甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案

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1總則

1.1編制目的

有效預(yù)防和快速應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制甲型h1n1流感疫情的發(fā)生和流行，指導(dǎo)和規(guī)范甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕甲型H1N1流感造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。

1.3工作原則

密切關(guān)注，積極應(yīng)對(duì)；聯(lián)防聯(lián)控，依法科學(xué)處置。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部總指揮，分管衛(wèi)生工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，政府督查室主任、政府辦分管衛(wèi)生工作的副主任、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，作出處理甲型H1N1流感疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣優(yōu)化辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣林業(yè)局、縣文體旅游局、縣藥管局、縣物價(jià)局、縣紅十字會(huì)、縣武裝部、縣武警中隊(duì)、縣汽車(chē)站等。

指揮部各成員單位職責(zé)如下：

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制定甲型H1N1流感防治技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施甲型H1N1流感應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；開(kāi)展疫區(qū)衛(wèi)生處理，對(duì)疫情做出全面評(píng)估，根據(jù)甲型H1N1流感防控工作需要，依法提出隔離、封鎖甲型H1N1流感疫區(qū)的建議。

縣發(fā)改局：緊急動(dòng)用縣醫(yī)藥儲(chǔ)備，迅速向疫區(qū)提供預(yù)防、控制疫情和治療患者以及消毒等方面的儲(chǔ)備藥品和器械；及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)疫區(qū)人民生產(chǎn)、生活所必需的物資。組織和協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)予以積極配合，保障疫情控制期間疫區(qū)的通信暢通。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣優(yōu)化辦：做好甲型H1N1流感應(yīng)急處理的有關(guān)涉外事務(wù)，提供我縣出入境人員相關(guān)信息，協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展防控工作。

縣交通局、縣汽車(chē)站：按《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其《實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，優(yōu)先運(yùn)送疫情處理人員、藥品器械和有關(guān)物資。

縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)做好豬流感防疫和動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)疫區(qū)重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)，協(xié)助做好生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)疫區(qū)野生動(dòng)物異常情況的監(jiān)測(cè)，并在疫情發(fā)生時(shí)，協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作。

縣公安局：提供因私出入境人員相關(guān)信息，協(xié)助做好甲型H1N1流感疫區(qū)封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

縣工商局：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處集貿(mào)市場(chǎng)上出售病死豬及其產(chǎn)品的單位、個(gè)人。

縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)保持物價(jià)穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

縣財(cái)政局：做好甲型H1N1流感控制應(yīng)急資金的安排并及時(shí)撥付，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。

縣民政局：對(duì)符合救助條件的甲型H1N1流感患者家庭提供醫(yī)療、生活救助。

縣科技局：協(xié)助提供甲型H1N1流感疫區(qū)處理所需技術(shù)，支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。

縣教育局：對(duì)學(xué)生進(jìn)行甲型H1N1流感防治知識(shí)宣傳教育，并組織落實(shí)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)晨檢、缺課登記、消毒等疫情防控措施，協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好疫情處置。

縣委宣傳部：按照疫情控制的統(tǒng)一部署，做好疫情相關(guān)的宣傳報(bào)道。宣傳甲型H1N1流感防治知識(shí)，提高公眾防疫與保健意識(shí)。

縣文體旅游局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好甲型H1N1流感疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。提供我縣入境人員相關(guān)信息，協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展防控工作。

縣人勞保局：負(fù)責(zé)做好外籍專家的管理，提供疫情期間來(lái)*外籍專家的信息。

縣藥管局：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣紅十字會(huì)：充分發(fā)揮志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門(mén)在企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開(kāi)展甲型H1N1流感預(yù)防知識(shí)的宣傳普及工作，提高公眾的防護(hù)意識(shí)。

縣武裝部、縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮武裝警察部隊(duì)完成營(yíng)區(qū)內(nèi)的疫情處理任務(wù)，并協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本部門(mén)職責(zé)和甲型H1N1流感應(yīng)急處理的需要，組織做好緊急物資的進(jìn)口、市場(chǎng)監(jiān)管、污染擴(kuò)散的控制及縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作等。

