防治流感工作方案

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為防止今冬明春傳染性非典型肺炎（以下簡稱“非典”）疫情反復，預防人禽流感疫情和流感大流行的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，制定本方案。

一、目標與原則

（一）任務與目標

通過本方案的實施，完善組織協(xié)調(diào)機制和監(jiān)測網(wǎng)絡報告，提高應急處理和醫(yī)療救治能力。加強部門間協(xié)調(diào)，及時溝通信息，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，控制非典疫情蔓延，防止人禽流感疫情的發(fā)生和流感大流行的發(fā)生。保護人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定。

（二）原則

預防為主，防治結(jié)合；協(xié)調(diào)配合，分級負責；依法管理，科學防治。

二、監(jiān)測與報告

（一）病例診斷及報告

1、各駐街單位、社區(qū)居委會要按照《傳染性非典型肺炎診療方案》要求發(fā)現(xiàn)疑似、臨床診斷或?qū)嶒炇掖_診的非典病例，按照《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測報告實施方案》規(guī)定的報告內(nèi)容、方式、時限和程序進行報告。

2、各駐街單位、社區(qū)居委會根據(jù)衛(wèi)生部頒布的《人禽流感診療方案（試行）》發(fā)現(xiàn)疑似或?qū)嶒炇掖_診的人禽流感病例，按照《人禽流感疫情報告管理方案》規(guī)定的報告內(nèi)容、方式、時限和程序進行報告。

3、各駐街單位、社區(qū)居委會發(fā)現(xiàn)流行性感冒病例或暴發(fā)疫情，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》規(guī)定的報告內(nèi)容、方式、時限和程序進行報告。

4、二級以上各級各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合不明原因肺炎病例、非典預警病例和人禽流感預警病例監(jiān)測病例定義的，按照衛(wèi)生部的《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測實施方案（試行）》規(guī)定的報告內(nèi)容、方式、時限和程序進行報告。

（二）監(jiān)測

1、各駐街單位、社區(qū)居委會發(fā)現(xiàn)疑似或確認的動物禽流感疫情時，要及時報告，按照規(guī)定對病、死禽密切接觸者進行醫(yī)學觀察，并對有禽類接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開展監(jiān)測。

2、各駐街單位、社區(qū)居委會、學校、托幼機構(gòu)、建筑工地等單位一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道感染癥狀的病人異常增加時，要及時報告區(qū)疾病控制中心。

三、預防與控制

（一）開展健康教育，提高群眾的防病意識

各駐街單位、社區(qū)居委會要積極開展健康教育活動，提高群眾對SARS、流感和禽流感的認知水平和心理承受能力，加強居民的健康意識和自我防護能力，鼓勵群眾自覺報告疾病、舉報疫情和防治工作中存在的問題。

（二）疫點消毒處理

駐街單位、社區(qū)居委會要及時對非典和人禽流感疫點進行消毒處理，消毒工作參照《非典防治消毒技術(shù)指導原則》和《禽流感消毒技術(shù)方案》執(zhí)行。

（三）工作人員的個人防護

捕殺、處理病、死禽的人員，在動物禽流感疫區(qū)進行相關(guān)工作的醫(yī)務人員和疾病預防控制等職業(yè)暴露人員，應嚴格按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護指導原則》進行個人防護。

從事非典、人禽流感病例和非典、人禽流感預警病例流行病學調(diào)查的疾病控制專業(yè)人員要嚴格按照有關(guān)要求做好個人防護。

（四）疫苗接種和藥物預防

按照衛(wèi)生部的《中國流行性感冒疫苗預防接種指導意見》，根據(jù)流感流行的高峰季節(jié)或?qū)σ咔楸O(jiān)測結(jié)果的分析預測，在流感流行高峰前1～2個月，遵循自愿的原則，推薦重點人群，例如65歲及以上老人、慢性病患者及體弱多病者、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員、養(yǎng)老院、老年人護理中心的工作人員等接種流感疫苗，以減少此類高危人群感染流感和感染流感后發(fā)生并發(fā)癥的機會，降低流感相關(guān)住院率、死亡率。

對動物禽流感疫情地的病、死禽密切接觸者及現(xiàn)場處理疫情的工作人員，可應急接種本流行季節(jié)的流感疫苗，也可在省級衛(wèi)生行政部門的組織下，預防性服用抗病毒藥物，包括金剛乙胺和神經(jīng)氨酸酶抑制劑。

（五）加強重點人群、重點地區(qū)的防治工作

各駐街單位、社區(qū)居委會要加強對果子貍等野生動物和家禽暴露人群的防治工作，加大對居民健康教育的宣傳，禁止宰殺、烹飪、銷售果子貍等野生動物和病禽，提倡文明的飲食習慣，開展愛國衛(wèi)生運動，改善不良的環(huán)境衛(wèi)生狀況。同時加強對飼養(yǎng)、販賣果子貍等野生動物和禽流感患病動物暴露人群的健康狀況監(jiān)測。

六、保障措施與應急準備

（一）分析疫情趨勢，制定工作方案

各駐街單位、社區(qū)居委會要認真總結(jié)非典和今年年初動物禽流感防治工作經(jīng)驗和教訓，對今冬明春的疫情趨勢作出預測，同時有針對性地提出防治對策建議；充分論證，調(diào)整、制定、完善具有可操作性的防治工作方案。

（二）組織建設(shè)

街道辦事處成立非典和人禽流感防治領(lǐng)導小組，負責轄區(qū)內(nèi)非典和人禽流感防治組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息管理等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)防治技術(shù)指導組（臨床、流行病、檢驗、消毒），分別負責臨床救治、預防控制、監(jiān)測報告、分析預警、健康教育等工作的技術(shù)指導。