支行政務(wù)公開(kāi)方案

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支行政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案為深化支行政務(wù)公開(kāi)工作，提高政務(wù)公開(kāi)整體水平，保障公民、法人和其他組織依法獲取支行政務(wù)信息，提高工作的透明度，促進(jìn)依法行政，高效履職，根據(jù)人行漢中市中心支行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和××創(chuàng)建政務(wù)公開(kāi)示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)通知精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，以《中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，以為民、便民、利民為宗旨，以解決行業(yè)作風(fēng)中存在的問(wèn)題為突破口，以促進(jìn)支行履職規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效為目標(biāo)，以建立和諧的金融生態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，以行政審批事項(xiàng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高依法行政水平和辦事效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，充分發(fā)揮基層央行在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)制定政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作程序，建立和創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式等基礎(chǔ)性工作，解決政務(wù)公開(kāi)中的突出問(wèn)題，使政務(wù)公開(kāi)與行政管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，成為行政管理的基本運(yùn)行方式。

三、工作原則

（一）政務(wù)公開(kāi)采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的方式。政務(wù)公開(kāi)以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。

（二）政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確便捷的原則。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，支行成立“政務(wù)公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：×××副組長(zhǎng)：×××

成員：×××××××××××××

聯(lián)絡(luò)員：×××

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)安排、部署協(xié)調(diào)支行的政務(wù)公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)對(duì)各股室政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，督促和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)和××政府政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系協(xié)調(diào)、溝通工作；負(fù)責(zé)制定支行政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定和辦法；向中支政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)有關(guān)工作，確保達(dá)到工作預(yù)期目標(biāo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在支行辦公室，李學(xué)江同志兼任辦公室主任。辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作日常事務(wù)；負(fù)責(zé)活動(dòng)各個(gè)階段的具體實(shí)施和推動(dòng)；對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核及情況反饋。

五、步驟措施

第一階段：動(dòng)員部署階段（2008年1月1日-20日）

（一）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、召開(kāi)行務(wù)會(huì)議、全行職工大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）、《中國(guó)人民銀行政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》、《中國(guó)人民銀行西安分行政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》和《中國(guó)人民銀行漢中市中心支行政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》等法規(guī)和文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在全行確立政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范操作的理念；利用支行黑板報(bào)、《調(diào)研與信息》等宣傳載體，刊登與政務(wù)公開(kāi)有關(guān)的文章，使職工明確政務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性；懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

（二）展開(kāi)討論，形成共識(shí)。針對(duì)當(dāng)前支行工作和管理現(xiàn)狀，在干部職工中展開(kāi)以“為什么要開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作”、“我在政務(wù)公開(kāi)工作中該做什么”等為題的討論，引導(dǎo)干部職工查找自身工作不足，使政務(wù)公開(kāi)深入人心，提高干部職工參與活動(dòng)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。

（三）結(jié)合實(shí)際，制訂方案。召開(kāi)支行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確步驟，把握重點(diǎn)，研究制訂《人行××支行政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。

（四）邀請(qǐng)有關(guān)人員進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)知識(shí)專題講座。邀請(qǐng)××政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員，來(lái)支行辦一期講座。講座內(nèi)容主要是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和如何開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。

（五）組隊(duì)參觀××政務(wù)公開(kāi)示范單位。

第二階段：基礎(chǔ)建設(shè)階段（2008年1月20日至2月29日）

（一）編制政務(wù)事務(wù)目錄(2008年1月20日-1月31日)

結(jié)合實(shí)際，按照“科學(xué)、合理、內(nèi)容全面”的原則，堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，匯總各股室提交的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄后，編制出支行政務(wù)事務(wù)公開(kāi)詳細(xì)目錄，明確公開(kāi)的項(xiàng)目、內(nèi)容、公開(kāi)職能、程序、公開(kāi)時(shí)限、責(zé)任人和監(jiān)督檢查辦法。

（二）建立完善政務(wù)公開(kāi)的制度體系(2008年2月1日-2月15日)

