酒類管理整治方案

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為貫徹落實國家商務部《酒類流通管理辦法》（中華人民共和國商務部第25號令，以下簡稱《辦法》），加強酒類流通市場的有序發展,確保全區人民身心健康，按照省市有關會議精神，結合我區實際，決定從年9月13日至12月25日在市區內酒類流通行業開展“百日專項整治”活動,現制定工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹落實科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，以建立誠信、法制、健康、規范的酒類市場流通秩序為目標，堅持“宣傳在先，營造氛圍，明確責任，有序推進，文明執法”的工作方針，認真落實酒類經營登記備案制度和《酒類流通隨附單》制度，進一步規范我區酒類市場的流通秩序，提高行業經營者的水平，推動我區酒類流通行業的有序、健康發展。

二、主要工作及時間安排

（一）宣傳發動階段（9月13日至9月27日）

各鎮辦要采取多種形式，加強對《辦法》的宣傳，重點宣傳實施《辦法》的意義和作用，宣傳《辦法》的核心內容。通過宣傳教育使《辦法》深入人心，使廣大群眾了解《辦法》，使酒類經營者依照《辦法》規定依法經營酒類商品。各鎮辦要在各行政村及集貿市場懸掛宣傳《辦法》的橫幅；各商場超市要制作“禁止向未成年人出售酒類商品”的宣傳牌，懸掛于明顯位置。此項工作務必于9月23日前完成。

《辦法》宣傳頁由區政府統一印制，區商務局及各鎮辦負責發放到有關經營戶，由各鎮辦財政解決，不允許向經營戶收取。各單位具體發放數量如下：劉寨辦事處600份，長興路辦事處500份，迎賓路辦事處400份，新城辦事處300份，大河路辦事處200份，老鴉陳辦事處200份，花園口鎮300份，古滎鎮400份，區商務局600份。

（二）備案登記階段（9月23日至10月25日）

各鎮辦要與當地工商所密切配合，做好酒類經營者的統計調查工作，確保轄區統計工作的準確性。對于已經辦理工商登記手續的經營戶，要登記造冊；沒有到工商部門登記的酒類經營戶，要另外統計在案，限期辦理有關手續。各鎮辦要在9月30日前將調查統計情況上交區商務局。區商務局要會同區工商分局對在工商部門注冊的重點經營企業進行統計備案，并對各鎮辦統計情況進行匯總登記。

按照一個經營場所辦理一個《登記表》的原則，在檢查無誤的基礎上，由區商務局向酒類經營者發放統一制式的《登記表》一式兩份。經營者要據實填寫，并按《辦法》要求準備有關材料，交區商務局統一辦理相關備案登記手續，每個經營戶建立一份備案登記檔案（具體工作流程附后）。

（三）質量溯源階段（10月20日至10月31日）

建立《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》）是實現酒類商品質量追溯的關鍵。在宣傳《辦法》的同時，區技術質量監督局、工商分局要會同區商務局組織酒類生產者及酒類批發商，認真學習《辦法》，主動、如實、完整地填寫《隨附單》。酒類零售商要主動向進貨方索取《隨附單》，做到單隨貨走，單貨相符。經營者要妥善保管《隨附單》，建立銷售臺賬?！峨S附單》全國統一格式，由省商務廳印制。區商務局將于每周一、三、五上午專門負責接待本地企業和商戶按需要購買。

（四）執法檢查階段（11月1日至11月30日）

在落實備案登記、《隨附單》制度的基礎上。區商務局要對各鎮辦落實《辦法》執行情況進行檢查。檢查工作由區商務局牽頭，衛生、工商部門及各鎮辦有關人員參加，以查表、驗單、打假為內容，以全區酒類批發市場、餐飲企業、沿黃旅游飲食點、娛樂場所、小型零售門店、城鄉市場、社區（村）百貨店等為對象，鎮辦之間進行相互檢查。

（五）總結評比階段（12月1日至12月25日）

檢查工作結束后，區政府將對檢查結果進行總結評比，對工作中涌現的先進單位和先進個人進行表彰。

三、具體要求

（一）高度重視，加強領導。各鎮辦及相關部門要高度重視，切實加強對酒類流通工作的領導。區政府成立領導小組專門負責全區酒類流通“百日專項整治”工作，各鎮辦及相關部門也要從保證人民群眾身心健康的高度來充分認識此項工作的重要性與緊迫性，建立機構，明確任務，落實責任，創新機制，把酒類流通專項整治工作做為重點工作來抓，保證人員、經費、車輛三到位，確保工作順利開展。

（二）注重宣傳，依法行政。各鎮辦要利用多種形式，廣泛深入地宣傳《辦法》。本照“宣傳引導在先，服務警示為主，罰沒處理為輔”的原則，避免以罰代管，出現不作為和亂作現象。要堅決杜絕亂收費、亂罰款等行為，在廣大商戶中樹立商務系統文明行政、規范執法的良好形象。

（三）密切協作，形成合力。區商務、財政、衛生、公安、工商、技術監督等部門，要各司其職，密切配合，形成推動工作進展的強大合力。商務部門要搞好協調。各鎮辦要充分發揮自身優勢，積極組織開展各種宣傳教育活動，大興誠信經營之風。要通過此項活動的開展，真正建立起我區酒類商品健康有序的流通體制。

（四）加強督查，及時報告。各鎮辦要及時向區商務局反饋工作開展情況。區商務局要加強業務檢查，及時工作簡報，并定期向區委辦公室和區政府辦公室反饋工作信息。同時，要積極向上級商務部門報送有關信息，自覺接受上級商務部門的業務指導。