政府性基金工作管理方案

時(shí)間:2022-07-03 03:47:00

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政府性基金工作管理方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金工作實(shí)施方案》,制訂本實(shí)施方案。

一、清理規(guī)范的范圍

各縣(市)、區(qū)人民政府和市直各部門及所屬事業(yè)單位實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(以下簡(jiǎn)稱“收費(fèi)和基金”)項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。按照“誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)清理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)規(guī)范”的要求,市政府各部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門及所屬事業(yè)單位實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行清理;各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域各部門事業(yè)單位實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行清理和匯總,并對(duì)本行政區(qū)域全部行政事業(yè)性收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行初審后報(bào)市財(cái)政局,市財(cái)政局按照行政事業(yè)性收費(fèi)和基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行審核,提出擬保留、取消、停收(征)、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的意見,以及規(guī)范收費(fèi)行為的措施,報(bào)送市政府。

(二)堅(jiān)持全面清理、非報(bào)即停的原則。本次清理不僅包括國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和省財(cái)政、省物價(jià)部門的年度收費(fèi)和基金項(xiàng)目目錄(以下簡(jiǎn)稱“年度項(xiàng)目目錄”)內(nèi)的項(xiàng)目,也包括年度項(xiàng)目目錄外各級(jí)政府及其部門設(shè)定的、具有政府提供特定公共服務(wù)和履行公共管理職能性質(zhì)的收費(fèi)和基金項(xiàng)目。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)的收費(fèi)和基金項(xiàng)目,一律視為取消。

(三)堅(jiān)持依法行政、完善收費(fèi)政策和規(guī)范收費(fèi)行為相結(jié)合的原則。各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策制度,對(duì)收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,提出清理意見。凡年度項(xiàng)目目錄及政府性基金收入科目外的收費(fèi)和基金項(xiàng)目,予以取消;年度項(xiàng)目目錄內(nèi)規(guī)定的收費(fèi)和基金項(xiàng)目,明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際、已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國(guó)家財(cái)政的,予以取消或停收(征);已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的,予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi);屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的,予以降低。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各級(jí)財(cái)政部門要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識(shí)、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推進(jìn)集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面,研究提出規(guī)范收費(fèi)行為的具體意見和建議。

三、清理規(guī)范的重點(diǎn)

(一)項(xiàng)目管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、審批管理情況;執(zhí)收部門或單位執(zhí)行收費(fèi)和基金征收范圍、征收期限等情況。

(二)標(biāo)準(zhǔn)管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)審批管理情況;執(zhí)收部門或單位執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)等情況。

(三)征繳管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目的征收方式、解繳方式、預(yù)算管理;收費(fèi)和基金項(xiàng)目的執(zhí)收主體變更情況;執(zhí)收部門或單位使用財(cái)政票據(jù)等情況。

四、清理規(guī)范的方式和步驟

本次清理規(guī)范收費(fèi)和基金工作,按照清理項(xiàng)目所屬部門(單位)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市政府各部門和各縣(市)、區(qū)政府要按照統(tǒng)一安排,對(duì)所有政府部門、事業(yè)單位在收的收費(fèi)和基金進(jìn)行認(rèn)真清理。各級(jí)各部門對(duì)涉及的收費(fèi)和基金項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,并填寫《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理表》、《政府性基金項(xiàng)目清理表》。市政府各部門由主要負(fù)責(zé)同志簽字后,于3月16日前將清理結(jié)果和清理表一并送市財(cái)政局主管業(yè)務(wù)處。各縣(市)、區(qū)政府向市財(cái)政局上報(bào)清理結(jié)果和清理表,市財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總市政府各部門以及本行政區(qū)域內(nèi)各縣(市)、區(qū)政府所報(bào)清理結(jié)果和清理表,并逐項(xiàng)提出保留、取消、停收(征)、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的初審意見,形成專題報(bào)告和匯總表,經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后,于3月30日前報(bào)市政府。