市區(qū)動物疫情應(yīng)急處理方案

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一、編制目的和依據(jù)

為了確保全市發(fā)生重大動物疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處置，確保我市畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本市轄區(qū)內(nèi)涉及重大動物疫情(包括口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫等已被國家列入的動物一類傳染病和已被國際動物衛(wèi)生組織(OIE)列入的A類傳染病)應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。

三、處置原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，市直各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)重大動物疫情實(shí)行分級管理。

（二）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。市、縣（區(qū)）人民政府和農(nóng)牧部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，市、縣（區(qū)）人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。

（三）預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）指揮系統(tǒng)

成立慶陽市防制重大動物疫病指揮部，由市政府分管農(nóng)業(yè)的副市長任指揮長，市公安局局長、市政府協(xié)調(diào)農(nóng)口工作的副秘書長、市農(nóng)牧局局長任副指揮長，指揮部成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、衛(wèi)生局、交通局、工商局、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、獸醫(yī)局等單位組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促重大動物疫情處置工作。指揮部辦公室設(shè)在市獸醫(yī)局，市獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。市防制重大動物疫病指揮部辦公室組建協(xié)調(diào)督查組、信息情報(bào)組、技術(shù)專家組、物資保障組、撲殺預(yù)備隊(duì)，在發(fā)生重大動物疫情后，由指揮部統(tǒng)一指揮，按分工各盡其職，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

(二)指揮部成員單位職責(zé)

1、農(nóng)牧部門

（1）按照指揮部的統(tǒng)一部署，制定緊急疫情處理方案，組織本系統(tǒng)技術(shù)人員參加疫情的控制和撲滅工作。

（2）做好疫情的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查，對疫情迅速做出全面評估。

（3）診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點(diǎn)內(nèi)易感動物的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實(shí)施消毒和無害化處理。

（5）組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實(shí)施緊急免疫接種。

（6）對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。

（7）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等。

（8）提出處理疫情時用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

（9）組織對防疫人員，參與疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作，成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。

（10）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)省設(shè)六個公路動物防疫監(jiān)督檢查站進(jìn)出動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作。

2、宣傳部門

負(fù)責(zé)做好重大動物疫病防控知識宣傳，教育群眾積極配合防疫人員做好疫情處理和免疫工作。

3、財(cái)政部門

負(fù)責(zé)籌集、分配緊急防疫專項(xiàng)資金和緊急防疫物資儲備所需資金，監(jiān)督資金的使用情況。

4、交通部門

負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送撲滅疫情的人員、物資、藥品和器械，配合農(nóng)牧（獸醫(yī)）部門做好動物防疫監(jiān)督檢查站工作和疫區(qū)封鎖工作。

5、公安部門

協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)易感動物的撲殺，加強(qiáng)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

6、工商部門

根據(jù)對疫區(qū)的封鎖情況，加強(qiáng)對疫區(qū)動物及其產(chǎn)品交易市場管理，加大對違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品行為的打擊力度，依法查封有關(guān)產(chǎn)品并協(xié)助銷毀。

7、衛(wèi)生部門

負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作。

（三）指揮部辦公室及各小組工作職責(zé)

1、辦公室主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)管理，指導(dǎo)重大動物疫情的處置工作；

（2）做好調(diào)查研究，當(dāng)好參謀，為指揮部決策重大工作提出建設(shè)性意見；

（3）協(xié)調(diào)安排指揮部和各辦事機(jī)構(gòu)的有關(guān)活動；

（4）向指揮部有關(guān)成員單位傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的批示和工作指示；

（5）組織開展重大動物疫病防控工作的宣傳活動。

2、協(xié)調(diào)督查組：組長由市政府協(xié)調(diào)農(nóng)口工作的副秘書長擔(dān)任，農(nóng)牧、財(cái)政、公安、監(jiān)察、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門人員參加，主要職責(zé)：

（1）督促檢查指揮部成員單位及各縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部防控工作的落實(shí)情況；

（2）提請指揮部和有關(guān)部門通報(bào)、查辦相關(guān)失職和瀆職行為；

（3）督促重大動物疫病防控經(jīng)費(fèi)、物資儲備的到位和使用情況。

3、信息情報(bào)組：組長由市獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，市動物疫病預(yù)防控制中心、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員組成，主要職責(zé)：

（1）收集、整理統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)疫情信息；

（2）經(jīng)授權(quán)通報(bào)疫情信息；

（3）向指揮部報(bào)告疫情處置動態(tài)和進(jìn)展。

4、技術(shù)專家組：組長由市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，市動物疫病預(yù)防控制中心和市疾病預(yù)防控制中心等單位的技術(shù)專家組成（3人以上），受指揮部和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的委托，主要職責(zé)：

