發揮“五老”優勢 努力開創我省新時期關心下一代工作新局面

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同志們：

慶祝河南省關心下一代工作委員會成立二十周年暨表彰大會，今天隆重開幕了。在這里，我代表省關工委，向在關心下一代工作中做出優異成績受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向多年來重視和支持關心下一代工作的各位領導、各位老同志及社會各界人士表示誠摯的謝意！向長期從事關心下一代工作，并為這項事業不斷發展而無私奉獻的同志們致以親切的問候和崇高的敬意！

這次會議是省關工委在全省上下深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和總書記最近視察河南的講話精神，深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，努力構建社會主義和諧社會的形勢下，召開的一次回顧工作歷程、總結經驗、表彰先進、部署工作、繼往開來、爭取更大勝利的重要會議。省委、省政府非常重視這次會議。省委書記徐光春，省委副書記支樹平、陳全國，省委常委、組織部長葉冬松，副省長賈連朝接見了與會代表，并與大家合影留念。陳全國副書記代表省委、省政府作了重要講話。我們相信，這次會議，對今后進一步加強黨對關心下一代工作的領導，激勵更多的老同志積極投身關心下一代事業，對我們總結經驗、探索規律，在新形勢下努力開創關心下一代工作新局面，必將起到積極的推動作用。

現在，我代表省關工委作工作報告。

一、對省關工委二十年工作的回顧

1984年3月，我省安陽市的袁覺民、馬馳、江振榮、侯占璽、蘇鴻伯、呂文斗等6位老紅軍、老干部，發起成立了全國第一個老干部“關心下一代協會”，受到了中央領導同志的關心和支持。1985年2月，河南省關心下一代工作委員會的前身－－“省會老干部關心下一代協會”，在原省顧委副主任張赤俠等老同志的積極倡導下也宣告成立了。

二十年來，在各級黨委、政府的重視支持下，關工委的廣大老同志充分發揮自身的政治優勢、經驗優勢、威望優勢、時空優勢和親情優勢，圍繞關心下一代、教育下一代、促進下一代健康成長，配合有關部門做了大量卓有成效的工作，為促進我省的經濟發展、社會進步，構建社會主義和諧社會做出了不可替代的特殊貢獻。

（一）以德育人，在加強和改進青少年思想政治工作中增動力。全省各級關工委堅持以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把弘揚時代主旋律，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人作為工作重中之重，利用建國、建黨、建軍等重大節日，紀念、鄧小平誕辰，紀念紅軍長征70周年和慶祝港澳回歸、北京申奧成功、中國加入世貿組織等重大事件，采取各種青少年喜聞樂見的形式，對他們進行愛國主義、集體主義、社會主義思想和道德教育。特別是今年紀念抗日戰爭勝利60周年，各地充分運用當地的教育資源，廣泛開展了富有實效的教育活動。省關工委在年初率先整理編印了抗日民族英雄魯雨亭革命事跡的書籍。革命老前輩、省級老干部閻濟民同志親自為該書作了序，號召青少年學習魯雨亭烈士“以身許國的偉大愛國主義思想，以身許黨的共產主義獻身精神”，為全面建設小康社會做出新貢獻。新鄉市關工委專門編輯出版了《血鑄中華魂》一書，市委書記連維良為該書題詞：“緬懷革命先烈，弘揚光榮傳統”。鄭州市關工委愛國主義教育報告團給中小學生作了“牢記歷史，振興中華”的報告。洛陽市關工委召開了“繼承革命傳統，弘揚民族精神”的座談會。鄭州鐵路局關工委舉行報告會時，專門把楊靖宇烈士的孫子請來給青工作報告。滎陽市關工委組織撰寫了“解放滎陽之戰”的宣傳稿，打印發給由老干部、老戰士、老教師組成的18個報告團，對全市中小學生進行教育，使9萬多名師生通過了解滎陽的革命歷史，進一步受到了愛國主義思想教育，堅定了熱愛祖國、熱愛家鄉的信念。各地關工委還結合本地實際，運用報告會、演講會、故事會、座談會、知識競賽、組織觀看優秀影視片、學英模緬懷先烈等形式，對青少年進行傳統、時事、知識、美德等方面的教育。這些生動活潑的形式，不僅豐富了教育內容，而且促進了教育活動的經常化、制度化。目前，全省成立各類報告團24826個，有以老同志為主體的報告團成員23萬多名，使419.5萬未成年人受到了思想道德方面的教育。此外，省關工委還在全省青少年中開展了“中華魂”讀書教育活動，在中小學生中開展了“熱愛河南，增輝中原”、“明禮誠信伴我行”書畫征文比賽。這些活動具有貼近實際、貼近青少年的特點，對青少年樹立正確理想信念，陶冶思想情操起到了良好的作用。