2.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部由本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組成，本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，作出本行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情處理的決策，決定擬采取的重大措施等事項(xiàng)。相應(yīng)職責(zé)如下：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與甲型H1N1流感應(yīng)急處理工作。

（2）根據(jù)甲型H1N1流感應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。

（3）劃定控制區(qū)域：發(fā)生甲型H1N1流感疫情時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)經(jīng)縣、市人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)市、縣人民政府核準(zhǔn)，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實(shí)施封鎖。

（4）人群聚集活動(dòng)控制：甲型H1N1流感疫情發(fā)生地人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課，停止集市、集會(huì)，以及其他人群聚集的活動(dòng)。

（5）流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防管理措施，對(duì)甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點(diǎn)醫(yī)院隔離、治療等措施，對(duì)密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（6）交通衛(wèi)生檢疫：縣人民政府組織縣交通局、縣汽車(chē)站等部門(mén)在交通站點(diǎn)對(duì)進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。

（7）信息：甲型H1N1流感事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)要按照規(guī)定及時(shí)向縣、市政府報(bào)告，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)做好信息工作。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（8）開(kāi)展群防群控：街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)全縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作；組織制定全縣有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；組織甲型H1N1流感控制應(yīng)急演練；組織有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）實(shí)施甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

2.3應(yīng)急處理專家咨詢組

縣衛(wèi)生局成立縣甲型H1N1流感應(yīng)急處理專家咨詢組。其主要職責(zé)：根據(jù)監(jiān)測(cè)、報(bào)告等綜合信息進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，提出預(yù)警、分級(jí)、啟動(dòng)預(yù)案、終止響應(yīng)等意見(jiàn)；對(duì)甲型H1N1流感控制應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議；起草、制定、修訂甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對(duì)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

2.4甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2.4.1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

（1）負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測(cè)，做好疫情信息收集、報(bào)告與分析工作，為預(yù)警提供依據(jù)。

（2）制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和疫情控制的技術(shù)方案；開(kāi)展對(duì)甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對(duì)人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與分析；提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；及時(shí)向本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

（3）對(duì)甲型H1N1流感樣本進(jìn)行采集并及時(shí)送檢。

（4）縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和甲型H1N1流感疫情處理的技術(shù)指導(dǎo)及支援。

2.4.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（1）開(kāi)展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診；對(duì)密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。

（2）及時(shí)報(bào)告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本采集和流行病學(xué)調(diào)查工作。

（3）做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實(shí)施消毒隔離和個(gè)人防治，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)本轄區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報(bào)告及預(yù)防控制等工作開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)體系。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)方案，縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)方案要求，開(kāi)展甲型H1N1流感日常監(jiān)測(cè)工作。

3.2縣衛(wèi)生行政部門(mén)按照國(guó)家要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，組織開(kāi)展甲型H1N1流感的主體監(jiān)測(cè)，并加強(qiáng)甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.3縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府要對(duì)甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)、動(dòng)物豬流感疫情處理等工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

3.4縣衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)報(bào)告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度，及時(shí)、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

4信息管理與報(bào)告

4.1信息管理

4.1.1縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完善全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)甲型H1N1流感疫情相關(guān)信息收集、處理、分析和報(bào)告等工作。

4.1.2縣衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實(shí)施、管理和平臺(tái)建設(shè)，不斷完善本轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供必要的保障條件。

4.1.3縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理，負(fù)責(zé)收集、分析、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他相關(guān)信息資料。

4.2信息報(bào)告

4.2.1縣衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告人。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告甲型H1N1流感的相關(guān)信息。

4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例，應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。農(nóng)牧部門(mén)為豬流感疫情的責(zé)任報(bào)告單位。

5甲型H1N1流感疫情應(yīng)急反應(yīng)

