政府執(zhí)行力大討論活動方案

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根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展提高政府執(zhí)行力大討論活動的通知》(xx辦發(fā)[20*]35號)文件精神,經(jīng)廳黨組研究決定,從20*年4月初開始,省衛(wèi)生廳開展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、抓規(guī)范管理、建和諧機關(guān)、促執(zhí)行力提高”為主題的提高政府執(zhí)行力大討論活動(以下簡稱“大討論活動”)。為深入扎實開展大討論活動,特提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞執(zhí)政為民、依法行政這個根本,深入學(xué)習《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,認真貫徹落實省政府關(guān)于提高政府執(zhí)行力大討論活動的重大部署,在深入學(xué)習、聯(lián)系實際、全面理解上下功夫,在完善制度建設(shè)、強化工作紀律、推動執(zhí)行力提高上力求實效。

(二)基本原則

堅持以學(xué)習討論為主,努力創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān);堅持以制度建設(shè)為主,努力創(chuàng)建管理型機關(guān);堅持以誠信服務(wù)為主,努力創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān);堅持以績效管理為主,努力創(chuàng)建效能型機關(guān)。

(三)目標任務(wù)

通過大討論活動,強化全體機關(guān)工作人員的四種意識,即責任意識、進取意識、效率意識、執(zhí)行意識,達到解放思想、振奮精神、提高認識、推動落實的目的。

1、進一步加強機關(guān)政治觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的理想信念、廉潔意識、大局觀念、執(zhí)行意識進一步增強,事業(yè)心、責任感、執(zhí)行力進一步提高。

2、進一步加強衛(wèi)生行政管理建設(shè)。建立健全法規(guī)制度,推進衛(wèi)生依法監(jiān)督管理。創(chuàng)新工作思路,規(guī)范工作程序,促進衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)。

3、進一步加強干部職工執(zhí)行意識。著力提高機關(guān)工作領(lǐng)會力、計劃力、服務(wù)力、組織力、創(chuàng)新力、評估力、問責力、協(xié)調(diào)力,全面推進服務(wù)機關(guān)、法治機關(guān)、責任機關(guān)、效能機關(guān)、廉政機關(guān)建設(shè)。

4、進一步加強政府機關(guān)服務(wù)意識。強化“人民衛(wèi)生為人民”的服務(wù)理念,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。增強履行執(zhí)政為民的使命意識,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、要解決的主要問題

這次整頓主要從工作激情、工作作風、大局觀念、執(zhí)行意識、行政值守、工作紀律、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等八個方面進行對照檢查,具體內(nèi)容是:

(一)查精神狀態(tài),看是否存在激情缺乏、干勁不足的問題。

重點檢查機關(guān)工作人員精神狀態(tài),看是否存在意志衰退、精神萎靡、安于現(xiàn)狀,不思進取,只求過得去,不求過得硬的問題;

(二)查大局觀念,看是否存在自由散漫,本位主義嚴重的問題。重點檢查服從大局和團結(jié)協(xié)作情況,看是否存在本位主義,把部門利益凌駕于全局工作之上,做工作以部門利益為中心,辦事情以自己喜好為標準的問題,是否存在有利就爭,無利就推,互相推諉扯皮,缺乏協(xié)作配合的團體精神問題;

(三)查工作作風,看是否存在高高在上,作風飄浮的問題。重點檢查是否存在審批項目,程序繁、耗時長,管得多,卡得死,該交不交,該放不放影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題,是否存在工作環(huán)節(jié)過多,領(lǐng)導(dǎo)批來批去,部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,開會議來議去,群眾跑來跑去,事情不能有效解決的問題。

(四)查執(zhí)行落實,看是否存在有令不行,有禁不止的問題。重點檢查上級決定、決策、指示的落實情況,是否存在落實上級重要會議、議定事項和領(lǐng)導(dǎo)批示不積極、不堅決、打折扣,甚至長期不落實的問題;

(五)查行政值守,看是否存在反映遲緩,應(yīng)急不靈的問題。重點檢查值班制度是否健全、落實,是否存在值班人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度不好等問題,是否存在值班人員脫崗、離崗問題,是否存在突發(fā)事件信息報送不及時,遲報、瞞報等問題;

(六)查工作紀律,看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。重點檢查機關(guān)工作人員精神狀態(tài)不佳和工作秩序、勞動紀律執(zhí)行情況,看是否存在意志衰退,精神萎靡,不思進取的問題,是否存在上班遲到早退、聊天嬉鬧、上網(wǎng)炒股游戲等問題,是否存在開會遲到早退、接打手機,打瞌睡、替會曠會等問題;

(七)查文明執(zhí)法,看是否存在粗暴執(zhí)法、不依法依規(guī)的問題。重點檢查簡單粗暴執(zhí)法的情況,看是否存在權(quán)力大于法、關(guān)系大于法、利益大于法、執(zhí)法違法犯法等問題;

(八)查服務(wù)質(zhì)量,看是否存在服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題。主要檢查依法行政、履行服務(wù)承諾情況,看是否存在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄的問題,是否存在職能轉(zhuǎn)變不到位,重管理輕服務(wù),重審批輕服務(wù)的問題,是否存在“吃、拿、卡、要”的問題,是否存在“人難找、門難進、臉難看、事難辦”,不給好處不辦事,給了好處難辦事的問題。

三、方法步驟、時間安排

根據(jù)省政府統(tǒng)一安排,提高政府執(zhí)行力大討論活動從4月初開始至6月底結(jié)束。活動分四個階段進行。

第一階段:動員教育(4月上旬至4月30日)

