檔案機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)方案

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據(jù)旗委在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的總體安排部署，按照準(zhǔn)創(chuàng)組〔2010〕1號(hào)文件要求，為確保我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量的推進(jìn)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和市委九屆二次、旗委十三屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為主線，以“三個(gè)結(jié)對(duì)共建”、“心系群眾、服務(wù)基層”、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)的開展為契機(jī)，牢牢把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的活動(dòng)目標(biāo)和內(nèi)容，堅(jiān)持從本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)及其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠。

二、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序；四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯；五是群眾反應(yīng)好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念；加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握崗位技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。從自身做起，注重修養(yǎng)、規(guī)范行為，文明禮讓、尊老愛幼、勤儉節(jié)約，團(tuán)結(jié)協(xié)作、抵制歪風(fēng)，營造和諧，做公民表率。

三、方法步驟

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要重點(diǎn)圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，按照全旗2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的步驟安排，結(jié)合我局實(shí)際，分以下五個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年5月上旬到5月中旬）。這一階段，重點(diǎn)銜接學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，抓好前期準(zhǔn)備，迅速啟動(dòng)，形成聲勢。主要抓好以下四項(xiàng)工作：

1、組建機(jī)構(gòu)。專門成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，做到崗位職責(zé)、工作制度、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)載體、階段性安排等內(nèi)容上墻。

2、動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好思想發(fā)動(dòng)。

3、制定活動(dòng)方案。結(jié)合我局實(shí)際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

4、組織學(xué)習(xí)。組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，認(rèn)真學(xué)總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。

（二）多策并舉，全面開展（5月中旬—5月底）

按照旗委的要求，結(jié)合我局實(shí)際開展以下活動(dòng)：

1、“亮牌示范”活動(dòng)。全局黨員干部要佩戴黨徽并掛牌上崗，桌面擺放黨員服務(wù)崗、監(jiān)督崗等崗位監(jiān)督牌，結(jié)合工作特點(diǎn)提出自己創(chuàng)崗一句話行動(dòng)，做到一句話行動(dòng)上三個(gè)面：墻面、桌面、電腦面。促進(jìn)黨員干部先鋒模范作用的充分發(fā)揮，展示我局黨建工作新形象。

2、“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。從提高執(zhí)政能力，提升服務(wù)水平入手，立足本局實(shí)際，定期組織全體干部開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案知識(shí)競賽等活動(dòng)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，努力提升業(yè)務(wù)能力和工作水平，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3、“服務(wù)群眾”活動(dòng)。扎實(shí)開展好“心系群眾，服務(wù)基層”、“三個(gè)一”結(jié)對(duì)共建、“一幫雙服務(wù)”、“兩融入”等活動(dòng)。組織黨員干部深入基層一線了解群眾疾苦，聽取群眾反映，掌握群眾訴求，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。

（三）選樹典型、宣傳表彰（6月初—七一前）

我局將在醒目位置懸掛標(biāo)語條幅，設(shè)立固定宣傳欄，并定期更換活動(dòng)信息、圖片，在準(zhǔn)格爾檔案網(wǎng)專門設(shè)置創(chuàng)先爭優(yōu)欄目，及時(shí)編寫活動(dòng)簡報(bào)，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。按照創(chuàng)先爭優(yōu)辦下達(dá)的典型指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)榜宣傳，做好本級(jí)黨支部的“七一”表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，并向旗委推薦上報(bào)。