我省高校關工委在省教育廳關工委的協調指導下，積極配合學校堅持不懈地對大學生進行思想道德教育，做了大量的工作。如河南大學關工委把組織建到了系里，使關工委的作用得到了更充分的發揮。河南師范大學關工委把老干部、老教授、老專家組織起來，建設了一支開展學生思想政治教育和促進學生全面發展的隊伍。華北水電學院關工委成立了大學生學習馬列主義、思想、鄧小平理論研究會，引導青年學生自覺接受科學理論的教育，取得了很好的效果。還有許多企業關工委緊緊圍繞企業中心工作，把對青年職工的思想教育、技術培訓與本單位的生產經營有機結合起來。如鄭州鐵路局關工委對青工深入一線做工作，面向生產搞教育，使教育內容更有針對性，教育效果也更加明顯。信陽、安陽、三門峽等地關工委利用紅色旅游資源、歷史人文景觀，建設了一大批革命教育基地和社會實踐基地，為形象直觀地對青少年進行思想政治教育創造了條件。

（二）服務大局，在加快農村經濟發展建設小康社會中做貢獻。河南是一個農業大省，青少年大部分也都在農村。全省各級關工委堅持把工作重心放在農村，并由原來單純的革命傳統教育，拓展為“講政治、育新人，學科技、奔小康”和爭創“關心下一代先進村”等活動，配合有關部門以舉辦各類學校、培訓班為陣地，以政治輔導、科技傳授為紐帶，以面對面現場教學、輔導解決問題為服務方式開展工作，不僅具有鮮明的時代特色，而且深受各級黨委政府和廣大青少年的歡迎。像安陽市首創開展的“三無兩有（青少年中無犯罪、無輟學、無不孝子女，有理想講道德、有致富技術）

關心下一代先進村”活動，深化了農村關心下一代工作。商丘市關工委近年來開展“兩校三團”（政治科技學校、家長學校，政治教育報告團、法制教育報告團、農業科技輔導團）工程，其中僅政治科技學校就舉辦了8603期，培訓農村青年167萬多人次。這些農村青年通過學習，在政治上受到了教育，生產上掌握了致富本領，為發展農村經濟增添了新生力量，不少人還成長為“雙強”人才和開拓型的村組干部。焦作市關工委開辦的600多所“雙文明”學校，南陽市關工委建立的政治理論、科技知識、法制、家庭教育員隊伍，開封市關工委組織的“農業科技講師團”等，所有這些對農民脫貧致富，構建社會主義和諧社會都起到了促進作用。

特別是新鄉市開展的“講政治、育新人，學科技、奔小康”活動，不僅進一步拓寬了關心下一代事業的工作領域，豐富了工作內容，為廣大老科技工作者開辟了施展才能的廣闊天地，而且極大地調動了農村廣大青年學科技、用科技的積極性，受到了市委的高度重視。市委副書記鄒文珠同志連續兩年親自主持召開全市“五老”隊伍開展這項活動的經驗交流會，表彰先進、交流經驗、推廣典型，在社會各界產生了極好的影響。

