市氣象局年度工作方案

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今年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、落實(shí)十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是承上啟下、全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我市氣象工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系為總抓手，以強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力為著力點(diǎn)，以建設(shè)和完善公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)和綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神

黨的十七大明確提出了“強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作”、“加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)”的要求，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能和作用”。這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展對(duì)新時(shí)期氣象工作的新要求。我們要貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為重大政治任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好。根據(jù)市委統(tǒng)一部署扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想大討論”活動(dòng)，做好十七大精神的宣傳工作，充分展示學(xué)習(xí)貫徹成效，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹十七大精神經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神引向深入、推向持久。

（二）不斷強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)工作

切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報(bào)。堅(jiān)持“一年四季不放松，每次過(guò)程不放過(guò)”，全力做好極端天氣氣候事件等各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)。高度重視臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、干旱、洪澇、大霧、強(qiáng)風(fēng)、冰雹、雷電等突發(fā)災(zāi)害性和高影響性氣象災(zāi)害，及其引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)，做到第一時(shí)間監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間服務(wù)。加強(qiáng)城市以及災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，以及關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)的重大災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)工作

拓寬服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)市政公用事業(yè)、水利、國(guó)土資源、地震、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、安監(jiān)等部門的溝通與協(xié)作，完善信息共享和會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

拓寬預(yù)警信息渠道，擴(kuò)大信息覆蓋面。進(jìn)一步完善氣象預(yù)警信息工作流程，準(zhǔn)確及時(shí)制作和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。按照省局的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)的立項(xiàng)和建設(shè)工作，搭建起部門內(nèi)、與政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)等互聯(lián)互通的信息傳輸系統(tǒng)。利用氣象網(wǎng)及時(shí)刊發(fā)各類服務(wù)信息，使其成為公眾氣象服務(wù)的品牌網(wǎng)站。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全快速、高效、暢通的預(yù)警信息傳播機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)電子顯示屏建設(shè)，并利用社會(huì)資源及時(shí)氣象服務(wù)信息。

強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力。動(dòng)態(tài)修訂和完善部門應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)助政府建立健全分災(zāi)種的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確有關(guān)部門在預(yù)防和處置氣象災(zāi)害中的職責(zé)，完善應(yīng)急處置流程，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和適用性。建立氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)應(yīng)急會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制。建立氣象預(yù)警信息員、志愿者以及應(yīng)急聯(lián)系人隊(duì)伍。擴(kuò)大氣象協(xié)管員隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)工作。完善氣象應(yīng)急信息管理平臺(tái)，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急氣象服務(wù)保障機(jī)制。適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保響應(yīng)迅速、保障有力、服務(wù)到位。

宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，普及災(zāi)害防御常識(shí)。組織制作更多針對(duì)性強(qiáng)、通俗易懂的氣象災(zāi)害防御和避險(xiǎn)知識(shí)科普宣傳材料。探索多部門協(xié)作的防御和處置氣象災(zāi)害科普知識(shí)宣傳教育合作機(jī)制。大力開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)全社會(huì)尤其是對(duì)農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)和技能的宣傳教育,提高全社會(huì)的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

（三）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，進(jìn)一步提高人影科技內(nèi)涵

加強(qiáng)極端氣候事件檢測(cè)，開(kāi)展氣候變化規(guī)律分析。加強(qiáng)全球氣候變化背景下影響我市極端氣候事件的檢測(cè)，分析氣候變化規(guī)律以及極端天氣氣候事件發(fā)生頻次、強(qiáng)度和分布特征，加深對(duì)大氣環(huán)流、氣候變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，建立極端氣候事件指標(biāo)體系。

開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和定量化評(píng)估分析，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。根據(jù)《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特征及防御任務(wù)，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，提出防范與應(yīng)對(duì)政策措施，為各級(jí)政府應(yīng)對(duì)氣候變化決策提供科學(xué)依據(jù)。