（四）全面爭創(chuàng)，強(qiáng)力推進(jìn)（7月上旬—2010年底）

這一階段，要緊緊圍繞我局確立的“強(qiáng)化素質(zhì)，完善機(jī)制，提高檔案服務(wù)水平”這一實(shí)踐載體，以“優(yōu)化檔案管理、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，以機(jī)關(guān)黨建的優(yōu)異成績帶動(dòng)檔案工作整體水平的提升為目的，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，更加有效的提高檔案工作服務(wù)能力，開創(chuàng)全旗檔案工作新局面。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、抓實(shí)一項(xiàng)教育，即抓好黨性教育。圍繞開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，深化科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，深入開展黨員“送理論、送政策、送技能”理論宣講下基層活動(dòng)，組織好社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)時(shí)代楷模劉義權(quán)同志等先進(jìn)典型的事跡，借助“文化大講堂”和黨校舉辦的培訓(xùn)班等機(jī)會(huì)，對(duì)廣大黨員進(jìn)行系統(tǒng)的黨性教育。組織黨員干部廣泛開展“重溫入黨誓詞”、“紅色旅游”等活動(dòng)，開展好革命傳統(tǒng)教育。認(rèn)真開好支部民主生活會(huì)，組織廣大黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我局黨支部要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹黨的路線方針政策、旗委重大決策部署，進(jìn)一步理清檔案工作科學(xué)發(fā)展思路，提高檔案部門服務(wù)大局的能力，大力推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新，著力破解檔案模式改革進(jìn)展緩慢等難題，在服務(wù)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗”中實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的自身發(fā)展，黨員以模范行為引領(lǐng)其他職工努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。公務(wù)員之家

3、豐富活動(dòng)內(nèi)容，建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。黨支部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)時(shí)代楷模劉義權(quán)同志、“心系群眾、服務(wù)基層”、“三個(gè)一”結(jié)對(duì)共建、“作風(fēng)建設(shè)年”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動(dòng)結(jié)合起來，加強(qiáng)政治理論、檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力培養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升干部職工素質(zhì)，優(yōu)化檔案信息服務(wù)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，建設(shè)一支作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的檔案干部隊(duì)伍。

4、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，服務(wù)基層人民群眾。黨支部要認(rèn)真傾聽群眾檔案利用呼聲，認(rèn)真研究并扎實(shí)做好群眾檔案利用需求，大力加強(qiáng)民生工程、社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生、醫(yī)保、低保檔案工作，著力加強(qiáng)涉及人的檔案資料的收集征集工作，積極開發(fā)檔案信息資源，為基層群眾查詢檔案提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決群眾遇到的實(shí)際困難，積極組織開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

（五）總結(jié)提高、完善思路（2010年12月）

這一階段，重點(diǎn)對(duì)本局年度內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)回顧，提出2011年活動(dòng)工作思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問題、完善機(jī)制，整改提高。主要抓好四項(xiàng)工作：

一是展示當(dāng)年成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)等多種形式，全面回顧一年來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是工作總結(jié)。黨部要對(duì)一年來工作情況進(jìn)行一次全面總結(jié)和開展“回頭看”，主要是“六看”：看各階段工作任務(wù)是否完成，看公開承諾事項(xiàng)是否落實(shí)，看各項(xiàng)重點(diǎn)工作是否推進(jìn)，看黨建目標(biāo)任務(wù)是否順利推進(jìn)，看廣大黨員精神面貌是否有新的轉(zhuǎn)變，看活動(dòng)開展是否與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、落實(shí)惠民政策和推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作相結(jié)合。要系統(tǒng)總結(jié)活動(dòng)成果、先進(jìn)典型和工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，查擺活動(dòng)中存在的問題，提出整改措施，形成新的工作思路，提早做出下一年安排部署。三是組織評(píng)議。以召開年度支委、黨員民主生活會(huì)為契機(jī)，結(jié)合黨支部向上級(jí)黨委述職評(píng)議工作的開展，對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況采取發(fā)放評(píng)議表、召開評(píng)議會(huì)等方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。四是完善機(jī)制。將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)順利開展，經(jīng)我局研究決定，成立深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并指定專人具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的日常工作。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，營造活動(dòng)氛圍。在全體干部中大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求，積極發(fā)動(dòng)廣大黨員干部及群眾參與。大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)的創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法、實(shí)際成效，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

（三）強(qiáng)化階段性總結(jié)。認(rèn)真做好每個(gè)階段的總結(jié)和回頭看工作，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展的扎扎實(shí)實(shí)，不走過場。

（四）統(tǒng)籌兼顧。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要將本次活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作相結(jié)合，做好整改落實(shí)后續(xù)工作，建立健全檔案工作科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前正在開展的各項(xiàng)工作相結(jié)合，以活動(dòng)的開展推動(dòng)檔案工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以扎實(shí)的工作成效檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展的效果。