支行政務公開方案

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支行政務公開工作實施方案為深化支行政務公開工作，提高政務公開整體水平，保障公民、法人和其他組織依法獲取支行政務信息，提高工作的透明度，促進依法行政，高效履職，根據人行漢中市中心支行政務公開領導小組和××創建政務公開示范縣領導小組的有關通知精神，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會，以《中國人民銀行法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等國家法律法規為依據，以為民、便民、利民為宗旨，以解決行業作風中存在的問題為突破口，以促進支行履職規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效為目標，以建立和諧的金融生態為出發點，以行政審批事項為重點，進一步提高依法行政水平和辦事效率，促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，充分發揮基層央行在全面建設小康社會、構建和諧社會中的重要作用。

二、總體目標

通過制定政務公開有關工作標準，規范運作程序，建立和創新政務公開形式等基礎性工作，解決政務公開中的突出問題，使政務公開與行政管理的決策、執行、監督等環節緊密結合起來，成為行政管理的基本運行方式。

三、工作原則

（一）政務公開采取主動公開和依申請公開的方式。政務公開以公開為原則，不公開為例外。

（二）政務公開應當遵循合法、及時、準確便捷的原則。

四、組織領導

為了確保政務公開工作扎實有效開展，支行成立“政務公開”工作領導小組。

組長：×××副組長：×××

成員：×××××××××××××

聯絡員：×××

領導小組的主要職責是：負責安排、部署協調支行的政務公開工作；負責對各股室政務公開工作進行檢查，督促和指導；負責和××政府政務公開工作領導小組聯系協調、溝通工作；負責制定支行政務公開的有關規定和辦法；向中支政務公開領導小組請示匯報有關工作，確保達到工作預期目標。

領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在支行辦公室，李學江同志兼任辦公室主任。辦公室主要職責是：負責政務公開工作日常事務；負責活動各個階段的具體實施和推動；對活動開展情況進行考核及情況反饋。

五、步驟措施

第一階段：動員部署階段（2008年1月1日-20日）

（一）廣泛動員，營造氛圍。通過黨組中心組學習、召開行務會議、全行職工大會，認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發〔2005〕12號）、《中國人民銀行政務公開實施辦法》、《中國人民銀行西安分行政務公開實施方案》和《中國人民銀行漢中市中心支行政務公開實施辦法》等法規和文件，統一思想，提高認識，在全行確立政務公開、規范操作的理念；利用支行黑板報、《調研與信息》等宣傳載體，刊登與政務公開有關的文章，使職工明確政務公開的重要性和必要性；懸掛橫幅，張貼標語，營造濃厚的活動氛圍。

（二）展開討論，形成共識。針對當前支行工作和管理現狀，在干部職工中展開以“為什么要開展政務公開工作”、“我在政務公開工作中該做什么”等為題的討論，引導干部職工查找自身工作不足，使政務公開深入人心，提高干部職工參與活動的自覺性、積極性和主動性。

（三）結合實際，制訂方案。召開支行政務公開工作領導小組會議，明確步驟，把握重點，研究制訂《人行××支行政務公開工作實施方案》，對政務公開工作進行詳細安排。

（四）邀請有關人員進行政務公開知識專題講座。邀請××政務公開領導小組辦公室有關人員，來支行辦一期講座。講座內容主要是《中華人民共和國政府信息公開條例》和如何開展政務公開工作。

（五）組隊參觀××政務公開示范單位。

第二階段：基礎建設階段（2008年1月20日至2月29日）

（一）編制政務事務目錄(2008年1月20日-1月31日)

結合實際，按照“科學、合理、內容全面”的原則，堅持“以公開為原則，不公開為例外”的要求，匯總各股室提交的政務公開事項目錄后，編制出支行政務事務公開詳細目錄，明確公開的項目、內容、公開職能、程序、公開時限、責任人和監督檢查辦法。

（二）建立完善政務公開的制度體系(2008年2月1日-2月15日)

