省老年教育“十一五”發展規劃
時間:2022-02-18 01:21:00
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為了認真貫徹《四川省老齡事業發展“十一五”規劃》,進一步落實《中共中央國務院關于加強老齡工作的決定》和《中華人民共和國老年人權益保障法》,推動我省老年教育事業健康發展,促進全省終身教育體系的形成和完善,堅持以人為本,努力構建和諧四川。結合我省老年教育實際,特制定本規劃,以下簡稱《規劃》。
一、目前形勢
2005年,全省60歲以上的老年人1126萬,占總人口的12.87%,已是“老年型”的省份。“十五”期間,我省各級政府及有關職能部門,認真貫徹《四川省“十五”期間老年教育事業發展規劃》,推動我省老年學校教育事業上了一個臺階。截至2005年底,全省各類老年大學(學校)達到1385所,其中老年大學160所,老年學校1225所;在校學員近26萬人,占全省老年人口的2.3%。已經創辦的各類老年大學(學校),在“十五”期間得到了鞏固和發展,不少學校積蓄了辦學力量,積累了辦學經驗,開展了老年教育理論研究。2005年通過在全省開展老年大學(學校)示范校評選活動,進一步推動了全省老年大學(學校)示范校的規范化建設。
我省的老年學校教育總體來看是好的,但發展很不平衡。成都、瀘州、樂山、眉山、宜賓等地發展較快,老年人入學率已達到2—5%,完成了“十五”期間的目標任務。但有一些市、州的老年教育形勢很不樂觀,至今仍還沒有老年大學,未能完成“十五”期間的目標任務。同時,我省的老年學校教育還存在著辦學經費不足,還有相當一部分老年大學(學校)沒有固定校舍。這些問題正在成為制約我省老年教育健康發展的重要因素,必須認真加以解決,需要政府和社會各界共同努力。
二、指導思想與基本原則
㈠指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,堅持以人為本,促進和諧四川的建立,積極發展老年教育,促進經濟社會和老年教育事業協調發展。
㈡基本原則。以提高老年人綜合素質及生命生活質量為目標,不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求;堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針,鼓勵和支持社會力量興辦老年教育,動員社會力量因地制宜辦好老年大學(學校),推動老年教育實現辦學主體多元化、經費來源多渠道、教育活動多層次、辦學方式多樣化;把工作重點放在農村、社區,不斷擴大老年人受教育面,提高老年教育覆蓋率。
三、目標任務
㈠提高老年教育覆蓋率。到2010年,老年大學和老年學校在校的老年人占全省老年人口的比例達到3.5%;中心城市及其周邊地區達到6%。
㈡發展各級各類老年大學(學校)。“十一五”期間,各市、州,縣(市、區)都應建立1所老年大學;邊遠山區、少數民族地區,應積極創造條件,發展老年學校教育;鄉鎮(街道)、村(社區)、企事業單位老年學校應有較大發展,力爭2010年末全省老年學校在現有基礎上增加500所。
㈢已經創辦的老年大學(學校)要認真按照《四川省創建老年大學(學校)示范校實施辦法》所提出的要求,開展創建示范校的活動,到2010年,有20%的學校達到示范校標準。
㈣推動群眾性老年教育活動。基層老年人協會應有計劃、有要求的組織老年人參加政治理論、文化娛樂、體育健身、醫療保健、科技培訓、看書讀報活動。同時提倡老年人根據興趣愛好開展多種形式的自主學習活動。
㈤加強老年教育科研。各老年大學(學校)要積極開展老年科研工作,要以學校為中心,吸收和推動其他涉老部門,聯系有關專家、學者和實際工作者開展老年教育的科學研究工作,努力做到教學和科研相結合,理論和實踐相結合,專業研究和群眾參與相結合,不斷總結新經驗,探索新理論,更好地指導老年教育的健康發展。
四、對策與措施
㈠加強領導。《中華人民共和國老年人權益保障法》第三十一條明確規定:“老年人有繼續受教育的權利。”“各級人民政府對老年教育應當加強領導,統一規劃”。四川省老齡事業發展“十一五”規劃強調,“各級人民政府要加大對老年教育的投入,同時動員社會力量因地制宜辦好老年大學(學校)”。各級人民政府、各職能部門、要進一步提高對老年教育重要性的認識,要加強領導,要遵循老年教育事業發展的規律,把發展老年教育列入當地國民經濟與社會發展的總體規劃,使國家發展老年教育的目標真正落到實處。
㈡加大投入。各級人民政府應根據經濟社會發展和老年教育發展的需求,逐步增加老年教育經費的投入。同時,鼓勵社會辦學,倡導聯合辦學,逐步拓寬社會化辦學路子。現有的老年大學(學校),應通過多種渠道籌集辦學經費,整合社會資源,利用各地老干部活動中心,開展老年教育。使老年大學(學校)基本做到有領導、有經費、有陣地、有隊伍、有效益,健康發展。
㈢加大宣傳力度。各級宣傳部門和各新聞媒體,把對老年教育的宣傳納入報道計劃,加強同老年教育部門、老年大學(學校)的溝通,進一步加大對老年教育的宣傳力度。辦學單位、各老年大學(學校)也要加強自身的宣傳報道工作,提升老年教育的社會影響。
㈣充分發揮老年大學協會的作用。“十一五”期間,老年大學協會要進一步加強調查研究、理論探討、經驗交流、師資培訓和行業指導工作,積極協助各地老齡辦、老干部局、文化、教育等部門抓好老年教育。一些條件較好的市、州,應盡快成立老年大學協會,指導本地區的老年教育工作。
㈤督促檢查。為了保證“十一五”規劃的實現,各級老齡工作委員會及有關職能部門,要抓緊安排部署本地區的老年教育規劃,根據各地實際,制定本地實施方案,對本地的實施情況要定期進行自查,并加強領導,督促檢查。
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