本縣發(fā)生甲型H1N1流感疫情，依據(jù)《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：“國(guó)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在本省發(fā)生或者傳入，尚未造成擴(kuò)散”，屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省政府啟動(dòng)（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急反應(yīng)，市啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)，我縣啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。

5.1縣人民政府應(yīng)急反應(yīng)

縣人民政府在市人民政府或市甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi)，組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行病人及密切接觸者的隔離、醫(yī)療救治和人員疏散；及時(shí)做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時(shí)請(qǐng)求市予以支持。

5.2縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)急反應(yīng)

縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行采樣與檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開(kāi)展醫(yī)學(xué)救治、病人隔離、人員疏散等疫情控制措施，同時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況；及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)、毗鄰和可能波及的縣衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。

5.3縣政府有關(guān)部門(mén)分別設(shè)立臨時(shí)處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部門(mén)之間以及與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)，開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處理工作。縣文體旅游部門(mén)要根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)旅行警告提示。縣人勞保部門(mén)要協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉外勞務(wù)人員做好相關(guān)防控工作。縣教育部門(mén)要組織開(kāi)展基本常識(shí)和健康教育活動(dòng)，督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追蹤與登記制度及消毒通風(fēng)措施。宣傳部門(mén)要做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對(duì)宣傳工作。

5.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦應(yīng)急反應(yīng)

甲型H1N1流感疫情發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及有關(guān)部門(mén)在縣政府或者縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。

6應(yīng)急反應(yīng)終止及評(píng)估

6.1甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)的終止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例發(fā)病7天后再無(wú)新病例出現(xiàn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門(mén)組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)建議，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評(píng)估

6.2.1評(píng)估人員組織

根據(jù)疫情發(fā)生情況，分別由省、市、縣人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織相關(guān)人員組成評(píng)估小組，開(kāi)展評(píng)估工作。

6.2.2評(píng)估內(nèi)容

主要包括：疫區(qū)自然地理概況、發(fā)生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過(guò)程，病人救治情況，所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。

7保障措施

7.1技術(shù)保障

7.1.1將甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)納入疾病監(jiān)測(cè)體系，按照因地制宜合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，堅(jiān)持固定與流動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開(kāi)展甲型H1N1流感防治知識(shí)培訓(xùn)工作，對(duì)甲型H1N1流感病例（含疑似病例）實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

7.1.2加強(qiáng)甲型H1N1流感應(yīng)急能力建設(shè)，提高甲型H1N1流感的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行）》要求，規(guī)范甲型H1N1流感應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)甲型H1N1流感防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γㄟ^(guò)培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)能力和水平。

7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

7.2.1物資儲(chǔ)備：縣衛(wèi)生行政部門(mén)、縣發(fā)改部門(mén)、縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處理甲型H1N1流感疫情的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。縣衛(wèi)生行政部門(mén)提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資儲(chǔ)備，財(cái)政部門(mén)保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。物資儲(chǔ)備種類(lèi)包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。疫情發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，及時(shí)調(diào)用儲(chǔ)備物資，并加強(qiáng)出入庫(kù)管理。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

7.2.2經(jīng)費(fèi)保障：縣發(fā)改部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政部門(mén)落實(shí)對(duì)甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，所需資金已在部門(mén)預(yù)算核定的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)快速撥款程序及時(shí)撥付；未在部門(mén)預(yù)算核定的，要通過(guò)調(diào)整部門(mén)預(yù)算內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)和追加部門(mén)預(yù)算等方式，及時(shí)安排和撥付，確保甲型H1N1流感防治和應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。

8預(yù)案的制定

8.1本預(yù)案由縣衛(wèi)生行政部門(mén)制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。縣衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)甲型H1N1流感疫情形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充，并按規(guī)定公布。

8.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦參照本預(yù)案，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織制定甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

9預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局制定并負(fù)責(zé)解釋。

10預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

抄送：縣委、縣人大、縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，

縣各人民團(tuán)體。

*縣人民政府辦公室2009年7月2日印發(fā)