一級抓一級、層層抓落實，促進民主評議工作深入開展。

(二)務求實效，抓好民主評議經常性工作。在行風建設工作中大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，做到思想上求實、作風上務實、工作上抓實，把工作往深里做，往實里做。要深入基層，深入實際，總結經驗，探索規律，做到領導到位，承諾兌現到位，解決問題到位，制度建設到位。

(三)大力宣傳，努力擴大林業行業社會影響。要采取多種有效方法，大力宣傳林業部門的職能，宣傳林業建設的成就；要主動向人大、政協部門匯報情況，邀請人大代表、政協委員視察林業建設；要加強與新聞媒體的聯系，充分發揮新聞媒體的作用，加強對社會各界的宣傳。