縣風(fēng)險抵押金管理工作方案

導(dǎo)語：縣風(fēng)險抵押金管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的管理，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》和《*市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定*縣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行為目的，積極規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的貫徹落實(shí)。

二、實(shí)施范圍

安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金（以下簡稱風(fēng)險抵押金），是指企業(yè)以法人或合伙名義將本企業(yè)資金存入“*縣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶”，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。

實(shí)施范圍主要有：非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。具體包括：

1、金屬與非金屬礦山企業(yè)或者有獨(dú)立尾礦庫（含赤灰渣庫）的其他企業(yè)、非煤礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探和采掘施工的企業(yè)；

2、道路交通運(yùn)輸（含旅游運(yùn)輸）、水上客運(yùn)，并取得運(yùn)輸資格證書的企業(yè)；

3、從事土木工程、建筑施工、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修(室內(nèi)裝修企業(yè)除外)工程等活動，并取得《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)；

4、從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存的企業(yè)；

5、民用爆破器材生產(chǎn)、儲存、銷售、使用的企業(yè)；

6、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)。

三、職責(zé)分工

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理工作由縣安監(jiān)局、縣財政局具體負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位和部門按照職能分工，指定專人，明確責(zé)任，積極配合做好這項(xiàng)工作。

（一）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報并審核，會同縣財政局審定后下達(dá)存儲額和動用額；負(fù)責(zé)對企業(yè)存儲情況進(jìn)行日常檢查監(jiān)督和處罰；負(fù)責(zé)信息匯總和上報。并負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險抵押金制度的組織實(shí)施工作；

（二）縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)同安監(jiān)部門審定風(fēng)險抵押金存儲額和動用額，審核監(jiān)督風(fēng)險抵押金使用情況。

（三）縣交通局負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸企業(yè)中取得運(yùn)輸資格證書的企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的組織發(fā)動和督促實(shí)施工作。

（四）縣公安局負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、儲存、銷售、使用企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的組織發(fā)動和督促實(shí)施工作。

（五）縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的組織發(fā)動和督促實(shí)施工作。

其它應(yīng)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的企業(yè)，由有關(guān)行業(yè)管理部門根據(jù)其自身職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)組織發(fā)動，督促落實(shí)。

四、風(fēng)險抵押金的存儲

（一）凡需存儲風(fēng)險抵押金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)附表1中劃定的企業(yè)規(guī)模，按下列金額存儲：

1、小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元(不含30萬元)；

2、中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元(不含100萬元)；

3、大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元(不含150萬元)；

4、特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元(不含200萬元)。

風(fēng)險抵押金存儲金額原則上不超過500萬元。

（二）上述規(guī)定中的下列企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲金額為：

1、露天采石場年開采能力在10萬噸以上、不足25萬噸的不低于人民幣20萬元，年開采能力不足10萬噸的不低于人民幣10萬元，礦泉水、鹵水、地?zé)帷⒉缮昂托⌒痛u瓦粘土開采企業(yè)不低于人民幣3萬元；

2、石油天然氣加氣站不低于人民幣10萬元，一級加油站不低于人民幣8萬元，二級加油站不低于人民幣6萬元，三級加油站不低于人民幣5萬元；

3、3000立方米以上的石油（含成品油）、甲醇、壓縮氣（液）體等甲類易燃物質(zhì)儲存企業(yè)不低于人民幣20萬元，不足3000立方米的石油（含成品油）、甲醇、壓縮氣（液）體等甲類易燃物質(zhì)儲存企業(yè)不低于人民幣10萬元，其他類別的危險化學(xué)品儲存企業(yè)為人民幣5萬元（多種危險化學(xué)品同存的企業(yè)，按危險等級最高的種類核定）；

4、劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不低于人民幣5萬元、無倉儲設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)以及小型農(nóng)藥、油漆、化學(xué)試劑零售商店不低于人民幣2萬元；

