市三品專項整治行動實施方案

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一、指導(dǎo)思想

按照全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動的總體部署和要求，結(jié)合我市實際，我市將以保障認證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范標(biāo)志使用為主線，以風(fēng)險高和隱患大的產(chǎn)品為重點，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，加大依法查處力度，建立監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)“三品”產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、包裝標(biāo)識規(guī)范化、監(jiān)督管理制度化，促進“三品”持續(xù)健康發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、工作目標(biāo)

（一）防范和杜絕突發(fā)性重大質(zhì)量安全事件發(fā)生，“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98％以上；

（二）提高“三品”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營水平，實現(xiàn)獲證單位生產(chǎn)過程有技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理制度，以及與其對應(yīng)的生產(chǎn)管理記錄檔案，執(zhí)行率達到95%以上；

（三）增強獲證單位使用標(biāo)志的積極性和規(guī)范性，確保用標(biāo)單位規(guī)范用標(biāo)率達到90%以上。

三、整治重點

（一）重點產(chǎn)品

無公害農(nóng)產(chǎn)品：蔬菜、水果、禽肉、禽蛋。

綠色食品：稻米、蔬菜、禽蛋及蛋制品、液體乳及乳制品、調(diào)味品、小麥粉及制品、淡水水產(chǎn)。

有機農(nóng)產(chǎn)品：稻米、蔬菜、水果。

（二）重點單位

涉及上述重點產(chǎn)品的“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，由縣級政府作為申報主體的上述重點產(chǎn)品全國綠色食品原料基地，農(nóng)技推廣、管理部門作為無公害農(nóng)產(chǎn)品申報主體的上述重點產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（三）重點區(qū)域

以東臺、大豐、射陽、鹽都、阜寧等“三品”相對較多的縣（市、區(qū)）為主。

四、整治任務(wù)

（一）加大監(jiān)管力度

加大監(jiān)控“三品”生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，重點檢查產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用等，堅持產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案管理相結(jié)合，規(guī)范投入品使用與開展生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，包裝標(biāo)識管理與市場準(zhǔn)入管理相結(jié)合，查處違法違規(guī)行為與強化獲證單位質(zhì)量安全意識相結(jié)合，積極打造從田間到市場的安全鏈條，促使獲證單位普遍做到“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”。

（二）推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。嚴格執(zhí)行“三品”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強“三品”安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)，積極開展培訓(xùn)。

（三）開展產(chǎn)品監(jiān)測。加大“三品”質(zhì)量監(jiān)測力度，對生產(chǎn)基地、銷售市場和加工車間（倉庫）的認證農(nóng)產(chǎn)品按比例進行抽檢。針對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)定進行處理。建立健全以監(jiān)測、分析、預(yù)警、防范、控制為主線的“三品”風(fēng)險管理機制。

（四）規(guī)范標(biāo)志使用。積極開展“三品”包裝標(biāo)識相關(guān)法律法規(guī)宣傳，促使法律法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)變成“三品”生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和自覺行動。深入開展認證標(biāo)志檢查，通過落實企業(yè)年檢和標(biāo)志市場檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的及公眾舉報的違法違規(guī)用標(biāo)行為，依法進行查處，切實維護“三品”市場秩序。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局成立“三品”專項整治工作組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“三品”質(zhì)量安全專項整治重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。各地農(nóng)業(yè)行政部門相應(yīng)成立“三品”專項整治工作小組，負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的“三品”專項整治工作，建立健全相關(guān)工作機制，組織專門力量，明確分工，責(zé)任到人。

（二）精心組織實施。各地“三品”專項整治工作小組要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，迅速制定詳細的工作方案，細化工作任務(wù)，明確工作進度，整合現(xiàn)有監(jiān)管力量，采取有效監(jiān)管措施，確保將專項整治各項目標(biāo)和任務(wù)落到實處。整治中要加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的溝通與協(xié)作。

(三)加強宣傳培訓(xùn)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督與宣傳引導(dǎo)作用，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等多種形式，普及“三品”知識，推廣安全生產(chǎn)技術(shù)，營造良好的社會氛圍。

(四)及時報送信息。各縣（市、區(qū)）要指定專人負責(zé)專項整治工作的情況匯總和上報，從3月起，于每月14日和29日前向市局市場處通報工作動態(tài)，并在各階段工作完成10日后遞交階段工作總結(jié)，以便及時總結(jié)進展和成效，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)整，對行之有效的做法作為監(jiān)管制度固定下來，逐步完善“三品”監(jiān)管長效機制。