完善大氣成分與環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高服務(wù)產(chǎn)品科技含量。做好城市空氣質(zhì)量等級(jí)預(yù)報(bào)，制作和關(guān)鍵大氣成分要素預(yù)報(bào)產(chǎn)品。加強(qiáng)大氣成分、天氣氣候變化對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、人體健康等影響的研究。提高生態(tài)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品和生態(tài)氣象評(píng)價(jià)產(chǎn)品科技含量。

充分利用人影基地建設(shè)成果，大力開(kāi)發(fā)云水資源，為保泉、生態(tài)市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。一是加大人影科研開(kāi)發(fā)力度，提高人影作業(yè)效益；二是強(qiáng)化人影管理工作，在已有管理運(yùn)轉(zhuǎn)模式基礎(chǔ)上，探索更加科學(xué)高效管理與運(yùn)行機(jī)制；三是進(jìn)一步完善作業(yè)指揮系統(tǒng)，建成省級(jí)先進(jìn)國(guó)內(nèi)一流的人影指揮中心；四是加強(qiáng)作業(yè)效果評(píng)估檢驗(yàn)工作。

（四）加快發(fā)展公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)

面向決策、面向生產(chǎn)、面向民生，加強(qiáng)公共氣象服務(wù)技術(shù)研發(fā)，初步建立具備信息處理、監(jiān)測(cè)預(yù)警信息和預(yù)報(bào)產(chǎn)品再加工，以及服務(wù)產(chǎn)品制作、分發(fā)、輔助決策等功能的公共氣象服務(wù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。深入探索適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的公共氣象服務(wù)管理與運(yùn)行機(jī)制，初步建立公共氣象服務(wù)產(chǎn)品庫(kù)，對(duì)策建議庫(kù)；重點(diǎn)在服務(wù)“針對(duì)性”、“專業(yè)性”、和“影響評(píng)估”上下功夫；努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化、個(gè)性化；初步建立公共氣象服務(wù)效益（質(zhì)量）評(píng)估機(jī)制。大力開(kāi)發(fā)與公眾生活相關(guān)的氣象服務(wù)產(chǎn)品，制作公眾關(guān)心的重大天氣氣候等事件服務(wù)產(chǎn)品。

面向政府決策需求，增強(qiáng)服務(wù)的敏感性和主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)政府決策部門的需求分析，面向防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化等重大發(fā)展問(wèn)題，制定服務(wù)方案，明確服務(wù)重點(diǎn)，確立各時(shí)段固定上報(bào)的決策服務(wù)產(chǎn)品。擴(kuò)充決策氣象服務(wù)短信手機(jī)號(hào)碼庫(kù)，完善與政府決策部門的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)渠道，汛前完成與城市防汛辦的聯(lián)網(wǎng)與資料共享工作，豐富并及時(shí)更新決策服務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容。

發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性。進(jìn)一步完善專業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，繼續(xù)開(kāi)展面向各行業(yè)的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)面向新農(nóng)村建設(shè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等氣象服務(wù)，以及面向生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的監(jiān)測(cè)診斷和影響評(píng)價(jià)服務(wù)。做好專項(xiàng)氣象服務(wù)，保障重大活動(dòng)順利舉行。積極做好十一屆全運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)開(kāi)展服務(wù)實(shí)戰(zhàn)演練。

（五）大力發(fā)展氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)

進(jìn)一步完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)流程，建設(shè)多種探（監(jiān)）測(cè)信息、多專業(yè)相互交融的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制。建立提高預(yù)報(bào)員隊(duì)伍素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮人在預(yù)報(bào)中的主觀能動(dòng)作用。著力提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。啟動(dòng)災(zāi)害性天氣及其引發(fā)災(zāi)害的短時(shí)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)和短期氣候預(yù)測(cè)，特別要提高特定區(qū)域、特定時(shí)段的精細(xì)化預(yù)報(bào)水平。提高突發(fā)災(zāi)害性天氣短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和時(shí)效性。提高預(yù)報(bào)會(huì)商質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)技術(shù)總結(jié)制度化，確保預(yù)報(bào)員作用得到充分發(fā)揮。加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核，實(shí)施預(yù)報(bào)員分級(jí)制。