5、煙花及煙火藥類生產(chǎn)企業(yè)不低于人民幣15萬元，爆竹及其他類生產(chǎn)企業(yè)不低于人民幣6萬元，省級煙花爆竹批發(fā)及煙花爆竹藥材批發(fā)企業(yè)不低于人民幣10萬元，市級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不低于人民幣6萬元，縣級煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不低于人民幣3萬元（零售企業(yè)除外）。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，自行填報“企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲金額核定表”，申報應(yīng)當(dāng)存儲的風(fēng)險抵押金數(shù)額，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)申報的風(fēng)險抵押金存儲額，根據(jù)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險等化解安全生產(chǎn)風(fēng)險能力等因素，會同同級財政部門審定后下達(dá)。

（四）風(fēng)險抵押金按照以下規(guī)定存儲：

1、企業(yè)按照下達(dá)的風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，按時足額存儲。不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金；

2、全縣風(fēng)險抵押金存儲由中國工商銀行股份有限公司*支行代收（以下簡稱銀行），實(shí)行專戶管理。銀行要按照縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣財政局的管理要求，落實(shí)專戶管理；

3、企業(yè)可在指定銀行中選擇一家營業(yè)部存儲風(fēng)險抵押金，并于核定通知送達(dá)后1個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入銀行“*縣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶”；企業(yè)可以在本實(shí)施意見規(guī)定的風(fēng)險抵押金使用范圍內(nèi)，按國家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。

（五）跨縣經(jīng)營的建筑企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)和采掘施工企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納風(fēng)險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風(fēng)險抵押金。

五、風(fēng)險抵押金的使用

（一）企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用范圍為：

1、為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費(fèi)用支出。

2、為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

（二）企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實(shí)需要動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門批準(zhǔn)，由銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。

（三）企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故確需動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，必須填報“企業(yè)動用風(fēng)險抵押金申請表”（附表3），附生產(chǎn)安全事故基本情況說明，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級財政部門審查批準(zhǔn)后，到銀行辦理手續(xù)，企業(yè)按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。

（四）企業(yè)動用風(fēng)險抵押金后，應(yīng)當(dāng)將處理事故時所產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)和善后及事故調(diào)查處理費(fèi)用明細(xì)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對不屬于搶險、救災(zāi)和善后以及事故調(diào)查處理事宜列支費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)予以剔除。

企業(yè)風(fēng)險抵押金的支出還應(yīng)當(dāng)剔除由勞動部門和其他由社會保險部門支出的工傷保險、機(jī)動車強(qiáng)制保險、意外傷害保險及雇主意外責(zé)任保險等費(fèi)用。

（五）發(fā)生下列情形之一，確需動用風(fēng)險抵押金的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將企業(yè)的具體情況記錄在案后，會同同級財政部門簽署意見，交事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)在本細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)使用：

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

2、企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

六、風(fēng)險抵押金的管理

（一）風(fēng)險抵押金實(shí)行分級管理。由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同財政部門按照屬地原則共同負(fù)責(zé)。

市屬企業(yè)和在省級、市級工商管理部門注冊登記的非公有制企業(yè)風(fēng)險抵押金由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；

縣屬及其他企業(yè)風(fēng)險抵押金由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（二）企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、

沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風(fēng)險抵押金的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險抵押金數(shù)額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險抵押金補(bǔ)齊。

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險等化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力發(fā)生較大變化時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險抵押金。

（四）企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請，并經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門核準(zhǔn)后，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險抵押金專戶結(jié)存資金。企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的，其存儲的風(fēng)險抵押金仍按照本實(shí)施意見管理和使用。

（五）銀行每季度將風(fēng)險抵押金存儲（季報）及使用情況報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門。年度終了后一個月內(nèi)，將上年度本地區(qū)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門。

（六）全縣的風(fēng)險抵押金由中國工商銀行股分有限公司*分行統(tǒng)一，按年度定期存款結(jié)息。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門于年度終了后一個月內(nèi)將上年度本地區(qū)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門。