市民主評議商務局方案

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為了貫徹落實《*市20*年民主評議政風行風工作實施意見》，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，認真做好商務系統20*年政風行風評議工作，特制定本方案。

一、指導思想

按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的工作原則，以“行評365活動”為抓手，以關注民生、改善民生、服務民生為切入點，以積極為群眾辦實事辦好事、解決熱點難點問題為重點。積極推進制度創新，建立完善糾正、建設、監督的長效機制，努力使商務系統及全體干部職工形成強烈的服務意識、規范的行政行為、創新的工作機制、扎實的工作作風、良好的敬業精神、滿意的服務質量，為實現我市商務工作跨越式發展創造良好的發展環境。

二、評議內容

(1)履行職責、落實政策情況；(2)政(事)務公開情況；(3)為群眾做實事好事情況；(4)治理各種不正之風情況；(5)辦事效率、服務質量情況；(6)遵守職業道德情況。

三、評議方法和步驟

(一)動員準備階段

1、建立評議工作領導小組和工作機構。為確保評議工作順利進行，成立商務局政風行風評議工作領導小組，局黨委書記、局長魏新洪任組長，市紀委駐商務局紀工委書記董新凱任副組長，領導小組成員由劉東成、范志鋒、付小文組成。領導小組下設辦公室，盛淑萍任辦公室主任，張格旺、焦樹林、盧浩亭、韓萬春同志為辦公室成員，辦公室設在局監察室。

2、制定工作方案。認真學習貫徹《*市20*年民主評議政風行風工作實施方案》等文件精神，結合商務工作實際，制定工作方案，報經市商務局黨委審定后，印發到各縣（市、區）商務局（招商局）、局機關各科室和局屬各事業單位，并上報市政府糾風辦、省商務廳民主評議政風行風工作領導小組辦公室（以下簡稱評議辦）。各縣（市、區）商務局（招商局）、局屬各事業單位要結合自身實際，制定出本單位切實可行的工作方案，并上報市商務局評議辦。

3、動員部署。召開商務局民主評議政風行風動員大會，對評議工作進行安排部署，統一思想認識，端正評議態度，提高對民主評議政風行風工作重要意義的認識。

4、選聘評議代表。根據工作實際對商務局聘用的評議代表進行調整更新，調整后的評議代表情況報市政府糾風辦。

5、對外公布監督評議電話和舉報信箱。商務局監督評議和征求意見熱線電話為*，電子舉報信箱為：*。在*市商務網站設立政風行風評議工作專欄，征求意見表，組織開展網上征求意見建議活動，主動接受群眾監督。各縣（市、區）商務局（招商局）也要設立評議意見箱，對外公布監督評議電話。

6、搞好宣傳發動。要通過多種形式和途徑，宣傳商務部門的工作職能和業務范圍，宣傳商務部門發揮職能作用、促進經濟社會發展的措施和成績，宣傳商務部門轉變作風、強化服務的做法和成效，爭取企業和社會各界對商務工作更多的理解和支持。

7、設立辦理、咨詢工作事項情況評議臺。在市商務局辦公樓大廳為前來辦理、咨詢有關工作事項的服務對象，設立對工作人員服務態度、辦理事項工作效率、廉政等情況評議臺，進行監督和進行評議。

8、及時編發簡報。各縣（市、區）商務局（招商局），局機關各科室和局屬各事業單位，要積極向市商務局評議辦及時報告政風行風建設工作情況。市商務局評議辦要及時編發簡報和對工作進行總結，并對各單位反映上來的好的經驗、好的做法予以通報和推廣。市商務局評議辦電話：*，電子信箱：*

9、繼續開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。主題實踐活動要貫穿于整個評議工作始終，九月份在全市商務系統組織開展“商務服務月”活動。市商務局要制定開展主題實踐活動工作方案，各縣（市、區）商務局（招商局），各局屬事業單位，要對照工作職能和服務項目，制定本單位主題實踐活動工作實施方案。并認真組織開展好各項主題實踐活動，確保把實事辦實，好事辦好，讓群眾收到實惠和便利，讓商務系統受到群眾的贊譽和支持。