優(yōu)化完善應(yīng)用氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)田灌溉、農(nóng)林病蟲害氣象條件監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)報(bào)系統(tǒng)。改進(jìn)作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)方法，提高主要作物產(chǎn)量氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。做好人工增雨防雹天氣條件的短時(shí)和臨近訂正預(yù)報(bào)，科學(xué)決策和指揮作業(yè)。

（六）努力推進(jìn)科技創(chuàng)新與人才體系建設(shè)

健全科研管理和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化完善科研項(xiàng)目立項(xiàng)論證、成果考核評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)造激勵(lì)創(chuàng)新、環(huán)境寬松、多出成果的良好氛圍。建立業(yè)務(wù)人員每年有固定時(shí)間進(jìn)行科研的運(yùn)行機(jī)制。

圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需求凝練科研項(xiàng)目。加強(qiáng)應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)與成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化。圍繞提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，大力開(kāi)展市機(jī)關(guān)基礎(chǔ)性研究工作，在實(shí)際業(yè)務(wù)中努力提高多源資料的綜合應(yīng)用能力。重點(diǎn)加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害性天氣短期短時(shí)臨近預(yù)警預(yù)報(bào)、精細(xì)化預(yù)報(bào)、不同數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品應(yīng)用等技術(shù)研究。開(kāi)展新探測(cè)數(shù)據(jù)處理與分析應(yīng)用研究。加強(qiáng)重大天氣氣候事件、災(zāi)害性天氣過(guò)程的總結(jié)分析，從業(yè)務(wù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、凝練課題。完善業(yè)務(wù)需求—科研開(kāi)發(fā)—應(yīng)用反饋的科研業(yè)務(wù)化機(jī)制，促進(jìn)科研成果向業(yè)務(wù)能力的有效轉(zhuǎn)化，提高科研成果轉(zhuǎn)化率和對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)人才體系建設(shè)。按照事業(yè)單位新崗位設(shè)置要求，合理安排和使用好現(xiàn)有人才，做到人盡其才、才盡其用。組織有關(guān)現(xiàn)代業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)等培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的專業(yè)水平和專業(yè)技能。加大對(duì)年青科技骨干的培養(yǎng)力度，促進(jìn)科研人才成長(zhǎng)，通過(guò)多種途徑培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)做好后備干部的選拔和培養(yǎng)工作。

（七）全面履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能

加強(qiáng)依法行政工作。按照全省“五五”普法規(guī)劃，制定氣象法律法規(guī)宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)氣象法律法規(guī)宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)氣象法律法規(guī)意識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)和培訓(xùn)工作，不斷提高氣象行政執(zhí)法水平。加大對(duì)破壞氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施案件執(zhí)法力度，依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境，及時(shí)查處違法行為。履行社會(huì)管理職能，提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化氣象信息等氣象部門各項(xiàng)社會(huì)管理與公共服務(wù)職能。

把社會(huì)效益放在首位，推進(jìn)氣象科技服務(wù)和諧發(fā)展。堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，把社會(huì)效益放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行《氣象科技服務(wù)管理暫行辦法》和《氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，健全監(jiān)督管理制度和機(jī)制，嚴(yán)格成本核算，規(guī)范資金運(yùn)作，合法分配、支出收益，杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前利益，將科技服務(wù)納入氣象業(yè)務(wù)發(fā)展整體規(guī)劃。健全“管辦分開(kāi)”的獨(dú)立法人管理體制。抓好業(yè)務(wù)技術(shù)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，加大科技和項(xiàng)目帶頭人選拔培養(yǎng)，努力造就政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)。探索氣象科技服務(wù)新的集約化發(fā)展模式，依托現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)成果，不斷豐富氣象科技服務(wù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，發(fā)展新型項(xiàng)目。