我省是勞務輸出的大省。各地關工委在發展勞務經濟中，積極配合有關部門做好工作，也取得了令人矚目的成績。如信陽市關工委立足老區實際，創新工作思路，堅持對青年農民進行崗前技能培訓，引導農村富余勞動力向城鎮轉移取得了明顯的成效。新縣關工委配合有關部門，通過老同志牽線搭橋，多方籌資300多萬元，創辦了涉外勞務培訓中心，已成功向韓國、日本、香港等國家和地區派出研修生6000多人，有

2600多人經過這里的培訓后常年在國外務工，每人年收入在6萬元以上，成為全國著名的國際勞務輸出基地。

（三）老少共建，在完善城鎮社區教育提高家教水平中顯身手。近年來，全省各級關工委積極探索社區關心下一代工作的新路子，創造出了不少好的經驗。省關工委先后在焦作、鄭州召開了社區教育工作會議，交流“老少共建”的經驗，探討社區教育的基本規律、有效途徑和方法。如焦作市政府家屬院關工委開展評選“優秀少年之星”、“身邊學雷鋒之星”等活動，采用“說悄悄話”、“捕捉閃光點”、

建立兩代人活動站等形式，溝通兩代人的思想，收到很好的效果。洛陽市關工委與團市委、市教育局、市少工委聯合行動，對暑假期間的中小學生實行“學校放假，社區開學”的管理模式，共同做好假期學生的思想教育工作。他們依托社區對中小學生進行逐人登記，通過編組管理、互助學習、考核鑒定，不僅溝通了學校與社區的聯系，而且延續了學校教育的成果。鄭州、開封、漯河等地關工委的老同志立足社區、服務社區，把關心下一代工作融入日常生活中，用豐富多彩的假期活動來貫徹實踐育人的原則，對培養提高學生的綜合素質起到了很好的作用。據統計，目前全省已有116000多名老同志活躍在社區樓棟間，與279萬多名青少年開展了老少共建活動。全省各級關工委配合有關部門，創辦家長學校58147所，有46100多位老同志受聘為校外志愿輔導員，74000多名“五老”參與家庭教育活動，使7422萬人次的家長受到了家教和知識培訓。濮陽市關工委通過大力宣傳

“全國關心下一代先進工作者”、河南省“教子有方十佳家長”、“感動河南十佳母親”安克慧的先進事跡，在全市開展了“爭做合格家長，培養合格人才”的

“雙合格”家庭教育實踐活動，組織家長和學生在讀好書、寫征文、訂守則、聽報告中接受教育，進一步推動了未成年人的思想道德建設。鄭州市漢川街家長學校運用先進的多媒體信息技術制作教學軟件，讓家長在理、情、趣相結合的活動中愉快接受家教知識；該市建六小學家長學校利用書面聯系簿、家長接待日、家長信箱和電話教學等方式，對家長進行“一對一”的幫助；六十四中的“知心家長學校”經常舉辦以家庭為參加單位的各類活動，倡導家長與孩子互教互學、互幫互助，增進了兩代人之間的溝通與交流，充分發揮了學校、社會、家庭三結合“互相彌補，互相促進”的教育作用。

（四）防治結合，在強化法制教育促進青少年健康成長中有作為。在進行法制教育中，全省各級關工委都建立了不同形式的青少年法制教育組織。省關工委成立了法制教育指導組，指導和組織青少年開展各類喜聞樂見的法制教育活動。各地關工委與司法、公安、共青團組織相結合，采取組建“法制教育報告團”、成立“青少年法律學校”和設立“法律咨詢臺”、“青少年維權崗”等形式，在廣大青少年中普及法律知識。曾榮獲全國“二五”、“三五”普法先進單位稱號的商丘市睢陽區關工委老年義務普法宣傳隊，在隊長石登高的帶領下，除了定期去學校作法制報告，組織開展“送法進校園”和“禁毒宣傳月”活動外，還在當地法院的配合協助下，深入農村實施普法宣傳“千百萬工程”（即開百場模擬法庭、進千村普法宣傳、使數萬人受教育）。他們走遍了轄區的1000多個自然村，行程4000多公里，讓數萬名群眾接受法制教育，受到了社會的廣泛好評。原陽縣師寨鎮關工委副主任師恕恭，組織老同志把法律知識編成快板、墜子、小品等，用群眾喜聞樂見的形式深入學校、鄉村進行普法宣傳，受教育青少年達30多萬人次。據統計，全省有43116名老司法干部、老教師等組成10118個幫教小組，深入街道、村莊、管教場所，對50000多名失足青少年開展幫教活動。省公安廳和許昌、三門峽、濟源等地的老同志組織學生“遠離黃賭毒”、“遠離黑網吧”，有80000多名青少年參加了簽名活動。

