防治地質災害方案

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一、分析預測

（一）20**年州直地質災害發生情況。根據資料統計，州直屬縣（市）全年共發生地質災害17起，造成直接經濟損失29.4675萬元，成功預測預報1起，避免了9人傷亡，挽回經濟損失22萬元。災害類型及發生頻數為滑坡7起、泥石流7起、巖石崩塌3起，造成2人死亡，而其皆由自然融雪和降雨原因誘致。從發生的時間上，全年災害發生較為集中在汛期即4月--10月份。災害主要類型為小型滑坡、小型泥石流、小型崩塌。從空間分布上看，主要發生在鞏留縣山區2起，占州直發生頻率的11.8%；新源縣3起，占州直發生頻率的17.6%；霍城縣8起，占州直發生頻率的47.3%；尼勒克山區2起，占州直發生頻率的11.7%；特克斯山區、昭蘇山區各1起，各占州直發生頻率的5.8%。

（二）歷史分析。20**年州直屬縣（市）災害發生次數與前兩年相比有所減少，造成直接經濟損失比去年也略有減少。從時間分布上看，主要在4月--10月份。空間上主要位于鞏留縣山區、新源縣山區。災害類型主要為滑坡、泥石流和少量的崩塌、塌陷。災害誘因主要為融雪、降雨。由于地質條件、地形條件、氣候條件主要因素趨同，導致災害類型、時空分布上的趨同。

（三）趨勢分析。根據州直屬縣（市）地質災害區劃資料以及近幾年州直屬縣（市）地質災害發生情況，我們預測州直屬縣（市）20**年災害發生，其分布規律：時間上主要為汛期即3月至10月份，空間上主要分布于鞏留縣南部山區、新源縣山區、霍城縣果子溝路段以及尼勒克縣、特克斯縣山區，其余的少量發生在其它縣（市）。誘因主要為融雪、降雨，由此導致黃土濕陷形成滑坡等地質災害。

二、20**年州直屬縣（市）地質災害重點防范區域

根據州直屬縣（市）地質區劃資料，以及近年災害發生情況，防范區域如下：

鞏留縣的莫乎爾鄉、吉爾格郎鄉南部中低山黃土發育區以及塔斯托別鄉南側伊勒給代溝地段、東部中低山區的達根別里北側山區、莫乎爾山間盆地、大小莫乎爾溝、博圖溝及西部山區伊什格里克伊格里代溝、莫乎爾農場、牛場、東買里鄉、良繁場、阿尕爾森鄉及野生核桃自然保護區。

新源縣以東、以南山區，阿烏拉勒山中山區及黃土覆蓋的低山丘陵區，特別是則克臺鎮、阿勒瑪勒鄉、阿熱勒托別鎮、那拉提鎮、吐爾根鄉、別斯托別鄉以及卡普河石灰巖礦等地段。

特克斯縣沿特克斯河以北的乎吉爾圖蒙古鄉、喀拉達拉鄉、托斯曼牧場和齊勒烏澤克鄉的蘇阿蘇至烏爾塔米斯林區以南中低山陵區，北山阿克塔斯以西基巖山區，馬場、喀拉達拉牧場南山坡一帶以及特克斯縣西北中低山區的薩爾闊布至莫因臺一帶和瓊庫什臺、庫爾代河兩側。

尼勒克縣喀什河南北側的中低山丘陵區、315省道臨坡段、喀什河北側的卡因德薩依、吐魯更恰干、阿勒沙郎、塞口闊拉、卡普契克、烏拉斯臺、巴顏郭楞、薩爾布拉克、巴勒尕依鐵、阿克布早、胡吉爾、恰奇溝、莫托溝等溝谷中下段；加哈烏拉斯臺鄉、蘇布臺鄉、蘇布臺五村，博爾博松溝等溝中下段；217國道獨庫公路兩側，賽爾卡薩依、特洼薩依、蒙克特薩依中上段、尼勒克河上段、吉仁臺、科蒙鄉、72團等煤礦采空區。