抓好氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃落實(shí)，圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需要，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目立項(xiàng)。積極做好工程配套項(xiàng)目工作，嚴(yán)格執(zhí)行上報(bào)審批制度。加強(qiáng)項(xiàng)目論證、審批、執(zhí)行、竣工決算以及資金統(tǒng)籌集約等管理工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。探索新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的有效途徑，保障事業(yè)順利發(fā)展。

（八）高度重視基層和基礎(chǔ)工作

始終抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量。針對(duì)新增探測(cè)業(yè)務(wù)和各種新的自動(dòng)探測(cè)設(shè)備的建設(shè)應(yīng)用，必須加強(qiáng)各項(xiàng)探測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)章制度的梳理，及時(shí)修訂和完善各種制度和規(guī)范，建立應(yīng)急處理流程，強(qiáng)化執(zhí)行力度；加強(qiáng)新的業(yè)務(wù)技術(shù)與設(shè)備維護(hù)培訓(xùn)工作，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高突發(fā)事件的處置能力；加強(qiáng)技術(shù)裝備保障能力，按分工做好自動(dòng)站、天氣雷達(dá)、探空雷達(dá)等相關(guān)設(shè)備的備份和應(yīng)急儲(chǔ)備工作，保證設(shè)備的正常運(yùn)行和異常數(shù)據(jù)的及時(shí)告警。

深入推進(jìn)一流臺(tái)站建設(shè)。全面落實(shí)《省氣象部門一流臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善工作生活條件。年內(nèi)4個(gè)基層臺(tái)站確保達(dá)到一流臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新服務(wù)手段，強(qiáng)化基層公共氣象服務(wù)職能。重視和加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)保障和管理，提高基層人才隊(duì)伍素質(zhì)和能力，加大基層臺(tái)站綜合業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)崗位培訓(xùn)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保密管理。牢固樹立安全第一的觀念，確保各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。不斷深化安全生產(chǎn)“雙基”工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，杜絕責(zé)任性事故發(fā)生。加強(qiáng)保密教育，不斷增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。

（九）全面加強(qiáng)部門黨的建設(shè)和氣象文化建設(shè)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)部門黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，保持和發(fā)揚(yáng)黨員先進(jìn)性教育成果，建立健全黨員黨性定期分析制度，落實(shí)好“”制度。加強(qiáng)工會(huì)、婦委會(huì)和老干部管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，以部門和諧促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。大力弘揚(yáng)氣象人精神，加大文明創(chuàng)建力度。深入開(kāi)展科學(xué)文明、健康向上的文體活動(dòng)，舉辦部門文藝匯演和體育比賽。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，全面落實(shí)懲防體系實(shí)施綱要《具體辦法》的各項(xiàng)任務(wù)，不斷健全我市氣象部門懲治和預(yù)防腐敗體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政勤政教育和思想道德教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造部門敬廉崇廉的良好氛圍。進(jìn)一步深化和推進(jìn)局務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)民主管理、科學(xué)決策。

一、全局年度計(jì)劃

(一)深入貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大貫穿于全年工作始終，重點(diǎn)在結(jié)合上做文章，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展。

(二)穩(wěn)固基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，依靠法律、政府力爭(zhēng)氣象探測(cè)環(huán)境得到有效保護(hù)。

(三)加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐

1、構(gòu)建新一代公共氣象服務(wù)系統(tǒng)。建平臺(tái)――重點(diǎn)在服務(wù)“針對(duì)性”、“專業(yè)性”和“影響評(píng)估”上下功夫；努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化、個(gè)性化；初步建立公共氣象服務(wù)效益（質(zhì)量）評(píng)估機(jī)制。

