市“慈善救助雙日捐”活動方案

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一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實省市關于改善民生的總體要求，以“誠信友愛、互助互濟、奉獻社會”為原則，采取多種形式，廣泛動員社會力量，大力開展愛心捐贈活動，充分發揮慈善事業在社會保障體系中的重要作用，為構建和諧社會做出貢獻。

二、捐贈的原則、范圍和標準

（一）捐贈原則。要堅持鼓勵奉獻的原則，做到應捐盡捐。

（二）捐贈范圍。捐贈的對象包括黨政機關、企事業單位、社會團體、駐榆部隊等單位的干部、職工和社會上其他有經濟收入的單位和個人。

（三）捐贈參考標準

1．提倡符合捐贈條件的個人捐贈兩天的經濟收入。按每人實際月收入總額除以22天，再乘以兩天，即為捐贈參考標準。根據我市干部職工收入情況，一般干部職工和教師每人捐100元；副科局級領導（含非領導職務和中級職稱人員）以及公司、工廠、學校副職領導每人捐150元；正科局級領導以及公司、工廠、學校正職領導每人捐200元；市級以上領導每人捐300元。

2．動員各類生產、經營、娛樂性質的企業單位（包括國有、民營、股份制企業）和個體工商戶，捐贈兩天的經營利潤。個體出租車每臺捐50元，市內個體客運車輛每臺捐200元，長途個體客運車輛每臺捐500元，大型個體運輸貨車每臺捐200—500元，小型個體運輸貨車每臺捐100元。

各類生產企業：小型捐2000元、中型捐5000元、大型捐1萬元。

各類服務業（賓館、酒店、網吧、修理業、美容美發）：小型捐50—200元、中型捐500元、大型捐2000元。

商業零售業：小型捐200元、中型捐500元。

重點建筑企業：捐5000元—1萬元。

3．國家行政機關和事業單位要以單位名義捐款2000元—1萬元。

三、優惠政策及獎勵措施

（一）免稅政策

根據吉林省財政廳等部門《關于印發<吉林省公益性捐贈稅前扣除資格認定工作實施方法>的通知》（吉財稅〔2009〕98號）的有關規定，享受免稅優惠政策。

（二）獎勵措施

1．市里將把本次參加“慈善救助雙日捐”活動的各鄉（鎮）、街和各部門的捐贈實績，作為年度精神文明建設評比、優秀（先進）黨的基層組織和黨員考評的重要參考條件，并對各單位捐贈情況通過電視及時通報。

2．對表現突出的單位和個人將授予慈善捐贈“先進獎”、“優秀獎”和“優秀組織獎”等榮譽稱號。

3．個人自發捐款的獎勵。

（1）未成年人和70歲以上老人捐款500元以上的，可獲*市和長春市年度“慈善兒童”或“慈善老人”榮譽稱號。

（2）當年捐款1000元以上的成年人，可獲*市和長春市年度“慈善捐贈先進個人”榮譽稱號。

（3）當年捐款2000元以上的，可獲*市和長春市年度“慈善市民”榮譽稱號。

（4）累計捐款達1萬元以上的，可獲*市和長春市“永久慈善市民”榮譽稱號。

（5）累計捐款超過2萬元的可獲*市和長春市“慈善捐贈貢獻獎”稱號。

4．參捐職工和人員出現重大疾病或其它重大變故時，通過組織協調，可一次性得到個人捐款數額多倍的救助金。

四、捐贈款的接收方式

捐款接收以系統、部門、單位和鄉（鎮）、街為單位組織集中接收，然后統一送交市“慈善救助雙日捐”辦公室。

（一）市直機關捐款由各委辦局負責接收。

（二）社會團體、金融保險部門、各企事業單位（含鄉鎮街所轄三權在上的企事業單位）由主管部門負責接收。

（三）私營企業、民營企業由市經濟局負責接收；個體工商業戶由市工商行政管理局負責接收；個體私營客運、貨運車輛和出租車由市交通局負責接收。

（四）駐軍各單位由市“雙日捐”辦公室負責接收。

（五）各鄉（鎮）、街所屬站辦所、由鄉（鎮）、街負責接收。

各單位在接收捐款時要認真登記，寫清捐贈單位名稱和個人姓名以及捐款額度和捐款時間。

全市所有捐款由市“慈善救助雙日捐”辦公室（市政府一樓西側民政局行政科）統一接收、統一開收據。

聯系電話：*聯系人：*

戶名：市民政局開戶行：*建行

帳號：*

五、捐贈款的管理使用

“慈善救助雙日捐”活動募集的善款，是扶貧濟困專項基金，實行專款專用。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于轉發<關于全省社會慈善捐贈活動的實施意見>的通知》（吉廳字[2002]6號）文件要求，募集的捐贈款按比例上繳和留用。

六、捐贈活動的組織領導

為加強對本次捐贈活動的組織領導，特成立由主管民政工作的副市長王是非同志任組長，市民政局局長孫寶玉同志任副組長，市政府辦公室、市委宣傳部、市直機關黨工委、市民政局、市財政局、市教育局、市勞動和社會保障局、市衛生局、市文化體育局、市審計局、市公安局、市工商行政管理局、市交通局、市地稅局、市經濟局、市廣播電視服務中心、市總工會、團市委、市婦聯、市個體勞動者協會等為成員單位的“慈善救助雙日捐”活動協調小組，辦公室設在市民政局行政科。

七、捐贈活動的時間安排

根據省里安排，我市“雙日捐”活動從6月16日開始，到6月25日結束。

各鄉（鎮）、街、各部門、各企事業單位要在市動員大會之后立即抓好組織落實、明確捐贈任務并迅速組織開展捐贈活動，市民政局每天設專人接收捐款。

八、捐贈活動的具體要求

（一）強化組織領導。各鄉（鎮）、街、各部門要成立組織機構，主要領導要親自過問，并責成一名領導專門負責，層層落實責任，保證活動的時間和效果。

（二）層層搞好宣傳。要通過會議動員、電視報道等多種宣傳方式，大力宣傳這次活動的目的、意義，以調動廣大干部群眾參與捐贈活動的熱情。市廣播電視服務中心要開辦“慈善救助雙日捐”專題節目，負責播報每日捐款進度。

（三）嚴格善款管理。各鄉（鎮）、街、各部門接收捐款后，要足額、及時上交雙日捐辦公室。堅決杜絕出現丟失、截留、挪用及其它違法現象，確保善款安全。對“雙日捐”活動捐贈的先進單位、先進企業、先進個人將在電視上予以通報表揚。