伊寧縣的庫爾薩依山、爾格山、科克喬克山以南的博爾博松溝、布列開溝、庫魯斯臺溝、曲魯海溝、克孜勒布拉克溝、喀贊其溝的中上游中低山丘陵區一帶以及阿西——潘津布拉克溝山間河谷兩岸,喀拉亞尕奇鄉皮里青河以西礦區。

察布查爾縣的扎克斯臺鄉、瓊博樂鄉大(小)博樂溝、索拉克溝、67團、種羊場、坎鄉蘇阿蘇溝、阿勒瑪特溝礦區及扎格斯臺礦區、伊昭公路山區段。

昭蘇縣的切特米斯溝、庫爾布拉克溝、烏宗布拉克溝、特克斯河二級階地、木孜德薩依溝、阿克牙子溝、木扎特溝等中上游地段。

霍城縣以北中低山丘陵區的大西溝、果子溝路段、薩爾布拉克溝等山區段。

三、20**年重要地質災害隱患點及防治措施

（一）新源縣則克臺薩依滑坡—泥石流堆積形成的堰塞湖。防治措施：各級領導干部要高度重視，組織專人對危險區進行監測、預警、預報、尤其是在汛期加密監測，責任落實到人，險情來臨之前要及時組織疏通河道，避免發生潰壩性泥石流。

（二）鞏留縣吉爾格郎鄉哈拉木蘇克村—恰西河口峽谷潛在滑坡、泥石流地段。滑坡體如果堵塞小吉爾格郎河，將形成堰塞水庫。防治措施：各級領導干部要高度重視，組織專人對危險區進行監測、預警、預報，尤其是在汛期加密監測，責任落實到人，險情來臨之前要及時組織疏通河道，避免發生潰壩性泥石流。

（三）鞏留莫乎爾鄉闊克塔勒索村潛在滑坡地段。滑坡體如果堵塞塔勒薩依溝，形成潰決性泥石流。防治措施：各級領導干部要高度重視，組織專人對危險區進行監測、預警、預報、尤其是在汛期加密監測，責任落實到人，險情來臨之前要及時組織疏通，避免發生潰壩性泥石流。

（四）鞏留縣莫乎爾鄉阿拉爾村庫拉勒薩依、烏庫雅和孔格亞夏四處潛在滑坡段。防治措施：各級領導干部要高度重視，組織專人對危險區進行監測、預警、預報，尤其是在汛期加密監測，責任落實到人。

（五）鞏留縣莫乎爾鄉曲魯克村卓勒薩依潛在滑坡段。滑坡體如果堵塞溝谷，將誘發潰決性泥石流。防治措施：各級領導干部要高度重視，組織專人對危險區進行監測、預警、預報，尤其是在汛期加密監測，責任落實到人，險情來臨之前要及時組織疏通，避免發生潰壩性泥石流。

（六）鞏留縣吉爾格郎鄉沙尕村東側滑坡隱患點。位于東經82°37′16″，北緯43°13′21″。主要誘因：降雨、融雪。防治措施：要組織專人對危險區進行監測、預警、預報，尤其是在汛期加密監測，責任落實到人。

（七）鞏留縣莫乎爾鄉小莫河溝庫拉勒薩依滑坡隱患點。位于東經82°43′34″，北緯43°13′51″。主要誘因：降雨、融雪。防治措施：要組織專人對危險區進行監測、預警、預報、尤其是在汛期加密監測，責任落實到人。

（八）鞏留縣東買里鄉窮阿拉薩依克熱森布拉克薩依不穩定斜坡地段。誘發因素：降雨，融雪，易引發大水或泥石流。防治措施：領導要重視，要組織專人加強對該地段進行監測、預警、預報，尤其是在汛期加密監測，責任落實到人或組織搬遷、避讓。

（九）新源縣別斯托別鄉卡普河牧業村滑坡隱患點。位于東經82°21′43″，北緯43°19′59″。主要誘因：降雨、融雪。防治措施：要組織專人對危險區進行監測、預警、預報，尤其是在汛期加密監測，責任落實到人。

（十）新源縣阿勒瑪勒鄉蘇薩依滑坡隱患點。位于東經83°35′22″，北緯43°22′22″。主要誘因：降雨、融雪。防治措施：領導要重視，要組織專人對危險區進行監測、預警、預報，汛期加密監測，責任落實到人或組織搬遷、避讓。