（1）對疑似疫情進(jìn)行會診；

（2）制定疫情封鎖、控制、撲滅技術(shù)方案；

（3）為指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策重大動物疫情防控技術(shù)提供咨詢和參謀；

（4）負(fù)責(zé)動物疫情發(fā)生后的疫源追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析；

（5）組織實(shí)施重大動物疫病技術(shù)攻關(guān)。

5、物資保障組：組長由市財(cái)政局副局長擔(dān)任，市發(fā)改、物價、農(nóng)牧及市動物衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員參加，主要職責(zé)：

（1）落實(shí)重大動物疫病防控經(jīng)費(fèi)；

（2）制定防疫物資儲備方案；

（3）協(xié)調(diào)、監(jiān)管防控物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲備和資金的使用。

6、撲殺預(yù)備隊(duì)：市、縣(區(qū))兩級建立應(yīng)急撲殺預(yù)備隊(duì)，市撲殺預(yù)備隊(duì)隊(duì)長由市農(nóng)牧局分管畜牧獸醫(yī)的副局長擔(dān)任，抽調(diào)公安、武警、工商、農(nóng)牧、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門人員組成，主要職責(zé)：

（1）疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖；

（2）染疫動物及同群動物的撲殺；

（3）病害動物、動物產(chǎn)品、廢棄物的無害化處理；

（4）疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒；

（5）疫區(qū)內(nèi)與撲滅疫情有關(guān)的治安維護(hù)。

發(fā)生疫情的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)人為撲疫預(yù)備隊(duì)臨時成員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)上述工作的落實(shí)。

五、疫情的分級確認(rèn)與報(bào)告

（一）疫情分級

1、Ⅰ級疫情(高度危害疫情）

下列疫情列為Ⅰ級疫情管理：

（1）牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、豬水泡病、新城疫、羊痘、炭疽等嚴(yán)重危害畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的一類烈性傳染病在短期內(nèi)呈暴發(fā)態(tài)勢的，疫點(diǎn)和發(fā)病數(shù)量較多、疫情涉及10個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病數(shù)量特別大的(牲畜在1000頭以上，家禽在10000只以上)；

（2）本市從未發(fā)生過的動物疫病，如瘋牛病、小反芻獸疫等，或病原變異，有新的菌毒株引起的重大動物疫病，且呈流行態(tài)勢的；

(3)本市己消滅的動物疫病，如牛肺疫、牛瘟、馬傳貧、馬鼻疽等；

(4)突發(fā)的具有重要公共衛(wèi)生影響的人畜共患病，發(fā)生面較廣，有可能呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢并對人的健康造成嚴(yán)重威脅的，如炭疽桿菌病、狂犬病等；

（5）呈暴發(fā)流行的對畜牧業(yè)危害嚴(yán)重的其他二、三類動物疫??；

（6）區(qū)域特殊情況需要列入Ⅰ級疫情管理的。

2、Ⅱ級疫情(中度危害疫情)

下列疫情列為Ⅱ級疫情管理：

（1）牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、新城疫、羊痘等一類傳染病在短期內(nèi)呈流行態(tài)勢的，疫點(diǎn)數(shù)量和發(fā)病數(shù)量較多、疫情涉及5個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病數(shù)量較大(牲畜在500頭以上，家禽在5000只以上)，且呈流行態(tài)勢的；

（2）本市從未發(fā)生過的動物疫病，或病原變異，有新的菌毒株產(chǎn)生的重大動物疫?。?/p>

（3）本市已消滅或新發(fā)生的動物疫?。?/p>

（4）突發(fā)的具有重要公共衛(wèi)生影響的人畜共患病，在局部地方發(fā)生，有可能對人的健康造成影響的；

（5）呈暴發(fā)流行的二、三類動物疫?。?/p>

（6）區(qū)域特殊情況，需要列入Ⅱ級疫情管理的。

3、Ⅲ級疫情(一般危害疫情）

下列疫情列入Ⅲ級疫情管理：

（1）在I、Ⅱ級程度以下的，呈散發(fā)的一類動物傳染?。?/p>

（2）在I、Ⅱ級程度以下的，具有公共衛(wèi)生意義的人畜共患??；

（3）在本市已經(jīng)消滅又重新發(fā)生的動物疫?。?/p>

（4）特殊情況需要列入Ⅲ級疫情管理的。

上述疫情級別按照農(nóng)業(yè)部和省畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

（二）疫情確認(rèn)

1、市防制重大動物疫病指揮部辦公室接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出2名以上具備獸醫(yī)相關(guān)資格人員赴現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見。

2、對疑似重大動物疫情，由市縣兩級動物疫病預(yù)防控制中心及時采集病料送省級或國家動物疫病參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測，其他單位和個人不得采集病料。

3、省級或國家動物疫病參考實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果為陽性時，認(rèn)定為確認(rèn)病例。

