充電工程實施方案

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“充電工程”是隨著科學技術的發展而發展起來的一項新興的教育事業，具有起點高、內容新、周期短、見效快的特點，它對于提高科技人員業務素質、企業竟爭實力乃至全市國民經濟的發展水平，都是一個極為重要的手段。為進一步推動**服務業專技人員繼續教育工作，提高專業技術人員隊伍創新能力和管理水平，根據**市委組織部、市人事局吳人發[**]42號文件《**市專業技術人員“充電工程”實施辦法》的要求，結合我市現代服務業加速發展對高層次專業技術人才的需求情況，特制定《**市現代服務業專業技術人員“充電工程”實施方案》。

一﹑指導思想和主要目標

1、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照建設創新型城市和加快現代服務業發展的總體要求，以培養創新能力和管理水平為核心，以中高級專業技術人員為重點，加大繼續教育力度，努力增強服務業專業技術人員“充電工程”的實效性和創造性，提高現代服務業專技人員的專業素質，不斷推進我市服務業結構優化升級和經濟增長方式轉變，為完成服務業新一輪“振興計劃”的各項任務提供必要的人才保障。

2、主要目標

從**年下半年至2010年，通過3年多時間，對全市現代服務業領域中的現代商貿、旅游會展、現代物流、金融保險、專業市場、信息服務等方面的專業技術人員開展專項繼續教育活動，重點培訓100名掌握現代服務業前沿理念和先進管理方法的中高級專業技術人員。力爭通過培訓，使全市各鎮（區）、各行業從事現代服務業的專業人才的專業知識得到更新，專業素質得到進一步提高。

二、實施原則

改革創新，提高能力。按照《**市專業技術人員“充電工程”實施辦法》的總體要求，加快服務業專業技術人員知識更新步伐，不斷探索培訓模式、培訓內容和管理方式，著力提高服務業專業技術人員的創新能力和管理水平。

突出重點，帶動整體。以現代商貿、旅游會展、現代物流、金融保險、專業市場、信息服務等方面的中高級專業技術培訓為重點，優先培訓急需緊缺服務行業和專業的業務技術骨干，開展優秀人才強化培訓、緊缺人才優先培訓、骨干人才重點培訓、后備人才超前培訓，以此來推進全市服務業專業技術人員隊伍建設。

結合實際，按需施教。圍繞《**市現代服務業總體發展“十一五”規劃》（2006年—2020年），結合服務行業發展趨勢及專業管理崗位的實際需求，重點突出新理論、新知識、新觀念、新方法的業務培訓，以培補缺，以訓促學，增強繼續教育的針對性和培養人才的實效性。

統籌規劃，分步實施。按照全市培訓計劃，落實好**市現代服務業專業技術人員“充電工程”實施方案，由市發改委牽頭，會同市人事部門、有關行業主管部門，協調推進分行業和有關專業的業務培訓，確保完成全市服務業專業技術人員繼續教育的目標任務。

三、培訓方式

1、舉辦專業技術人員中高級研修班。市發改委牽頭，分別會同市人事局、經貿委、旅游局、人民銀行、信息辦等業務主管部門，結合現代商貿、旅游會展、現代物流、金融保險、專業市場、信息服務等方面的培訓任務，組織各鎮（區）和市有關部門服務業管理人員，每兩年舉辦1期專業技術人員中高級研修班。

2、舉辦專業技術人員知識更新講座。開展專業技術人員知識更新講座是一種時間短、參與廣、見效快的繼續教育方式。以“四新”講座為載體，圍繞當年的重點領域每年舉辦1期中高層次專業技術人員公共知識更新專題講座。

3、開展靈活多樣的培訓方式。除舉辦中高級研修班和專業技術人員知識更新系列講座外，積極探索符合現代服務業專業技術人員特點、簡便有效的多種培訓方式。

集中培訓。圍繞專業技術人員知識更新的需求，組織有關專業技術人員進行相對集中的業務培訓。對重要和特殊崗位上的服務業專業技術人員，采取業務進修、專項培養、學術交流考察等多種形式進行繼續教育培訓。