結合政務公開自身工作特點，制定《政務公開預審制度》、《政務公開依申請公開制度》、《違反政務公開規定行為的責任追究制度》、《首問負責制度》、《對外服務限時辦結制度》、《服務承諾制度》、《意見反饋制度》等一系列制度，逐步形成政務公開制度體系。

（三）完善政務公開的基礎工作(2008年2月16日-2月20日)

1．制作服務指南、便民手冊或明白卡及領導職責示意牌，將辦事項目、依據、內容、流程，收費標準、辦結時限、服務承諾、違諾投訴以及監督電話公開，為前來辦理有關業務的人員提供清楚的服務說明；

2．制作各樓層辦公室示意圖；

3．工作人員實行掛牌上崗，胸牌內容包括姓名、職務、編號和監督投訴電話；

4．確立負責政務公開的電話、傳真、辦公時間、電子郵箱地址及其他聯絡方式；

5．清理、匯編規范性文件；

6．完善政務公開辦公設施（一欄、五牌）：政務公開欄、機構分布示意牌、標識牌、桌牌、胸牌、門牌；

7．在××政府網站上制作內容豐富、版面新穎、介紹詳盡、更新及時的支行網頁，指定專人準備相關資料，各股室積極配合。

8．聘請支行行風建設監督員。

（四）確定政務公開內容（2008年2月21日至2月29日）

必須公開的內容是：1.與公民、法人或其他組織切身利益密切相關的事項；2.需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項；3.反映本機關機構設置、職能、辦事程序等情況；4.其他依照法律、法規和國家有關規定應當公開的事項。

還應公開的重點內容是：執法內容、執法依據、執法權限、執法程序和執法時限；執法人員守則，責任追究和監督舉報辦法；各種收費、罰沒款的法律依據、標準及收支情況等；直接與公民、法人或其它組織權益有關的行政執法事項。

對職工公開的內容：領導干部廉潔自律情況；單位內部財務收支情況；干部人事管理情況；干部職工福利待遇分配情況以及其它需要公開的重要事項。

（五）檢查整改（2008年3月1日至3月15日）

支行政務公開工作領導小組，對全行政務公開進行逐項檢查，內容包括股室政務公開制度體系、政務公開制度執行情況、操作規程的科學性、績效考核的開展情況以及業務、環境、著裝、服務的規范程度等。對不嚴謹、不到位的問題及時整改，力爭通過中支政務公開領導小組和××創建政務公開示范縣領導小組驗收。

第三階段：總結階段（2008年3月16日至3月31日）

全面總結政務公開工作中的成功經驗和做法，表彰活動過程中的先進個人和表現突出的股室。全面迎接中支政務公開領導小組驗收。

五、幾點要求

（一）統一思想，加強領導。全行干部職工要充分認識到開展政務公開工作的重要性和必要性，切實加強組織領導，形成“一把手”抓全局，分管領導抓具體，股室負責人抓落實的工作網絡。認真組織全體干部職工積極投入到政務公開工作中來，扎實整頓作風、完善內控制度、實行規范操作、確保工作扎實開展。

（二）結合實際，重點推進。政務公開工作要堅持從實際出發，堅持同各項業務工作緊密結合起來，以此推動支行整體工作上水平、上臺階，實現業務操作標準化、規范化，達到“零差錯”的目標，提高基層央行履行職能水平。

（三）加強監督，確保質量。支行政務公開工作領導小組將定期對活動開展情況進行檢查、督促、指導，各股室負責人要切實落實各階段工作任務，主動接受支行政務公開工作領導小組的監督、檢查，確保政務公開的質量和效果。

（四）多措并舉，務求實效。積極開展西安分行級“文明單位”創建活動，通過國家級“青年文明號”復查驗收，切實做好基層央行文化建設，通過各種活動全方位的開展，把支行各項工作納入規范化、制度化、科學化軌道，嚴格管理，規范行為、明辨是非、弘揚正氣，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性，推動支行工作效率提高和整體工作再上臺階。