4、疫情確認(rèn)期間由市縣兩級動物衛(wèi)生監(jiān)督所督促對疫點(diǎn)進(jìn)行封鎖、消毒、隔離。

5、發(fā)生重大動物疫情或人畜共患病可能感染人群時，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對疫區(qū)內(nèi)易受感染的群眾進(jìn)行監(jiān)測，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施，衛(wèi)生部門和農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)情況。

（三）疫情報(bào)告

1、縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)確認(rèn)為疑似重大動物疫情的，應(yīng)在2小時內(nèi)報(bào)市防制重大動物疫病指揮部辦公室，市防重大辦在接到疫情報(bào)告后，應(yīng)同技術(shù)專家組人員赴現(xiàn)場會診，確認(rèn)為疑似病例后應(yīng)在2小時內(nèi)上報(bào)省防制重大動物疫病指揮部辦公室。

2、省級及國家動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)確診病例的，在接到省上的確診通知后，市防制重大動物疫病指揮部辦公室應(yīng)在2小時內(nèi)通知疫情發(fā)生縣區(qū)，并上報(bào)市政府及同級衛(wèi)生主管部門。

3、對當(dāng)?shù)厝罕姾透鞣N渠道反映的信息，市、縣兩級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在48小時內(nèi)必須進(jìn)行檢查，確保不漏掉任何可疑情況。

4、技術(shù)專家組負(fù)責(zé)動物疫情發(fā)生后，對疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析。

5、重大動物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（1）疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況；

（4）已采取的控制措施；

（5）疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

六、疫情應(yīng)急處置

（一）重大動物疫情發(fā)生后，市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威肋區(qū)，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對染疫動物及其同群動物和其它易感染動物撲殺、銷毀的技術(shù)指導(dǎo)，并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒和緊急免疫接種。

（二）重大動物疫情應(yīng)按相應(yīng)等級采取控制措施。

1、Ⅰ級疫情的應(yīng)急反應(yīng)

Ⅰ級疫情發(fā)生后，市防制重大動物疫病指揮部辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況，及時上報(bào)省防制重大動物疫病指揮部辦公室，同時市防制重大動物疫病指揮部要按照省指揮部的統(tǒng)一部署，緊急組織專門人員，迅速調(diào)撥資金、物資等投入重大動物疫情的控制工作，并督促指導(dǎo)疫區(qū)防制重大動物疫病指揮部和各有關(guān)部門按要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、Ⅱ級疫情的應(yīng)急反應(yīng)

市防制重大動物疫病指揮部辦公室接到Ⅱ級疫情報(bào)告后，應(yīng)迅速派員趕赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生清況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出Ⅱ級疫情控制工作方案，報(bào)省防制重大動物疫病指揮部辦公室。同時，市防制重大動物疫病指揮部要組織召開會議，通報(bào)情況，對疫病控制工作進(jìn)行部署，及時組織人力、物力和財(cái)力投入重大動物疫情的控制工作，督促指導(dǎo)疫區(qū)縣（區(qū))防制重大動物疫病指揮部和各有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)措施，并及時將有關(guān)情況上報(bào)省防制重大動物疫病指揮部辦公室。

3、Ⅲ級疫情的應(yīng)急反應(yīng)

縣（區(qū)）防制重大動物疫病指揮部辦公室接到可疑疫情報(bào)告后，必須立即派人趕赴現(xiàn)場，采集病料，送有條件的動物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，對疫情進(jìn)行確認(rèn)，必要時請有關(guān)專家到現(xiàn)場診斷。

確認(rèn)為Ⅲ級疫情后，疫區(qū)農(nóng)牧（畜牧獸醫(yī)）部門必須迅速按照省農(nóng)牧廳制定的《省重大動物疫情疫點(diǎn)、疫區(qū)劃分和封鎖暫行規(guī)定》立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出Ⅲ級疫情控制措施建議，向同級防制重大動物疫病指揮部報(bào)告，同時，將疫情按規(guī)定程序迅速上報(bào)。

疫區(qū)防制重大動物疫病指揮部要立即召開會議，針對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同情況，分別作出封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制動物及其產(chǎn)品流通等控制和撲滅疫情的決策，由疫區(qū)縣（區(qū)）政府封鎖令，組織力量迅速撲滅疫情，并安排好疫區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。

市防制重大動物疫病指揮部辦公室根據(jù)本地疫情和所屬疫區(qū)縣（區(qū)）防制重大動物疫病指揮部的請求，對本地疫區(qū)作出應(yīng)急反應(yīng)。

