商場、集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查治理工作方案

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各業(yè)務(wù)股、工商所：

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》（*政辦[____]__號）、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》（*工商〔____〕___號）、××區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案的通知》（××政辦[____]__號）的精神，全區(qū)部署開展為期八個月的火災(zāi)隱患排查工作，為更好地落實工商部門對商場、集貿(mào)市場的火災(zāi)隱患排查工作，特制定本方案。

一、工商部門的職能

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案的通知》（××政辦[____]__號）精神，經(jīng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)部門商定，××區(qū)工商局在本次火災(zāi)隱患排查工作中的職能為：由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)工商部門配合開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查治理，依法注銷或者吊銷不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的單位。

二、工作目標(biāo)

配合區(qū)經(jīng)貿(mào)部門全面排查治理商場、集貿(mào)市場等場所的火災(zāi)隱患，落實消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，建立健全火災(zāi)隱患排查工作的長效機制，建設(shè)“平安××”、推進××經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、組織機構(gòu)

區(qū)局決定成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。

四、此次專項治理的內(nèi)容和重點

專項治理的對象：商場、集貿(mào)市場等人員大量聚集的場所。

專項治理的重點：_、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；_、消防法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；_、消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；_、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；_、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度及演練情況；_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；_、消火栓狀況，火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行，滅火器材配置等情況；_、電氣敷設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況；_、建筑室內(nèi)裝修裝鈽材料防火性能情況；__、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；__、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔、安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動消防設(shè)施運行電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況；__、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

四、具體措施及時間步驟

（一）動員部署階段（_月_日至_月__日）

各業(yè)務(wù)股、基層工商所要及時把《實施方案》傳達到每個工作人員，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，安排專項治理的各項工作，明確分工，落實責(zé)任，保證時間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實。并及時按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門在全區(qū)范圍內(nèi)掀起開展消防安全專項治理的高潮。

（二）組織實施階段（_月__日至__月__日）

_、自查自糾階段（_月__日至_月__日）。商場、集貿(mào)市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)所轄地的具體情況開展調(diào)查、摸底、登記造冊，分發(fā)《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區(qū)政府確定的治理范圍、內(nèi)容和本工作方案，配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門督促各經(jīng)營單位認(rèn)真開展消防安全自查自糾，并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》報公交消保股，以便匯總上報。

_、檢查整改階段（_月_日至_月__日）。在各有關(guān)單位進行自查自糾的基礎(chǔ)上，由區(qū)局會同經(jīng)貿(mào)、消防等部門，協(xié)調(diào)各基層工商所開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場逐個檢查整改，對于一時難以整改的火災(zāi)隱患，要按照“四個一律”的要求進行整治。即凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強監(jiān)管監(jiān)控。對于火災(zāi)危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會和農(nóng)運會舉辦期間責(zé)令停業(yè)、停止使用、停止施工。

_、治理成效鞏固時段（_月_日至__月__日）

要緊緊圍繞消防安全，切實加強消防安全保衛(wèi)措施。要集中開展消防監(jiān)督抽查，加大對商場、集貿(mào)市場的錯時檢查頻率和力度，督促社會單位落實各項消防安全措施，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w，廣泛開展火災(zāi)隱患整治工作宣傳，加大對經(jīng)營者的消防法律法規(guī)知識培訓(xùn)，有效提高經(jīng)營者的消防自律意識，進一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。

_、冬防排查治理階段（__月__日至__月__日）。要針對冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合，嚴(yán)密各項冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）驗收階段（__月_日至__月__日）

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好迎接市政府火災(zāi)隱患排查工作的驗收。各工商所要建立隱患排查治理信息報送制度，在每月結(jié)束后_日內(nèi)將《____年火災(zāi)隱患排查治理月報表》（詳見附件），每季度結(jié)束后_日內(nèi)將火災(zāi)隱患排查治理工作階段性小結(jié)和《____年火災(zāi)隱患排查治理月報表》，通過oa系統(tǒng)報送區(qū)局市場、合同股、注冊股。重大火災(zāi)隱患還應(yīng)填報《重大火災(zāi)隱患一覽表》（附件）。發(fā)現(xiàn)重要信息、重大情況要隨時上報。專項整治結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好專項治理工作的專題總結(jié)，認(rèn)真查找這次整治中所發(fā)現(xiàn)問題的根源，制定有關(guān)管理措施，做好經(jīng)常性管理監(jiān)督工作，鞏固整治成果，杜絕隱患，保證安全。

五、專項治理的幾點要求：

_、加強宣傳，提高認(rèn)識。對這次整治工作，各工商所要積極配合經(jīng)貿(mào)、消防等部門，全面加強宣傳發(fā)動，要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進行廣泛的宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

_、各工商所對此次消防安全專項治理工作應(yīng)引起高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實施，對商場、集貿(mào)市場本著“誰投資，誰受益”，“誰開辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任到人，全面、細(xì)致深入開展檢查整治，做到不留死角，消除隱患。各商場、集貿(mào)市場負(fù)責(zé)人應(yīng)切實負(fù)起消防安全第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，建立“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)，接受監(jiān)督”的安全管理機制，并廣泛發(fā)動職工、經(jīng)營者積極參與此次專項治理活動，找、查、擺潛在安全隱患，形成安全防范的公眾意識，自覺落實隱患的整改工作。

_、強化措施，確保成效。各工商所要積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)，消防等部門采取有力措施，加大督促落實整治的力度，嚴(yán)格依法查處各種違法違規(guī)行為，對不采取措施整改隱患的單位，堅決處理，該罰款的就罰款，該停業(yè)的應(yīng)責(zé)令停業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一家處理一家，絕不姑息遷就，此次專項治理活動要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門密切配合，各司其責(zé)，形成合力，以確保消防安全檢查的順利進行。

_、定期反饋，及時通報工作情況

基層工商所必須每個階段結(jié)束后及時向本領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報情況，對工作中出現(xiàn)的重大情況應(yīng)及時請示匯報，及時解決，本領(lǐng)導(dǎo)小組將組織抽查，重點對重大火險隱患單位跟蹤監(jiān)督抓整改。