村開展爭先創優活動實施方案

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編者按：本文主要從指導思想；主要任務；方法步驟；工作要求進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，著力增強農村基層組織建設和廣大黨員干部爭先創優意識、建設一個好的村級領導班子，尤其要選好一個村支書、培養鍛煉一支好的隊伍、選準一條發展經濟的好路子、完善一個好機制、健全一套好的管理制度、為加強領導，成立石灘鎮“爭先創優”活動工作指導小組、各村黨組織要切實負起責任，做好干部群眾的思想工作，主動參與“爭先創優”活動，實事求是反映真實情況，對人為設置障礙、干擾“爭先創優”活動的人和事要嚴肅處理、指導小組成員要按照實事求是的原則，堅持做到公開、公開、公正，認真履行各自的工作職責，扎扎實實做好各項工作，確?；顒尤〉脤嶋H成效等，具體材料請詳見：

各黨（總）支部：

為認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，全面加強我鎮農村基層組織建設，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，更好地密切黨群、干群關系，促進農村社會和諧穩定和經濟又好又快發展。根據xxxx市委組織部《關于在全市村級組織中開展“爭先創優”活動的實施方案》的文件要求，經研究，決定在全鎮村級組織中開展“爭先創優”活動?，F提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，著力增強農村基層組織建設和廣大黨員干部爭先創優意識，切實解決村級組織建設和財務管理中存在的突出問題以及群眾反映的熱點、難點問題，推動村級組織建設走上規范化管理軌道，為社會主義新農村建設和農村和諧社會建設提供強有力的組織保證。

二、主要任務

通過開展“爭先創優”活動，建強村級班子，規范財務管理。健全各項制度，實現村級組織建設“五個一”目標。

1、建設一個好的村級領導班子，尤其要選好一個村支書。班子配備合理，凝聚力、戰斗力強；村支書作風民主，服務意識強、工作能力強，能夠團結帶領全體黨員干部和群眾，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，推動本村經濟和社會事業更好更快地發展。

2、培養鍛煉一支好的隊伍。組織建設規劃，工作到位，共產黨員能夠充分發揮先鋒模范作用；村干部創業意識強，經營能力強，能夠充分發揮示范引導作用。共青團、婦聯、民兵等基礎組織都能發揮應有作用。

3、選準一條發展經濟的好路子。發展思路明確，制定了村級發展規劃和年度工作計劃；結合本村實際，選準、培植1—2個特色鮮明的主導產業；村級集體經濟得到較快發展。

4、完善一個好機制。建立村班子任期目標責任制、村干部崗位目標責任制、黨員服務承諾制以及“雙述雙評”、“聯點聯戶”等制度，增強黨員干部責任感，拓寬聯系和服務群眾渠道。

5、健全一套好的管理制度。建立包括“”制度、無職黨員設崗定責制度、民主評議黨員制度等黨內活動制度；支部會、村民代表會議、村民理事會等民主決策、民主管理制度；村務公開、村帳鎮管等民主理財制度，使村級各項工作逐步在走上制度化、規范化軌道。

三、方法步驟

1、宣傳發動（6月10日—6月15日）。分別召開村組干部會、黨員會和群眾大會，廣泛宣傳開展村級組織“爭先創優”活動目的意義，使之家喻戶曉、人人皆知，積極教育引導廣大黨員干部群眾投身到村級組織“爭先創優”活動中來。

2、調查摸底（6月16日—6月19日）。指導小組深入各村，采取走訪、座談、發放調查表和設立意見箱等多種方式，廣泛征求黨內外群眾對支部班子和黨員干部的意見，同時，支部班子和黨員干部個人分別進行自我剖析，找差距、找不足、找原因。通過深入的調查摸底，找準村班子和黨員干部個人存在的問題和不足。

3、專項審計（6月20日—6月26日）。

在調查摸底的基礎上，對一些群眾反映問題比較多，財務管理混亂的村委會開展財務專項審計檢查。審計檢查財務資金管理和使用是否符合財經法規，財務制度是否健全，帳目是否規范，是否存在非法挪用等違法違紀行為。審計檢查完畢后，由“爭先創優”指導小組針對存在的問題進行梳理、歸類；對審計檢查發現的問題進行分析，提出整改措施，并就村組財務管理向鎮黨委、政府提出意見和建議。

4、集中創建（6月27日—8月31日）。根據村班子和黨員干部隊伍的現狀，區別不同情況，采取相應的創建措施。在思想建設上，加強馬克思主義理論學習，加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，堅持用科學發展觀來指導農村實踐，使支部班子和村級干部真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執行者；使農村黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。在組織建設上，對村級班子配備不全的，要按照有關程序配齊配強；對村級班子內部拉幫結派，內耗嚴重的，要及時進行調整；對于工作不稱職、濫竽充數的干部要及時進行更換。進一步拓寬干部選任渠道，注重從農村致富能人、退伍軍人、大中專畢業生、外出務工經商人員以及非公有制經濟組織優秀經驗管理者選拔村干部。繼續開展“三培兩帶”活動，注重把那些年紀輕、素質好、有膽識、懂經濟、會管理的致富能手納入后備干部隊伍。加強培訓，不斷提高農村基層干部貫徹執行黨在農村各項政策的能力、依法辦事的能力、帶領群眾發展經濟的能力。在作風建設上，適應農村稅費改革和新農村建設的要求，實現角色定位由管理者向服務者轉變，工作重點由收費征稅向服務生產發展、群眾生活和新農村建設轉變，著力解決群眾生產生活中的熱點難點問題。在制度建設上，對制度不健全的要建立健全相關制度；對帳目存在問題的，要組織相關專業人員進行審計，經濟確有問題的，該退賠的退賠，該給予黨紀政紀處分的給予黨紀政紀處分。

5、總結提高（9月1日―9月10日）。對開展“爭先創優”活動進行全面總結，對活動中反映出來的問題進行梳理歸納，落實整改措施，完善工作制度，建立加強和改進農村基層黨的建設工作長效機制，并進一步借鑒經驗，轉化成果，向全鎮推廣。

四、工作要求

1、為加強領導，成立石灘鎮“爭先創優”活動工作指導小組。

組長：xx

副組長：xx

成員：xxxx。

各黨（總）支部要充分認識開展村級組織“爭先創優”活動的重要意義，消除思想顧慮，切實把開展村級組織“爭先創優”活動納入重要議事日程，大力支持和協助指導小組開展工作，各有關村都要全力配合。

2、各村黨組織要切實負起責任，做好干部群眾的思想工作，主動參與“爭先創優”活動，實事求是反映真實情況，對人為設置障礙、干擾“爭先創優”活動的人和事要嚴肅處理。

3、指導小組成員要按照實事求是的原則，堅持做到公開、公開、公正，認真履行各自的工作職責，扎扎實實做好各項工作，確?；顒尤〉脤嶋H成效。