(二)組織實施階段

1、征求意見階段

(1)廣泛征求意見：一是認真聽取評議代表的意見；二是設立意見箱和舉報箱，對外公布舉報電話，收集各方面意見和建議；三是采取請進來，走出去的方法，廣泛聽取人大代表、政協委員、政府有關部門、服務對象、行風監督員和基層單位的意見和建議，認真查找商務局及商務部門存在的不正之風和政風行風建設中的薄弱環節。

(2)積極參與各級政府糾風辦組織的民主評議行風問卷調查測評工作，認真填寫測評問卷，主動、虛心地接受群眾評議。積極配合各級糾風部門和評議代表的檢查評議，做到端正態度、認真對待、及時溝通、抓好落實。

2、集中評議階段

(1)認真收集整理群眾反饋意見。及時收集各種途徑反饋來的意見建議，按照共性問題、個性問題、案件線索等認真整理，歸納分析，并及時將各類反饋意見上報市商務局評議辦。

(2)認真開展自查自糾和評議工作。要對照評議內容和征求意見收集到的問題，尤其是對服務對象反映商務局的政風行風建設中的突出問題，認真開展自查自糾和評議工作，做到邊查邊改、未評先改；商務局和機關各科室要圍繞存在的問題和征集的意見和建議，寫出自查自糾專題報告和整改方案，提出切實具體的整改措施。各縣（市、區）商務局（招商局）、局屬各事業單位的自查自糾專題報告和整改方案于7月8日前報市商務局評議辦。市商務局的自查自糾專題報告和整改方案于7月10日前報市糾風辦和省廳評議辦。

3、集中整改階段

(1)對問卷調查反饋的意見和自評中發現的問題進行深入剖析，結合整改方案，緊緊抓住規范行政權力、規范從政行為、加大政務公開、提升服務質量等環節，認真開展思想作風紀律整頓，明確責任，加強督導，認真整改。對歷年來群眾反復提出的意見建議，要回頭看，進行深度整改；對新發現的問題，在制度上給予完善，建立政風行風建設的長效機制，并及時向同級政府糾風辦和上一級商務機關反饋情況。

(2)對征求意見和自查中發現的問題，能立即解決和通過努力可以盡快解決的問題，要限期解決。一時無條件解決的，要列出整改計劃，讓廣大群眾真切感受到商務部門的整改工作力度和評議效果。

(3)認真查處評議工作中群眾舉報或反映出來的典型違法違紀案件，并按照黨風廉政建設責任制、糾風工作責任制的有關規定，對負有責任的人員和分管領導實施責任追究。

(4)整改工作結束后，各縣（市、區）商務局（招商局）要在9月15日前把整改結果認真整理形成整改階段工作報告，報市商務局評議辦。市商務局要在9月20日前，把整改結果認真整理形成整改階段工作報告，分別上報市糾風辦和省商務廳評議辦。

(三)總結階段

1、報送材料。要對全年接受民主評議行風工作進行認真總結，逐級報送書面報告。各縣（市、區）商務局（招商局）要在10月20日前，把民主評議行風工作總結和主題實踐活動報告，以及評議材料合訂本報市商務局評議辦。市商務局要在10月30日前，把民主評議行風工作總結和主題實踐活動報告，以及評議材料合訂本(包括評議方案、自查自糾情況、整改方案、個性問題和案件線索的查處情況、評議工作報道情況、參加政風行風熱線情況、整改報告、評議工作總結、評議工作臺賬等)上報市政府糾風辦和省廳評議辦。

2、綜合考核。市商務局評議辦依據市糾風辦問卷測評情況；“行評365活動”各項要求落實情況；組織領導等方面的情況，確定各縣（市、區）商務局（招商局）評議綜合成績。

四、職責分工

市商務局民主評議政風行風工作領導小組負責全市商務系統民主評議政風行風工作的組織領導。

監察室負責局評議辦日常工作。負責民主評議政風行風的方案制定、文件起草印發、材料上報、編發簡報等日常工作和組織協調工作；負責案件和嚴重違紀事件的查辦；負責加強與市糾風辦的聯系和溝通。

