縣工商局廉政風險防范管理工作方案
時間:2022-12-18 10:36:00
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各分局、科室:
為了深入貫徹落實省、市工商系統黨風廉政工作會議精神,進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗工作體系,通過完善廉政預警和防范機制,增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識,經局黨組研究,現特制定《××縣工商局廉政風險防范管理工作實施方案》,請各分局(科室)認真貫徹執行。
一、指導思想和主要任務
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,認真貫徹落實××市工商局年初黨風廉政工作會議精神,繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗工作基本方針,切實抓好對干部隊伍的教育、監督和廉潔自律,確保本局無職務犯罪和違紀違規行為發生,為實現“四個統一”、推進“四化”建設、達到“三個過硬”和促進××經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、廉政風險點及其等級確定
結合本局實際,將行政審批、執法監管、行政收費、人事管理、財務管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環節納入風險點進行重點防范。
根據本局崗位設置和崗位廉政風險評估,將本局崗位廉政風險等級分為執法監管、行政審批、行政收費、內務管理四類,兩個等級。
三、廉政風險點防范措施
(一)加強組織領導
為加強廉政風險工作的監督,由___名外部義務監督員和__名內部監督員對此項工作的開展情況進行專項監督,同時成立工作領導小組,具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。領導小組成員名單如下。
組長:××(××縣工商局黨組書記、局長)
副組長:××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)
成員:各分局(科室)負責人
組長全面負責廉政風險防范管理工作;副組長負責分管口廉政風險防范管理工作各項措施的督導和落實;各成員負責抓好所屬分局(科室)廉政風險防范管理各項工作。
領導小組辦公室設在紀檢監察室,負責全局廉政風險防范管理組織協調及日常工作。
(二)強化干部教育
各分局(科室)要圍繞“轉變觀念、淡化權利、加強責任、強化服務”主題,深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育,采取上廉政黨課、警示教育、學習黨紀政紀條規和先進人物事跡、談話提醒等方式,引導和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和利益觀,筑牢防腐倡廉思想道德防線。
(三)完善干部管理機制
一是在分析不足和總結經驗的基礎上,對本局制度進行梳理和完善,特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規范》和《××縣工商局干部績效考核規定》,同時,要查找法律法規依據,進一步完善相關制度措施。二是各分局(科室)要結合本局確定的廉政風險點,圍繞分局(科室)職能和崗位特點,進一步明確各崗位責任制,做到權責明確,既要利于工作開展,又要利于責任追究;三是發現問題,及時糾錯和進行責任追究。包括發生廉政風險后“叫停”、“糾正”、“追責”三個環節;四是加強考核。將廉政風險防范管理工作列入到本局目標考核管理體系中,采取實地檢查或重點抽查等方法,加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查,并將其作為分局(科室)和干部評先選優的重要依據,凡分局(科室)內發生不廉潔行為的,取消該分局(科室)和行為人評先選優資格,同時,給予責任追究。
(四)加強監督和防范
針對查找的廉政風險點,采取前期預防、中期監控、和后期處置等措施,對可能發生的腐敗行為實施有效控制。
_、前期預防措施。主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
_、中期監控機制。通過信息監測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題。
_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段,對存在風險表現的個人進行告誡或責任追究,防止可能出現或正在演化的腐敗問題的發生。
四、廉政風險防范管理的工作步驟和時間安排
(一)準備階段(_月__日-_月_日)
根據市工商系統黨風廉政工作會議精神,結合我局實際,制定方案,建立組織機構,召開工作動員會,部署工作。
(二)自查階段(_月_日-_月_日)
各分局(科室)根據工作職責和工作任務、崗位職責,采取自己找、群眾幫、領導提、組織定等多種方式,圍繞決策、執行、操作管理過程,組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責中可能發生的廉政風險,確定風險點,并將查找到的風險點登記匯總。
(三)實施階段(_月_日-_月_日)
對照本部門查找到的風險點,有針對性地制定本部門和個人的防范措施,做到廉政風險清楚、防范措施有力,并認真組織實施,抓好落實。
(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)
一是各業務科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估,總結經驗,量化效果,查找問題,完善措施,撰寫工作總結。二是領導小組辦公室采取座談、評議等形式,對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收,對考核評定中發現的問題各部門要進行自我修正。
五、幾點要求
(一)統一思想,提高認識。開展廉政風險防范管理工作,是拓展源頭治腐領域、強化監督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的好壞,不僅要看查出了多少問題,更要看本單位不出問題。因此,教育和保護干部是廉政風險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風險防范工作,促使全局干部職工健康成長,減少工作和生活中的失誤,避免遭受人生挫折,防止走上彎路。
(二)加強領導,嚴密組織。在局黨組的統一領導下,各分局(科室)主要負責人要承擔起本分局(科室)“一把手”的責任,要把廉政風險防范管理工作放在突出位置,以高度的政治責任感和積極負責的態度,認真研究部署,做好思想動員,嚴密組織落實,形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態勢。
(三)突出重點,加強防范。對確定的風險點要重點進行監督管理,要充分體現每個崗位的不同特點,形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環環相扣的廉政風險防控機制,最大限度降低廉政風險,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,確保對苗頭性問題及早發現、及早提醒、及早糾正,為干部構建保持清正廉潔的“防護網”。
(四)對確定風險點上的工作人員發生不廉潔問題的,各分局(科室)要迅速制止和糾錯,并及時匯報,以免造成更加嚴重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局(科室)負責人,局黨組也將嚴肅追究責任。
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