各地關工委老同志在做好法制宣傳教育工作的同時，還積極發揮自身優勢，為創建“平安鄉村”、“無毒社區”等活動做一些深入細致的工作。比如，鄭州市管城區平等街社區請老同志憶家史，談對個人、家庭的危害，開展以“文化沙龍”為載體的多種形式禁毒宣傳，奉勸廣大青少年和群眾珍愛生命、遠離，向制毒、販毒、吸毒的行為作斗爭，把社區的“五老”組織起來當監督員，開展無毒樓院、無毒家庭、無毒街道活動，對吸毒、戒毒人員進行“一幫一”、“六幫一”的關愛幫教、幫扶工作。關工委戒毒宣傳員、退休職工周啟運等幾位老同志，堅持6年不間斷熱心幫教和扶持，使一位女青年徹底戒除了毒癮，并重新組建了幸福家庭。該社區現在無一人吸毒販毒，2003年被省婦聯等有關部門授予“無毒社區”稱號。

（五）做好事、辦實事，為構建社會主義和諧社會添光彩。各地關工委熱心幫扶社會弱勢群體中的青少年，如單親家庭、貧困家庭、農民工家庭子女及殘障青少年，從多方面幫助他們安心就學、健康成長。如漯河市關工委實施的“三三工程”，其中一項內容就是配合學校抓“三生”（貧困生、后進生、單親生），通過老同志做工作促進他們共同成長進步。舞陽縣關工委聯合縣教育局、團縣委、縣婦聯，在全縣開展了“一聯一”助學活動，10年來已救助特困生5000多人次，發放救助金160多萬元，被群眾譽為“為共產黨添光彩工程”。西華縣逍遙鎮關工委主任袁存智，捐資助學16年，累計捐助資金達6萬多元，在當地被傳為佳話。臨潁縣關工委委員陳中明退休10年來，先后救助單親貧困生和孤兒學生28人，救助資金累計達10多萬元。據不完全統計，1997年以來，全省各級關工委老同志帶頭并動員群眾為希望工程捐資1．2億多元，幫助2800多所學校改善了辦學條件，使2萬多名輟學兒童重返校園。

關工委老同志為青少年辦實事，還體現在為未成年人營造良好的社會環境。鄭州市關工委有260名老同志被有關部門聘為文化市場監督員。僅去年他們就協助查處取締了黑網吧7個，勸說阻止1800多名未成年人進入網吧，收繳不健康書刊雜志4600多冊，協助工商部門清除校門口不法攤點46個。

總之，二十年來我省關工委工作取得了不少引人注目的成績，這都是省委、省政府關心重視和中關工委具體指導的結果，是各有關部門通力協作和社會各界大力支持的結果，是全省70多萬從事關心下一代工作的老同志共同努力的結果。