(一)制定實施方案。廳黨組和各單位分別召開專題會議,研究分析情況,聽取意見建議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定活動方案。廳機關(guān)各處室、廳直管(屬)各單位要結(jié)合實際,制定切實可行方案,于4月20日前報廳大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)組織思想發(fā)動。各單位要召開動員大會,部署大討論工作,主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話。通過深入的思想發(fā)動,做到全員發(fā)動、全員參與,使人人明確大討論活動意義和具體要求,增強參與的積極性、主動性。

(三)抓好學(xué)習落實。大討論活動以個人自學(xué)為主,集中授課和電化教學(xué)為輔。主要學(xué)習《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)》、省政府廉政工作暨加強政府執(zhí)行力建設(shè)工作會議精神、《政府執(zhí)行力學(xué)習材料匯編》、衛(wèi)生法規(guī)、制度等文件資料。同時,組織觀看教育片,進行傳統(tǒng)和警示教育。聘請知名專家教授進行政府執(zhí)行力建設(shè)理論輔導(dǎo)。

(四)加強監(jiān)督指導(dǎo)。廳機關(guān)各處室和直屬單位要吃透精神,細化活動方案,認真落實學(xué)習計劃,做好筆記。廳大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織學(xué)習檢查,抽查學(xué)習筆記,組織交流學(xué)習體會等活動,并編發(fā)信息簡報。

第二階段:對照檢查(5月上旬至5月15日)

(一)廣泛民主、傾聽意見。各單位要采取形勢分析會、個別座談、問卷調(diào)查、設(shè)意見箱等形式,廣泛聽取群眾意見。廣泛開展交心談心活動、達到溝通思想、增進團結(jié)、和諧關(guān)系的目的。

(二)對照檢查、全面剖析。每個機關(guān)工作人員要進行執(zhí)行工作紀律、勤政廉政、服務(wù)意識等方面的問題分析。并寫出對照檢查材料,處室要對單位“執(zhí)行力”不強問題進行剖析。

(三)抓好評估、找準問題。組織個人、處室(單位)、廳三級評估分析,多方聽取意見,廳對機關(guān)廉政建設(shè)和執(zhí)行能力問題進行講評和梳理。

第三階段:整改落實(5月16日至6月15日)

(一)制定整改措施,把握重點難點。依據(jù)對照檢查和民主評議中反映的突出問題,制定整改方案,明確重點難點,落實工作責任。

(二)檢查整改情況,組織整改評議。各單位和個人整改情況首先采取自我測評,在本單位公布整改情況,然后充分聽取意見、接受監(jiān)督。

(三)建章立制,規(guī)范程序。各單位對活動情況要全程記錄,對整改措施要進行梳理歸類,建立健全完善各類職責制度和工作流程。

第四階段:總結(jié)提高(6月16日至6月30日)

(一)抓好測評,搞好回頭看。各處(室)以處務(wù)會形式組織對單位和個人進行測評,對整改中的薄弱環(huán)節(jié)要限期改進。

(二)抓好總結(jié),上報各類經(jīng)驗材料。活動結(jié)束時組織召開總結(jié)大會,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、抓規(guī)范管理、建和諧機關(guān)、促執(zhí)行力提高”為主題的提高政府執(zhí)行力大討論活動,是今年廳衛(wèi)生工作的一件大事。廳機關(guān)各處室,廳直各單位必須以高度的政治責任感,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真抓好落實,確保大討論活動扎實有效。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責任,抓好活動落實。開展大討論活動,各單位主要負責人是第一責任人,按照廳黨組的統(tǒng)一部署,認真抓好本單位大討論活動。要統(tǒng)籌安排、精心組織。形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。認真領(lǐng)會學(xué)討論方案,按“八查八看”要求,帶頭剖析,積極整改,發(fā)揮作用。

省衛(wèi)生廳成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立大討論活動辦公室。各直屬單位要成立相應(yīng)組織,建立工作專班,制定相應(yīng)方案,抓好落實。廳直管單位按廳機關(guān)處室要求同步參與,直屬單位參照執(zhí)行。衛(wèi)監(jiān)局除同步參加廳組織大討論活動外,還要參加為期四個月的全省基層執(zhí)法大檢查活動。領(lǐng)導(dǎo)小組將對各階段情況進行檢查通報,抓好工作落實。

(二)強化思想建設(shè)、著力解決問題。根據(jù)大討論活動的特點,切實加強執(zhí)行力理論學(xué)習。通過理論學(xué)習,筑牢機關(guān)干部職工“立黨為公、執(zhí)政為民”的理論根基。要把執(zhí)行力理論學(xué)習與解決理想信念、工作作風、精神狀態(tài)、廉潔自律、執(zhí)法水平等方面的問題結(jié)合起來,把堅定的理想信念和高昂的工作熱情轉(zhuǎn)化為強大的精神動力,轉(zhuǎn)化為熱愛衛(wèi)生事業(yè),干好本職工作的能力素質(zhì)。

(三)強化機制建設(shè)、務(wù)求取得實效。各單位要根據(jù)大討論活動安排,廣泛征求群眾意見、接受群眾監(jiān)督、組織績效考評。要統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào),做到工作和大討論活動兩不誤、兩促進。要以“大討論活動”的成果,促進和檢驗各項衛(wèi)生工作任務(wù)的落實,以提高完善系統(tǒng)的執(zhí)行力,為和諧湖x、小康社會建設(shè)作出貢獻。

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