局辦公室負責宣傳工作。通過報紙、網絡、信息、簡報、會議等多種形式，積極對外宣傳商務部門職能、商務事業發展成就、成績、經驗、評議效果、政風行風建設、主題實踐活動成效等。充分利用改革開放三十年紀念活動和商務服務月的平臺，加大宣傳力度，擴大商務系統在社會上的影響力和知名度，最大限度的贏得群眾的廣泛支持。

對政風行風評議工作進行督導，督導工作實行責任制。局長魏新洪為督導工作第一責任人，局領導班子成員對各縣（市、區）商務局（招商局）、局屬各事業單位的民主評議政風行風督導工作實行責任分工，主要任務是及時了解和掌握所包縣（市、區）商務部門評議活動開展情況、整改情況、考核情況以及存在的問題和不足。同時采取積極有效措施，督促各項評議工作任務落實。局民主評議政風行風領導小組定期召開會議，聽取匯報有關情況。

局領導督導工作責任安排表

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五、評議結果的運用

評議結果與評優評先掛鉤。各縣（市、區）商務局（招商局）的評議結果將直接與年終全市商務系統評優評先掛鉤，實行一票否決制，對在評議綜合考核中成績較差、排名靠后的商務部門，取消其評優評先資格。

六、工作要求

(一)提高認識，切實加強組織領導。全市商務系統的各級領導干部要高度重視評議工作，及時成立由一把手掛帥，至少一名主管領導具體負責的評議工作領導小組，并建立健全機構，確保評議工作有領導關注，有機構運轉，有人員落實。要通過深入細致的學習教育活動，提高全體干部職工對民主評議政風行風工作重要性的認識，增強評議工作的責任感、使命感，以積極進取、奮發有為的姿態投入到政風行風評議中去，自覺接受全社會和評議代表的評議。通過民主評議政風行風，促進全市商務系統干部隊伍整體素質的提高和各項工作的全面進步。

各縣（市、區）商務局（招商局），接到文件后，要及時將本單位主管民主評議政風行風工作領導、具體負責同志的辦公電話、手機、電子信箱報市商務局評議辦

(二)明確責任，齊抓共管。要按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制的規定，把相關工作任務明確到責任部門和責任人，充分調動各方面的積極性，形成齊抓共管的工作合力。

(三)加強督查，狠抓落實。市商務局評議辦將采取全面督察和重點抽查相結合的方式，加強日常督查力度。局領導在各縣（市、區）調研時，要把評議工作作為一項重要內容進行督查。評議工作實行月報告制度和重大活動報告制度。各縣（市、區）商務局（招商局）每月20日前，向市商務局評議辦書面報告評議工作進展情況及其他需要報告的重大活動進展情況。市商務局每月25日前，向市糾風辦和省廳評議辦書面報告評議工作進展情況及其他需要報告的重大活動進展情況。

(四)端正態度，積極配合。為確保民主評議政風行風取得成效，全市商務系統的各級領導干部和全體工作人員，要端正態度，嚴格程序，嚴明紀律，認真組織實施好評議工作。要加強與糾風辦和評議代表的溝通和聯系，尊重評議代表的調查權、監督權、評議權和表決權；積極主動地配合評議代表開展工作，實事求是地向評議代表反映情況，熱情禮貌地接待評議工作人員，為評議代表順利履行職責提供必要條件和幫助；要虛心接受人民群眾和評議代表提出的意見和問題，對反映突出的問題要及時整改和處理。

(五)真抓實干，務求實效。要把民主評議行風工作與商務工作緊密結合起來，堅持糾、評、建相統一，在認真解決基層、企業和群眾反映的突出問題的同時，扎扎實實地抓好建章立制工作，做到邊評邊改，以評促糾，以評促建。要認真開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，把評議工作向深層次延伸，讓廣大群眾得到更多的實惠，樹立商務部門關注民生、體察民情、為民服務的良好形象。進一步轉變工作作風，改進工作方法，提高工作效率，優化服務質量，努力把商務系統的政風行風建設提高到一個新的水平，爭創人民群眾滿意的政府部門。