（十一）新源縣阿熱勒托別鎮阿克薩依滑坡隱患點。位于83°44′45″，北緯43°29′54″。主要誘因：降雨、融雪，防治措施：領導要重視，要組織專人監測、預警、預報，責任落實到人，或組織搬遷避讓。

（十二）新源縣阿熱勒托別鎮托爾庫爾干薩依滑坡隱患點。位于東經83°45′05″，北緯43°28′21″。主要誘因：降雨、融雪。防治措施：要組織專人對危險區進行監測、預警、預報，尤其是在汛期加密監測，責任落實到人。

（十三）尼勒克縣蘇布臺鄉博爾博松村小學南側滑坡隱患點。位于東經82°02′17″，北緯44°01′17″。主要誘因：降雨、融雪。防治措施：要組織專人對危險區進行監測、預警、預報，尤其是在汛期加密監測，責任落實到人。

（十四）尼勒克縣加哈烏拉斯臺鄉庫克拜村闊斯特別隊庫勒庫拉克溝滑坡隱患點。位于東經82°33′02″，北緯43°59′10″。該滑坡隱患點附近還有兩起小型隱患點。誘發因素：降雨、融雪、地震。防治措施：要組織專人對危險區進行監測、預警、預報或組織搬遷到安全區域。

（十五）伊寧縣喀拉亞尕奇鄉煤礦采空塌陷區小型老采空塌陷區。防治措施：設警示牌，設立監測警戒區，盡快進行治理。

（十六）特克斯縣齊勒烏澤克鄉吾爾塔米斯、阿騰套蘇阿蘇等滑坡隱患點。防治措施：設立警示標志，要組織專人對危險區預警、預報，尤其是在汛期加密監測，責任落實到人。

（十七）霍城縣果子溝路段312國道k4740+100處至k4767+500處為滑坡、泥石流、崩塌多發地帶。防治措施：各級領導干部要高度重視，組織專人對危險區進行監測、預警、預報，尤其是在汛期加密監測，必要時應該實施交通管制。

四、20**年州直屬縣（市）地質災害防治措施及要求

（一）認真執行《地質災害防治條例》。各縣（市）人民政府要建立完善組織機構，進一步加強對地質災害防治工作的領導，將地質災害防治經費列入財政預算，建立健全地質災害防治各項制度，按照“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的原則，切實做好汛期地質災害防治工作。

（二）編制和落實年度地質災害防治方案。各縣（市）人民政府要組織國土資源、建設、水利、交通等部門，根據本地區地質災害區劃資料以及降雨、融雪等情況，編制20**年防災方案，并在年初，在汛前加以落實。

（三）完善應急系統。各縣（市）人民政府要根據突發性地質災害應急預案，完善應急指揮系統，明確各部門職責，做好有關準備工作，提高地質災害應急反應能力，盡最大努力將地質災害造成的損失降低到最低程度。

（四）繼續建立健全地質災害群測群防網絡體系。各縣（市）人民政府特別是地質災害多發區的縣、鄉（鎮）政府要加強“群測群防”體系建設，將災害監測工作落實到責任人。

（五）加大宣傳力度，提高干部群眾的防災意識。各縣（市）人民政府要開展地質災害防治知識的宣傳教育，增強群眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。要在重要地質災害隱患點和災害易發區設立警示牌。要做好鄉、鎮、村有關人員的培訓。

（六）明確職責、加強合作、共同做好地質災害防治工作。各縣（市）國土、氣象、建設、水利、交通、旅游以及安全生產監督管理等部門要密切合作，共同對本地區的地質災害防治方案的落實情況進行檢查，做好重大工程、交通沿線、旅游區地質災害防治工作，及時對潛在的災害隱患做出預測、預警和預報。加強對工程經濟活動的監督管理，對可能引發災害的工程，要求施工單位采取防范措施，保障人員財產安全。

（七）認真貫徹執行地質災害汛期值班、險情巡查、應急調查、災害速報制度。各級國土資源管理部門要按照《地質災害防治條例》做好各項防災工作。

（八）積極開展地質災害應急預案演練，提高政府防御地質災害指揮能力和重要隱患點的牧民避災能力。