市區極端氣候機場滯留人員工作方針

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一、總則

(一)編制目的。為協助做好國際機場極端天氣情況下滯留旅客的分流、安置工作,避免機場出現旅客大范圍、長時間滯留現象,最大限度降低極端天氣對航空運輸的影響,特制定本方案。

(二)主要依據。本方案依據《民用機場管理條例》(國務院令第553號)、《省人民政府辦公廳關于進一步加強民航安全生產工作的意見》(魯政辦發〔2009〕120號)、《市人民政府關于印發市突發公共事件總體應急預案(試行)》(濟政發〔2006〕23號)等要求,并結合我市實際制定。

(三)適用范圍。本方案適用于發生大霧、大雪、雷雨等極端天氣,國際機場滯留旅客過多的情況。

(四)工作原則。遵循以人為本的理念,堅持統一領導、分級負責、保障有力、高效運行的原則,最大限度地為滯留旅客提供周到、細致的服務,全力協助完成航空運輸任務,更好地保障我市經濟社會發展。

二、組織體系

(一)領導機構。成立市極端天氣機場滯留旅客服務保障工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織協調極端天氣情況下,需我市負責的國際機場滯留旅客的服務保障工作。

(二)辦事機構。領導小組辦公室設在市經濟和信息化委,具體履行值班應急、信息匯總和綜合協調職責。

(三)成員單位職責。

市經濟和信息化委負責與國際機場股份有限公司聯系,并做好值班應急、信息匯總和綜合協調等工作。

市交通運輸局負責調用應急運力,力爭在最短時間內疏散機場滯留旅客,確保道路旅客運輸安全、有序。

市旅游局負責協調賓館酒店,為滯留旅客提供必要的住宿服務。

市商務局負責協調餐飲企業,為滯留旅客提供必要的餐飲服務。

市城管局負責協調各區相關單位做好極端天氣情況下道路冰雪的清除工作,督導機場周邊單位做好機場周邊道路的清雪除冰工作。

市公安局交警支隊負責做好交通疏導工作;遇極端天氣條件機場至市區高速公路封閉時,在保障安全的前提下,對運送滯留旅客和工作人員的機場車輛予以放行。

市氣象局負責提供氣象服務,并在極端天氣情況下預警信息。歷城區政府負責協調轄區賓館酒店安置滯留旅客,并協助有關部門做好清雪除冰、道路保障等工作。

高速公路股份有限公司分公司應在極端天氣情況下,及時清除所轄高速公路路段積雪,并對運送滯留旅客和機場工作人員的車輛予以特殊放行。

國際機場股份有限公司負責及時機場關閉和航班取消信息,根據機場運行情況及時向領導小組建議啟動本方案;與賓館、酒店、運輸企業等保持密切銜接和溝通,最大限度為滯留旅客提供疏散和安置條件。

三、處置程序

(一)預警及啟動。

1.國際機場股份有限公司根據天氣情況和趨勢,及時機場關閉預警和航班取消信息。2.在國際機場關閉、航班出現大范圍取消時,國際機場股份有限公司要及時向領導小組辦公室報告;當因航班大范圍取消導致候機樓滯留旅客達到3000名以上時,國際機場股份有限公司向領導小組建議啟動本方案。3.經領導小組組長批準后啟動本方案。

(二)信息。

1.國際機場股份有限公司要及時將機場關閉信息、計劃關閉時間和已取消的航班報領導小組辦公室。2.領導小組辦公室將相關信息通過電視、廣播、短信等渠道盡快向社會公眾,提醒旅客暫停去機場并注意機場重新開放信息。3.國際機場重新開放前1小時,國際機場股份有限公司要及時將開放時間報領導小組辦公室,由領導小組辦公室通過電視、廣播、短信等渠道盡快向社會公眾機場重新開放信息。

(三)分流安置旅客。

1.當國際機場股份有限公司協議賓館預留客房數量不足時,由領導小組辦公室予以協調。

2.根據旅客疏散情況,國際機場股份有限公司要提前預測所需支援車輛數量,由領導小組辦公室予以協調。

3.如同期高速公路因惡劣天氣關閉,在保障安全的前提下,高速公路管理部門盡量為由機場向市內運送旅客的車輛開放機場至市區高速段。

(四)恢復航運。

1.國際機場重新開放后,國際機場股份有限公司根據航班運行計劃,向領導小組辦公室報告運送旅客所需支援車輛,領導小組予以協調。

2.高速公路因路面冰雪關閉后,高速公路管理部門盡量優先清除機場高速段的冰雪,爭取與機場同步開放;如機場高速晚于機場開放時,高速公路管理部門應在保障安全的前提下,對由市區向機場運送旅客的車輛,開放濟青高速零公里、東繞城邢村處2個入口。

3.如滯留旅客需要改乘其他交通工具,國際機場股份有限公司負責協調退票工作,領導小組辦公室負責聯系改乘事宜。