2、構(gòu)建新一代預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)。建立提高預(yù)報(bào)員隊(duì)伍素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮人在預(yù)報(bào)中的主觀能動(dòng)作用；圍繞提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，大力開(kāi)展基礎(chǔ)性研究工作，在實(shí)際業(yè)務(wù)中努力提高多源資料的綜合應(yīng)用能力；建立針對(duì)暴雨等高影響天氣的短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

3、進(jìn)一步完善區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建基本滿足業(yè)務(wù)服務(wù)需求的信息技術(shù)保障體系。

4、以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，以科研和現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建科技支撐保障系統(tǒng)。

(四)在加快人影指揮中心建設(shè)的同時(shí)，加大實(shí)用性應(yīng)用項(xiàng)目科研開(kāi)發(fā)力度，努力提高人影科技內(nèi)涵。

(五)強(qiáng)化管理。修改完善規(guī)章制度、業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范、流程等，改變管理滯后于事業(yè)發(fā)展的狀況。

(六)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法履行好社會(huì)管理職能。

(七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在事業(yè)發(fā)展中，確保干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)；進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度，在提升創(chuàng)建內(nèi)涵上狠下功夫。

二、人工影響天氣工作

(一)發(fā)展規(guī)劃

為了最大限度地開(kāi)發(fā)空中云水資源，緩解我市水資源短缺問(wèn)題，06年市委市政府決定啟動(dòng)南部山區(qū)人工增雨基地建設(shè)工程，年市政府將“人工增雨”列為保泉長(zhǎng)效工作機(jī)制的重要舉措之一，并下發(fā)[]12號(hào)文確定進(jìn)一步加快人工影響天氣基地建設(shè)步伐，在南部山區(qū)3300平方公里范圍內(nèi)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建立人工增雨指揮中心和固定火箭作業(yè)點(diǎn)，該項(xiàng)工程同時(shí)作為2007年度創(chuàng)文明城百件實(shí)事之一。

2007年初按照市政府南部山區(qū)增雨火箭固定作業(yè)點(diǎn)建設(shè)工作安排，啟動(dòng)了南部山區(qū)人工增雨（雪）保泉基地建設(shè)。兩年來(lái)市政府先后投資近2000萬(wàn)元用于人工增雨軟硬件及配套設(shè)施建設(shè)。到目前為止，僅南部山區(qū)就新建固定增雨火箭作業(yè)點(diǎn)27處，配置完成機(jī)動(dòng)作業(yè)火箭11部，組織成立了由氣象人員、基干民兵253人組成的增雨作業(yè)隊(duì)伍，無(wú)論數(shù)量規(guī)模都居全省前列，使我市人工增雨隊(duì)伍和裝備提升到一個(gè)新的層次和規(guī)模。

(二)重點(diǎn)工作

1、理順管理體制，健全組織機(jī)構(gòu)。

到目前為止，僅南部山區(qū)就新建固定作業(yè)點(diǎn)27處，目前共有固定火箭發(fā)射架54部，機(jī)動(dòng)火箭發(fā)射架18部，合計(jì)72具，作業(yè)隊(duì)伍253人，無(wú)論數(shù)量規(guī)模都居全省前列。下一步要從管理機(jī)制上進(jìn)一步明確成員分工，各負(fù)其責(zé)，妥善協(xié)調(diào)解決好人影工作中的問(wèn)題，更加順暢規(guī)范的履行人影組織管理職能，進(jìn)一步發(fā)揮人工防雹增雨工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)人工影響天氣工作進(jìn)行專題研究，促進(jìn)人影工作的健康發(fā)展。

2、完善南部山區(qū)固定增雨火箭作業(yè)點(diǎn)建設(shè)

按照規(guī)定，認(rèn)真做好作業(yè)人員選聘和管理工作，對(duì)作業(yè)人員和指揮人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考核驗(yàn)收合格后，頒發(fā)上崗證，堅(jiān)決實(shí)行持證上崗。