結合工作實踐培訓。根據實際工作需要，對服務業重要和特殊崗位上的專業技術人員，采取業務進修、專項培養、學術交流、實踐鍛煉、技術考察等多種形式進行繼續教育培訓。

自學。根據專業技術人員的不同需要，采取個人自學、專家輔導相結合的方式進行個性化的繼續教育。

在線培訓和遠程教育。充分利用網絡通訊、衛星傳輸、廣播電視等快捷高效的現代化遠程教育手段，對專業技術人員進行繼續教育培訓。

四、實施步驟

本實施方案采取總體策劃、分步推進的形式，逐年分課題開展培訓教育。具體培訓計劃安排如下：

1、賓服餐飲中層管理人員業務培訓（**年8月）

市發改委會同人事局、旅游局舉辦全市賓服餐飲中層管理人員培訓班。培訓內容主要包括市場營銷、人力資源管理、服務與管理、投訴處理技巧、部門間溝通與協調和中層管理人員執行力的提高等。培訓對象由市旅游局落實。

2、現代商貿和物流領域業務培訓（2008年）

市發改委會同人事局、經貿委舉辦培訓班。重點對從事現代商貿和現代物流領域的專業技術人員進行培訓，提高管理人員的專業水平。

3、金融保險、專業市場領域業務培訓（2009年）

市發改委會同人事局、人民銀行、經貿委舉辦培訓班。重點對從事金融保險領域和專業市場的專業技術人員進行培訓，提高管理人員的專業水平。

4、信息服務、電子政務領域業務培訓（2010年上半年）

市發改委會同人事局、信息辦舉辦培訓班。重點對從事信息服務和電子政務領域的專業技術人員進行培訓，提高管理人員的專業水平。

五、具體要求

1、要強化政府行為。“充電工程”管理法制化是繼續教育發展的總趨勢。從市場經濟的角度看，政府必須遵循法制原則，對繼續教育實施以間接手段為主的宏觀管理。就我市服務業繼續教育的現狀來看，對繼續教育要強化政府行為。首先，要重視輿論導向。對繼續教育的輿論宣傳也是一種極為有效的推動力量，要充分利用各類新聞媒體，對繼續教育的淵源、意義、作用、繼續教育搞得好的單位、企業及其好的作法等等予以大力宣傳，促進繼續教育由被動應付向主動提高轉變，由“要我學”向“我要學”轉變。其次，通過一定的政策傾斜和適當的利益調整，如在評選各級各類高層專家和科技進步獎、突出貢獻獎等各種獎勵以及申請國務院、省、市政府津貼的過程中，有針對性地向奮戰在服務業第一線的科技人員傾斜；運用行政管理和市場機制的調節功能，充分發揮市場在配置人才和科技資源中的基礎性作用，按照效率優先、兼顧公平的分配原則，著力提高科技人員的收入，加大中高層次和中青年科技人才的培養力度，努力實現科技人員在服務業領域的合理分布。再次，政府部門要舍得花本錢、下大力氣，增加繼續教育的投入，通過地方（部門、單位）出一點、社會籌一點、一定職級專技人員捐一點等各種途徑籌集繼續教育資金，著重在內容形式、組織管理上提高檔次。

2、要拓寬途徑領域。為適應21世紀的技術創新、創業，實施科教興市戰略的需要，服務業專技人員的“充電工程”必須提高起點，拓寬領域。要及時對專技人員進行以新理論、新知識、新技術為主要內容的教育培訓，使其盡快轉化為現實生產力。一方面有選擇地與高等院校、科研機構建立共同培訓基地，達到就地更新提高、就地發揮作用的效果。另一方面，有計劃地派遣中青年技術骨干到國外進修，參加國際學術交流，不斷提高他們的專業素質。同時，鼓勵以項目為中心組織繼續教育，實行產學研一體化的辦學模式。根據人才資源社會共享的原則，實現我市高層專家、學者的社會化，支持各類專家和各個學科人才在產業、科研、教學、科技等不同部門兼職，支持建立健全遠程教學網站和組建由各類專家組成的流動教育站，充分發揮他們的特長和優勢。

3、要加強督辦落實。督辦落實是搞好服務業“充電工程”的關鍵環節。為使督辦落實有章可循、有據可查，政府相關部門要按照教育、考核、使用相結合的原則，建立繼續教育各項制度。一是登記制度。連續記載專技人員接受“充電工程”繼續教育的基本情況，作為專技人員考核的重要內容和任職、職業資格及調動的重要依據。二是統計制度。對“充電工程”人數、時間、內容、經費等基本情況進行常規統計和隨機統計，以便于管理。三是評估制度。建立評估指標，對單位總體工作、領導責任目標、活動過程、內容、個人學習文章等實施評估。四是獎懲制度。對在繼續教育工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵；對不按要求開展繼續教育或敷衍應付效果很差的單位和個人，要予以通報或在經濟、晉職、晉級、晉升等方面給予必要的懲罰。