回顧二十年的風雨歷程，我們認為有以下幾條特別值得珍視：

第一，主動爭取各級黨政領導的重視和支持，是做好關心下一代工作的根本保證。各級關工委老同志為了下一代的健康成長，主動向黨委、政府匯報工作，贏得了黨委、政府的高度重視和大力支持。我省作為關心下一代工作的發祥地，省委、省政府對這項工作一直是非常重視的。省委辦公廳、省政府辦公廳2001年10月聯合下發了《關于進一步加強關心下一代工作的意見》，接著，省委又調整和充實了省關工委領導班子，決定由省委副書記支樹平、陳全國，省委常委、組織部長葉冬松，副省長賈連朝擔任省關工委名譽主任，充分體現了省委、省政府政治上的遠見卓識。在省委、省政府的表率作用帶動下，各市、縣都任命黨政領導同志兼任同級關工委的領導職務，加強對關工委工作的領導。安陽市委要求各級黨組織做到“兩優”、“三有”、“六經常”（即老同志關心下一代的事從優，老同志的生活待遇從優；思想感情有深度，工作支持有力度，動員發動有廣度；經常聽匯報、經常過問情況、經常參加重大活動、經常在會上講、經常表揚老同志、經常看望老同志）；焦作市委提出了“三納入”、“四同時”（即關工委工作納入黨委工作日程、納入精神文明建設總體規劃，納入有關領導職責范圍；關心下一代工作與其他工作同時部署，同時檢查，同時總結，同時考評）；信陽市委書記劉懷廉親自過問關心下一代工作，在他的積極倡導下，市縣兩級還建立了黨委常委會和政府領導同志定期聽取關工委工作匯報制度。所有這些，都是關工委的老同志做好關心下一代工作的根本保證。

第二，建立健全關工委領導班子，發展壯大“五老”隊伍，是做好關心下一代工作的根本力量。關心下一代工作這一新的事業，之所以能夠在我省蓬蓬勃勃地發展起來，與各地關心下一代工作隊伍不斷發展壯大是分不開的。去年中央8號文件下發后，新鄉市委專門召開了有1200多名“五老”代表參加的動員大會，傳達貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。市委副書記鄒文珠在會上要求，全市各級黨組織都要關心重視關工委工作，支持關工委搞好組織建設，充分發揮“五老”在加快小康社會建設，構建社會主義和諧社會中的作用。動員大會后，新鄉市參加關心下一代工作的老同志由原來的6萬多人迅速增加到12萬多人。實踐證明，動員一些德高望重、熱心關心下一代事業、有奉獻精神的老同志，充實到關工委的領導班子，或者參加關心下一代的活動之中，往往能起到事半功倍的效果。目前，全省18個市、158個縣(市、區)，已建立各級關工委組織60000多個，“五老”隊伍由40多萬人增加到70多萬人。縣以上關工委新任命名譽主任138人，主任、常務副主任373人，做到了關工委組織延伸到哪里，“五老”隊伍就活躍到哪里。

第三，從青少年的實際需要出發，有針對性地開展活動，是做好關心下一代工作的基本原則。二十年來，我省各級關工委堅持面向基層，服務基層，特別是2003年開展“基層工作年”以后，使關心下一代工作保持了強大的生命力。各級關工委為吃透情況、加強指導，每年都深入基層進行調查研究。省關工委關于青少年違法犯罪問題的調查，關于貧困地區、大中小學校、禁毒宣傳等方面的專題調研，寫出調查報告后報送省委、省政府領導參閱。時任省委書記馬忠臣，現任省委副書記支樹平、陳全國，副省長賈連朝等領導都非常重視，并作了重要批示。在省委工作刊物上加按語予以轉發，對各級關心下一代工作推動很大。南陽市關工委組織2100名老同志成立了15個義務網吧監督隊，堅持常年走街串巷，協助有關部門對網吧進行暗訪監督，構筑起了一堵“銀發防火墻”。市委領導對老同志這一行動非常支持，非常贊賞，市委書記何東成為老同志題詞：“鶴發關愛童顏，義舉感人致深”。鄭州市二七區苗圃花園社區關工委，通過創辦青少年教育基地，使孩子們離校不離教，時時受關愛，處處受指導；開辟青少年活動場地，組織青少年參加社會實踐和社會公益活動；成立青少年維權崗，凈化學校周邊環境；對特困家庭青少年從多方面進行幫助等。這些舉措，都贏得了社會上的廣泛贊揚。家長們滿意地說：“關工委為國家抓了大事，為社會辦了好事，為孩子辦了實事。”

