街道食品安全發展方案

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為進一步加強食品安全監管工作，更好地落實食品安全示范的監管責任，切實履行食品安全職責，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據永康市人民政府《永康市食品安全示范試點工作方案》，現就本街道食品安全監管工作制訂如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，進一步建立建全“地方政府負總責、監管部門各負其責，企業是第一責任人”的安全責任體系，加大對食品安全經營活動的監管和執法力度，健全和完善食品安全監督管理體制，全面提升食品安全工作水平，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作目標

通過加大農產品源頭管理，規范食品生產經營行為，加強食品流通、消費領域監管，強化農民食品安全意識，全面提高本街道食品安全工作水平，為構建綠色、和諧的*作出貢獻。

三、工作措施

（一）加強領導、成立組織

1、成立*街道食品安全示范工作領導小組，由街道辦事處主任組長，分管領導任副組長，經濟發展辦、農辦、工商、衛生監督直屬分所、衛生院、安監中隊等部門負責人為成員的領導小組。設立食品安全管理辦公室，落實專職工作人員。

2、每個行政村、社區配備食品安全協管員和維權監督員，召開街道食品安全示范工作動員大會，對街道食品安全工作進行層層部署落實責任，各司其職，形成上下聯動的工作機制。

（二）加強食品源污染監管

1、積極為廣大農戶提供農技指導服務，包括抗病種的引進推廣，無公害栽培技術的推廣服務，每年不定期舉辦培訓班，不斷提高農產品的標準意識和生產技術水平，充分發揮蔬菜協會，合作社作用，在西竹園蔬菜基地的廣大菜農中推行田間生產記錄，以保證農戶品質量安全追溯和生產過程問題的追查。

2、組織協助工商、農業行政執法部門做好農資的監管，重點加強對農業服務、供銷社各生資銷售點，農藥銷售的監督檢查，杜絕使用和銷售“二高”農藥，非飼料添加劑。街道所有農資經營單位必須建立進貨臺帳、銷貨臺帳、進貨票據，銷貨票據、農資物品質量承諾書。

3、加強定點屠宰和畜禽的免疫工作。生豬定點屠宰場的屠宰率達100%，檢疫100%到位。規范飼養場口蹄疫，禽流感免疫密度達到100%，散養免疫密度常年保持95%以上，配備專業免疫人員，一年2次對養殖畜禽進行二針免疫，實行養殖戶主、畜牧獸醫共同簽名制度。

（三）強化食品生產企業和小作坊監管

每年與各食品生產企業簽訂食品安全生產責任書，督促企業嚴格按照食品質量、衛生標準生產。組織、配合質監、衛生、工商等部門對食品生產企業和小作坊專項整治，取締無證無照生產企業。食品小作坊監管覆蓋率達100%。

（四）狠抓流通領域食品監管

1、協助市農業部門在西竹園蔬菜基地配套建立蔬菜檢測站，對每季蔬菜上市前進行自檢，配合市蔬菜站不定期對基地內的上市蔬菜進行抽檢，并建立一系列檢測結果、處理辦法，以保證西竹園蔬菜“商標”的品牌效益，保證農產品的質量安全。

2、督促學校、企事業、建筑工地等單位的食堂和小餐館的整治，取締D級食堂。衛生部門重點整治質量合格率達80%以上，食品衛生合格率和餐具消毒合格率比上年有提高。

3、街道每年舉辦一次食品安全知識講座，提高市民對食品安全意識。

（五）強化“三網”加強農村放心店建設

在完成“千鎮連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋的基礎上，現代流通網建設進行擴面，提質、增效，繼續大力扶持連鎖龍頭的發展和配送中心的建設，提高食品統一配送能力，年內增設3-4個配送點，配送率80%以上，積極推進連鎖超市向較大行政村和中、小學延伸，農村放心店向較大自然村輻射。

（六）規范管理、完善制度

1、建立農產品源頭管理各項制度。做好以農產品檢測工作，建立檢測制度，落實屠宰各項制度。

2、街道與村、社區、食品生產企業簽訂食品安全生產責任書。

3、進一步完善商品準入制度。商場、超市、小店等食品經營單位全面實施商品準入制度，杜絕假冒偽劣食品，全面實施早餐點、學校周邊攤販整治工作。實行進貨，索證、索票、臺帳等制度。工商、衛生部門要做好對商品準入各項制度制訂，加強對商品準入制度的監督。

4、落實食品安全責任制和責任追究制度。各責任部門要建立健全并嚴格執行食品安全監管制度，街道要建立重大食品安全事件快速反應機制，確保無重大食品安全事故發生。

5、實施群防群控，構建群眾監督機制。強化食品安全宣傳教育，利用各種載體，采取各種形式開展食品安全知識的宣傳，使食品安全知識家喻戶曉。街道宣傳欄內設立食品安全信息欄和公示欄，各行政村消費維權點設立食品安全舉報箱。全年要組織食品生產、經營企業法人進行一次食品安全知識培訓，以增強企業法人是食品安全第一責任人的意識。

四、工作步驟

從20*年7月至20*年12月，分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（20*年7月—20*年8月）

內容：制訂食品安全示范街道創建實施方案，召開街道食品安全示范街道工作動員大會，做好宣傳發動工作。

第二階段：組織實施階段（20*年8月——20*年10月）

內容：各部門全面開展食品安全示范街道創建各項工作，開展實質性全程監管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

第三階段：總結驗收階段（20*年11月）

認真總結工作經驗，研究提出鞏固成果，建立完善長效管理辦法的措施，迎接上級部門檢查考核。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識

實施食品安全從田頭到餐桌系統管理事關人民群眾的身體健康和生命安全。各部門必須統一思想，切實提高對此項工作重要性的認識，建立組織，明確職責，要從建設“平安*”，構建和諧社會的高度認真抓好創建食品安全示范街道工作。

（二）各司其職，分工落實

食品安全工作是一項社會系統工程，工作涉及部門多，相關責任部門應充分明確各自工作內容、職責、抓緊落實人員，經費、配備必要設備，切實把食品安全工作抓緊、抓好。

（三）建立考核制度，明確獎罰措施

根據實施方案，分解責任，建立考核標準。年終對相關責任部門和個人進行考核，對工作表現突出，任務完成出色的個人和部門進行獎勵。對食品安全工作不落實的部門和個人進行批評。