（三）疫情反應(yīng)中的其它事項(xiàng)按《重大動物疫情應(yīng)急條例》應(yīng)急處理規(guī)定執(zhí)行。

七、疫情監(jiān)測預(yù)警與防范

（一）疫情監(jiān)測預(yù)警

市動物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)本市動物疫情的監(jiān)測分析預(yù)警和封鎖解除的風(fēng)險評估、重大動物疫病的流行病學(xué)分析、防治技術(shù)指導(dǎo)、疑難疫情的確認(rèn)等工作；制定疫情監(jiān)測計(jì)劃，定期開展各種重大動物疫病的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測以及重大動物疫病免疫效果的監(jiān)測。并將監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行整理分析，及時向市獸醫(yī)局及上級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，定期向有關(guān)防治對象預(yù)警公告，督促其采取防范措施。

市防制重大動物疫病指揮部辦公室根據(jù)全國和省上疫情通報(bào)，周邊疫情發(fā)生的情況以及本市動物、動物產(chǎn)品流動情況，對疫情發(fā)展態(tài)勢作出評估，提出預(yù)警公告和對策措施。根據(jù)市政府決定負(fù)責(zé)向社會公布疫情，其它任何單位不得向社會公布動物疫情。

（二）疫情防范

疫情預(yù)防分為一般預(yù)防和緊急預(yù)防。一般預(yù)防為常規(guī)性預(yù)防和疫情預(yù)警時預(yù)防，緊急預(yù)防在Ⅲ級以上疫情時開展。

l、一般預(yù)防措施

（1）市獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的強(qiáng)制免疫病種以及本市疫病流行的動態(tài)制定動物疫病預(yù)防計(jì)劃，市政府督促縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實(shí)施，全面實(shí)施免疫標(biāo)識管理制度，提高重大動物疫病免疫密度。

（2）各級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，對檢出病害動物及其產(chǎn)品，要依法督促有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行無害化處理或銷毀處理。

（3）市防制重大動物疫病指揮部辦公室要按照省畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定的規(guī)章，組織有關(guān)單位開展對輸入動物、動物產(chǎn)品的疫病風(fēng)險評估分析，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)調(diào)制度，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入動物及其產(chǎn)品。

（4）工商、衛(wèi)生、技監(jiān)等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法配合支持動物衛(wèi)生監(jiān)督所做好動物檢疫工作，嚴(yán)厲打擊和查處未經(jīng)檢疫以及檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品上市交易、經(jīng)營和使用。規(guī)范動物飼養(yǎng)，動物產(chǎn)品加工、經(jīng)營單位和個人的防疫活動。

2、緊急預(yù)防措施

（1）疫情發(fā)生后，對受威脅區(qū)易感動物進(jìn)行緊急免疫注射。

（2）疫情發(fā)生后，對染疫或疑似染疫動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。

（3）嚴(yán)格落實(shí)封鎖措施，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的牲畜交易市場，禁止疫區(qū)動物、動物產(chǎn)品交易和流通。

（4）對疫點(diǎn)、疫區(qū)或受威脅區(qū)進(jìn)行全面消毒。

八、疫情管理

各級指揮部都要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》和農(nóng)業(yè)部《動物疫情報(bào)告菅理辦法》等有關(guān)規(guī)定，發(fā)生疫情后，要通過疫情報(bào)告體系及時上報(bào)，任何單位和個人不得擅自對外和報(bào)道疫情。對別有用心、造謠惑眾，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

九、保障措施

（一）物資保障。市、縣（區(qū)）都要建立防制重大動物疫病物資儲備庫（包括疫苗庫、藥品庫、器械庫等)，物資要經(jīng)常儲備充足，滿足疫情發(fā)生時調(diào)運(yùn)，儲備庫應(yīng)設(shè)在交通方便、具備貯運(yùn)條件且安全保險的地方。

（二）資金保障。各級政府要切實(shí)安排防制重大動物疫病所需的物資儲備資金，以及撲殺病害動物補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金，隨用隨補(bǔ)。

（三）技術(shù)保障。市、縣（區(qū)）要加強(qiáng)完善動物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，使之能快速、準(zhǔn)確地診斷動物疫病。市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全市重大動物疫病的診斷，接受國家和省上動物疫病診斷機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的診斷機(jī)構(gòu)，接受市動物疫病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)。

（四）人員保障。市、縣（區(qū)）防制重大動物疫病指揮部辦公室都要組建撲滅重大動物疫情預(yù)備隊(duì)，承擔(dān)本地動物疫情的撲滅工作，必要時可申請上一級調(diào)配其它地區(qū)的預(yù)備隊(duì)集中撲疫。

十、其它事項(xiàng)

(一)各縣(區(qū))要按照本預(yù)案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本級重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)案。

(二)應(yīng)急處置采取的技術(shù)措施，按國家畜牧獸醫(yī)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)對違反本預(yù)案規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，按《重大動物疫情應(yīng)急條例》法律責(zé)任書有關(guān)條例處理。

(四)本預(yù)案由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋。

(五)本預(yù)案自之日起實(shí)施。