清明節期間森林防火應急預案

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一、基本原則

1.在縣人民政府的統一領導下，縣森林防火指揮部負責制訂和協調組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

2.本預案涉及的鄉鎮和縣有關部門，應根據屬地管理和部門職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協作、形成合力。

3.貫徹落實“預防為主、積極消滅”工作方針，切實做好各項應急處置工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，確保反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。

4、堅持以人為本，把科學安全處置森林火災，確保人民群眾生命安全放在首位。貫徹落實好“打早、打小、打了”工作要求和安全撲救規程，確保撲火安全。

二、基本目標

采取疏堵結合方式，最大限度地杜絕××山發生火情和人員傷亡事故。發生火情、火警，能夠快速安全有效處置，確?！痢辽缴仲Y源和人民群眾生命財產安全。

三、主要措施

1.清明節期間，4月2日至8日，通往××山道路實行交通管制，上墳掃墓車輛一律不得進入××山。防火執勤公務車輛、他臘鴨子壩專線公交車輛和他臘壩村委會、鴨子壩村委會群眾生產生活用車經檢查并采取防火措施后方可通過，但不得在××山段停留。

2.在××山腳設立臨時停車場(殯儀館生活區旁)，供上墳掃墓車輛臨時停放。除經許可通行的車輛外，其它車輛一律只得停放在臨時停車場。

3.縣森林消防專業隊在××山指定地點待命，一旦發生火情，根據命令作出快速反應，安全處置。縣林業局機關、*鎮機關、*鎮機關森林消防半專業隊，縣公安局、縣森林公安局警力，根據命令加強對××山上墳掃墓行為的巡查，發現違反規定攜帶火種上山和燒錢紙、燃放鞭炮、點香燭等用火行為，一律嚴肅查處。

4.杜絕火種上××山。在××山各個入山路口設立防火檢查站，對上墳掃墓人員進行實名登記，進行防火檢查和宣傳教育，嚴禁攜帶火種、錢紙、鞭炮、香燭等物品上墳掃墓，一經發現，作沒收銷毀處理。不聽勸告、不服從檢查的，將依照有關規定給予處罰。

5.制定清明節期間××山森林防火公告，在石屏電視臺進行滾動播出，并在*湖面山沿線村寨、××山入山路口進行張貼，將相關規定宣傳到千家萬戶，充分發動干部群眾和社會各界人士共同做好森林防火工作。

6.清明節期間，由縣林業局準備15000株柏樹苗木，無償提供給上墳群眾，動員和支持群眾用植樹的方法代替燒紙、燒香的傳統上墳方式，大力倡導文明祭祀行為。

四、部門職責

*鎮政府、*鎮政府：做好××山腳沿線、*湖面山所屬村寨森林防火宣傳教育工作，做到家喻戶曉;做好護林員監督管理工作，明確其工作職責及管護責任區，清明節期間護林員要在各個路口檢查站(點)就位把守，并配合相關人員做好巡查工作;政府機關森林消防半專業隊全體待命，輪流上山巡查、設站(點)檢查;作好撲救森林火災必要物資儲備及相關后勤工作。

縣林業局、縣防火辦：制定清明節期間××山防火公告，抓好縣森林消防專業隊建設，并配備相應撲滅火機具和物資，清明節期間全體隊員在指定地點待命，隨時聽從現場指揮部命令，及時安全有效處置森林火災;縣林業局機關森林消防半專業隊隊員全體待命，協助*鎮和*鎮開展上山巡查和設站(點)檢查等工作;縣防火辦實行24小時全員值班及領導帶班，做好信息收集、統計、報告及工作。

縣公安局：根據縣森林防火指揮部命令抽調警力，維持好清明節臨時停車場及××山面山沿線公路交通秩序，保證道路暢通;抽調警力配合有關鄉鎮及部門做好入山路口檢查站(點)執勤工作。安排一輛消防車在××山臨時停車場值勤。

縣森林公安局：抽調警力協助有關鄉鎮及部門做好清明節期間××山巡查和設站(點)檢查;積極做好火案查破工作，根據新修訂的《森林防火條例》嚴厲追究違規用火行為，對引發火災肇事者進行嚴厲打擊。

縣交通局：協調公交車輛在清明節期間運送上墳掃墓人員，方便群眾出行。

縣廣電局：清明節前在石屏電視臺《石屏新聞》前后××山清明節期間森林防火公告，做好森林防火相關宣傳報道工作。

縣氣象局：向縣防火辦及時提供清明節前后××山區域氣象信息(4月1日至10日)，××山清明節期間一旦突發森林火災，要及時增派技術設備及力量，適時提供火場風力風向等重要氣象信息。

縣電信局：做好通信應急保障準備，××山清明節期間一旦突發森林火災，要保證通訊聯絡暢通。

縣人武部：抽調*鎮、*鎮應急民兵待命，根據現場指揮部命令調動參與森林火災撲救。

五、響應機制

縣人民政府清明節期間××山森林防火現場指揮部根據火險等級情況適時調度和統一指揮。*鎮政府、*鎮政府、縣林業局各抽調機關森林消防半專業隊隊員30名，*鎮、*鎮沿山全體護林員，縣森林消防專業隊隊員20名，縣公安局抽調警力20名(其中：交警10名)，縣森林公安局抽調警力20名，縣人武部安排*鎮、*鎮應急民兵各30名待命。

4月2日至8日共七天，每天上午8：00至晚上7：00，啟用臨時停車場和實行××山公路交通管制，*鎮、*鎮按責任區設立入山路口防火檢查站，縣公安局民警、森林公安局民警、護林員、森林消防專業隊半專業隊全部上崗就位，按職責分工開展工作。應急民兵在鄉鎮政府全體待命。

六、組織領導

成立縣人民政府清明節期間××山森林防火現場指揮部，全面負責清明節期間××山森林防火及火情處置組織領導和指揮工作。成員如下：

略

七、保障措施

各鄉鎮、縣級有關部門抽調人員到崗工作情況按責任制進行考核，涉及車輛、經費等各自負擔。

縣林業局要提前準備好植樹用苗。

縣防火辦要對森林消防專業隊撲滅火機具進行一次全面檢修，并配足風力滅火機用油，樹立“撲大火”意識。

*鎮、*鎮要對××山沿線村寨進行一次廣泛而深入的防火宣傳，嚴禁動員“老、小、婦及癡、呆、聾、啞、精神病患者”等人員上山參加打火。