抓好標(biāo)準(zhǔn)化炮點(diǎn)建設(shè)工作，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)抓好炮點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、加強(qiáng)人影科學(xué)技術(shù)研究，完善人工影響天氣指揮中心系統(tǒng)建設(shè)

依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，完善人工影響天氣指揮中心系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高人工影響天氣科技水平和效益，加強(qiáng)決策指揮系統(tǒng)及人影基地建設(shè)；

結(jié)合本地實(shí)際，組織力量，做好空中云水資源、云霧活動(dòng)規(guī)律、人影新手段新技術(shù)等相關(guān)的科學(xué)研究，積累經(jīng)驗(yàn)，掌握規(guī)律，大力提高我市人影科技水平；要做好人影作業(yè)效果評(píng)估技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，不斷提高人影作業(yè)效果評(píng)估水平；

加強(qiáng)人才和隊(duì)伍建設(shè)，樹立人才強(qiáng)業(yè)思想，建立一支高素質(zhì)高技能的人影專業(yè)隊(duì)伍。

(三)重點(diǎn)項(xiàng)目

1、南部山區(qū)固定增雨作業(yè)點(diǎn)建設(shè)

2、市人工影響天氣指揮中心建設(shè)

(四)年度計(jì)劃

1、統(tǒng)一設(shè)計(jì)制定印發(fā)《人影管理制度匯編》。所有作業(yè)人員、管理人員人手一冊(cè)

2、按照規(guī)定，認(rèn)真做好作業(yè)人員選聘和管理工作，對(duì)作業(yè)人員和指揮人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考核驗(yàn)收合格后，頒發(fā)上崗證。

3、年底組織優(yōu)秀站點(diǎn)建設(shè)、優(yōu)秀炮長(zhǎng)，優(yōu)秀作業(yè)人員評(píng)選。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)抓好炮點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4、加強(qiáng)人影彈藥管理。按照人影彈藥管理規(guī)定，認(rèn)真做好彈藥出入庫(kù)、運(yùn)輸管理工作，炮點(diǎn)要人彈分室；臨時(shí)彈藥室雙鎖；彈藥運(yùn)輸要嚴(yán)格遵守彈藥運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定；彈藥入庫(kù)、出庫(kù)要嚴(yán)格清點(diǎn)，作好記錄。

5、搞好作業(yè)裝備的維護(hù)維修工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除故障。作業(yè)前要對(duì)作業(yè)裝備進(jìn)行認(rèn)真檢查，帶病設(shè)備和有故障的設(shè)備不得作業(yè)。作業(yè)后要對(duì)高炮進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的維護(hù)和檢修，要達(dá)到業(yè)務(wù)技術(shù)要求，保證作業(yè)安全。

6、加強(qiáng)作業(yè)指揮管理工作，按照氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的要求，加強(qiáng)人影軌道業(yè)務(wù)和各功能體系建設(shè)，建好人影工作指揮系統(tǒng)，提高人工影響天氣作業(yè)技術(shù)水平；健全完善縣級(jí)作業(yè)指揮安全管理責(zé)任制值班制度。

加強(qiáng)對(duì)炮點(diǎn)的作業(yè)指揮和管理。開(kāi)展作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行空域申請(qǐng)管制，獲準(zhǔn)作業(yè)后方能進(jìn)行作業(yè)，確保空域安全。目前已經(jīng)與濟(jì)空航管達(dá)成合作意向，通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上空域預(yù)申請(qǐng)批復(fù)。

三、政策法規(guī)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目

負(fù)責(zé)地方性氣象法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件的草擬工作；組織、協(xié)調(diào)和管理全市氣象行政執(zhí)法工作，承擔(dān)氣象行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)氣象科技服務(wù)的組織管理、宏觀協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)；承擔(dān)全市施放氣球管理職責(zé)；依據(jù)法律法規(guī)負(fù)責(zé)雷電防護(hù)監(jiān)督、管理職責(zé)；承擔(dān)氣象行政許可日常工作；承辦市局交辦的其他工作。