第四，緊跟時代步伐，創新工作思路，是促進關心下一代工作不斷發展的動力源泉。今天的青少年由于所處的時代不同，其思維特點、需求內容、興趣愛好，與過去相比都發生了很大的變化。關工委廣大老同志在培養教育下一代的過程中，堅持與時俱進，努力學習，不斷探索，在豐富和創新工作載體方面取得了明顯成績。如鄭州市關工委通過開展評選“有志中國娃”活動，用身邊的人、身邊的事，教育身邊的人，大大增強了對未成年人的教育效果。在上街區關工委組織的報告會上，5位“有志中國娃”講述了他們面對家庭的不同遭遇和生活磨難，不向困難低頭，敢于挑戰，自強自立，做品學兼優好學生的生動事跡，使在場的3000名師生無不為他們小小年齡表現出的自強不息、奮發有為的精神所感動。信陽市關工委利用本地具有的光榮革命歷史和老蘇區的優勢，積極配合有關單位開展紅色旅游以及各種有益的課外活動，深受廣大中小學生的歡迎。這些形式新穎、內容富有時代氣息的教育活動，使關心下一代工作更加貼近實際、貼近生活、貼近青少年，做到了與時代同步、與青少年同心、與改革開放同進。

第五，不斷總結經驗，宣揚表彰先進，是做好關心下一代工作的有效方法。以“五老”隊伍為主體的關心下一代組織，是伴隨著改革開放、順應形勢發展而產生的新生事物。她只有在實踐中不斷探索、總結、提高，才能逐步發展壯大。近年來，省關工委先后在焦作、鄭州、商丘等市召開了農村、社區、基層關心下一代工作經驗交流會；通過《河南日報》等媒體，總結發表了《一條有中國特色的教育青少年之路》、《一切為了祖國的未來》等宣傳文章；向全省推廣了安陽市關工委首創開展的“三無兩有”先進村活動，商丘市關工委實施的“兩校三團工程”，漯河市關工委實施的“三三工程”等一系列好的經驗，這些對推動全省工作都起到了很好的典型示范作用。中關工委今年6月表彰的和省這次大會表彰的先進集體和先進工作者的成功經驗和感人事跡，也將進一步推動全省關心下一代工作，激勵更多的老同志創造新經驗，做出新貢獻。

第六，切實加強關工委辦公室的自身建設，是做好關心下一代工作的重要條件。關工委是以老同志為主體的工作組織，其辦事機構盡管人數較少，但在加強上下聯系、當好參謀助手、服務老同志、聯系組織活動等方面發揮著重要作用。因此，加強關工委辦公室的自身建設，是促進關心下一代事業健康發展的重要環節。去年中央8號文件下發后，省關工委和焦作、漯河、安陽等市關工委都舉辦了辦公室干部培訓班，幫助大家學好文件，認清形勢，切實增強做好關心下一代工作的自覺性和責任感。商丘、洛陽等市關工委按照“量化內容、統一標準、科學管理”的基本原則，把關工委辦公室工作分解為5項28條工作制度，通過實行百分制考核，提高了工作效率。各級關工委領導在教育工作人員熱心服務、樂于吃苦、甘于奉獻、勇于創新的同時，注意關心他們政治上、思想上、工作上的成長進步，積極為辦公室做好各項服務工作創造條件。目前，全省18個省轄市中，有13個市配備了處級或副處級專職秘書長或辦公室主任；縣以上關工委辦公室有專職工作人員400多名，基本做到了“五有”（即有編制、有人員、有經費、有辦公地點、有交通工具），為卓有成效地開展關心下一代工作提供了人才和物質保障。