結(jié)合政務(wù)公開(kāi)自身工作特點(diǎn)，制定《政務(wù)公開(kāi)預(yù)審制度》、《政務(wù)公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《對(duì)外服務(wù)限時(shí)辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《意見(jiàn)反饋制度》等一系列制度，逐步形成政務(wù)公開(kāi)制度體系。

（三）完善政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)工作(2008年2月16日-2月20日)

1．制作服務(wù)指南、便民手冊(cè)或明白卡及領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)示意牌，將辦事項(xiàng)目、依據(jù)、內(nèi)容、流程，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾、違諾投訴以及監(jiān)督電話公開(kāi)，為前來(lái)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的人員提供清楚的服務(wù)說(shuō)明；

2．制作各樓層辦公室示意圖；

3．工作人員實(shí)行掛牌上崗，胸牌內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、編號(hào)和監(jiān)督投訴電話；

4．確立負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的電話、傳真、辦公時(shí)間、電子郵箱地址及其他聯(lián)絡(luò)方式；

5．清理、匯編規(guī)范性文件；

6．完善政務(wù)公開(kāi)辦公設(shè)施（一欄、五牌）：政務(wù)公開(kāi)欄、機(jī)構(gòu)分布示意牌、標(biāo)識(shí)牌、桌牌、胸牌、門(mén)牌；

7．在××政府網(wǎng)站上制作內(nèi)容豐富、版面新穎、介紹詳盡、更新及時(shí)的支行網(wǎng)頁(yè)，指定專人準(zhǔn)備相關(guān)資料，各股室積極配合。

8．聘請(qǐng)支行行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。

（四）確定政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容（2008年2月21日至2月29日）

必須公開(kāi)的內(nèi)容是：1.與公民、法人或其他組織切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)；2.需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)；3.反映本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況；4.其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

還應(yīng)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容是：執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法時(shí)限；執(zhí)法人員守則，責(zé)任追究和監(jiān)督舉報(bào)辦法；各種收費(fèi)、罰沒(méi)款的法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及收支情況等；直接與公民、法人或其它組織權(quán)益有關(guān)的行政執(zhí)法事項(xiàng)。

對(duì)職工公開(kāi)的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；干部人事管理情況；干部職工福利待遇分配情況以及其它需要公開(kāi)的重要事項(xiàng)。

（五）檢查整改（2008年3月1日至3月15日）

支行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全行政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，內(nèi)容包括股室政務(wù)公開(kāi)制度體系、政務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行情況、操作規(guī)程的科學(xué)性、績(jī)效考核的開(kāi)展情況以及業(yè)務(wù)、環(huán)境、著裝、服務(wù)的規(guī)范程度等。對(duì)不嚴(yán)謹(jǐn)、不到位的問(wèn)題及時(shí)整改，力爭(zhēng)通過(guò)中支政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和××創(chuàng)建政務(wù)公開(kāi)示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。

第三階段：總結(jié)階段（2008年3月16日至3月31日）

全面總結(jié)政務(wù)公開(kāi)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰活動(dòng)過(guò)程中的先進(jìn)個(gè)人和表現(xiàn)突出的股室。全面迎接中支政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。

五、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全行干部職工要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“一把手”抓全局，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，股室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織全體干部職工積極投入到政務(wù)公開(kāi)工作中來(lái)，扎實(shí)整頓作風(fēng)、完善內(nèi)控制度、實(shí)行規(guī)范操作、確保工作扎實(shí)開(kāi)展。

（二）結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)。政務(wù)公開(kāi)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，以此推動(dòng)支行整體工作上水平、上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到“零差錯(cuò)”的目標(biāo)，提高基層央行履行職能水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。支行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，各股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)落實(shí)各階段工作任務(wù)，主動(dòng)接受支行政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督、檢查，確保政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。

（四）多措并舉，務(wù)求實(shí)效。積極開(kāi)展西安分行級(jí)“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”復(fù)查驗(yàn)收，切實(shí)做好基層央行文化建設(shè)，通過(guò)各種活動(dòng)全方位的開(kāi)展，把支行各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道，嚴(yán)格管理，規(guī)范行為、明辨是非、弘揚(yáng)正氣，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)支行工作效率提高和整體工作再上臺(tái)階。