過去的二十年里，我們雖然取得了不少成績，但工作中仍存在一些問題。一是工作發展很不平衡。全省仍有小部分的鄉、村沒有建立關工委基層組織；有的雖有組織，但沒有開展活動，工作長期處于停滯狀態。二是有的關工委開展教育活動的內容和形式單一陳舊，不符合當代青少年成長的特點和規律，教育的效果不理想。三是有的地方關工委深入實際調查研究，幫助基層有針對性地加強工作指導不夠等等。以上這些問題，都有待于我們在今后的工作實踐中加以改進和解決。

二、關心下一代工作的幾點意見

目前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，國際國內形勢已經發生并正在發生深刻的變化，青少年思想道德建設面臨著許多新情況。從國際上看，世界多極化和經濟全球化趨勢繼續在曲折中發展，文化與經濟和政治相互交融，世界范圍的各種思想文化相互激蕩。某些資本主義腐朽沒落的思想文化和生活方式對青少年的影響不可低估。西方敵對勢力以我國廣大青少年為重點，以傳播西方資產階級的政治觀點、價值觀念進行意識形態滲透為重要手段，加緊對我實施"西化"、"分化"的政治圖謀，與我爭奪下一代、爭奪接班人。從國內看，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性和自主性進一步增強，社會意識形態和價值觀念也日益多樣化。一方面，與社會進步相適應的新思想新觀念正在豐富著青少年的精神世界，另一方面，我國社會生活中也出現了一些不利于青少年健康成長的問題。一些領域道德失范、誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐活動有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黃賭毒等社會丑惡現象沉渣泛起；一些成年人價值觀發生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長，以權謀私等消極腐敗現象屢禁不止，這些都給未成年人的成長帶來不可忽視的負面影響。同時，還應當看到當今世界科技進步日新月異，以網絡技術為代表的高新技術迅猛發展，人們獲得知識和信息的渠道日益多樣化和復雜化。特別是互聯網、手機等新興信息傳播媒體的迅速興起，既給青少年學習和娛樂開辟了新的途徑，又使得腐朽沒落的文化和有害信息借機傳播，腐蝕影響著青少年的心靈。所有這些，既為加強和改進青少年思想道德建設帶來了新機遇和新挑戰，同時又提出了前所未有的新任務和新要求。

以同志為總書記的黨中央高度重視未成年人思想教育工作，去年2月，黨中央、國務院發出《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，對未成年人思想道德建設工作做出了戰略部署。中央政治局委員、書記處書記劉云山在全國關心下一代先進集體先進工作者表彰大會上特別強調指出：中央明確要求，要著力建設好老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍，“要重視關心下一代工作委員會的工作，支持他們為加強和改進未成年人思想道德建設貢獻力量。”這是黨中央對各級關工委和廣大老同志的高度信任，也是黨和人民對各級關工委和廣大老同志寄予的厚望。因此，我們廣大老同志，特別是從事關心下一代工作的老同志，要不辜負黨和人民的重托，發揚求真務實的精神，與時俱進，努力工作，當好黨和政府在教育青少年方面的參謀和助手。

全省關心下一代工作總的要求：遵照中央和省委的總體部署，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實中央8號、16號文件精神以及省委、省政府有關青少年工作的方針政策，在各級黨委、政府的領導下，堅持以人為本，與時俱進，圍繞培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）新人，充分發揮“五老”的優勢和作用，通過開展各種富有時代特征的豐富多彩的教育活動，促進青少年德、智、體、美、勞全面發展，為培養中國特色社會主義事業建設者和接班人做出新的貢獻。

1、以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，進一步加強青少年的思想道德建設。以德育人是關心下一代工作的重中之重。我們要認真學習貫徹落實中央8號文件《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、16號文件《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和總書記在抗日戰爭勝利60周年紀念大會上的講話精神，樹立科學發展觀，堅持以人為本，以理想信念教育為核心，大力弘揚民族精神和時代精神，大力弘揚集體主義、社會主義思想，以革命傳統教育、愛國主義教育、科技文化知識培訓和健康教育為重點，以落實基本道德規范為基礎，從增強愛國情感，樹立立志、成才、報國的遠大志向，培養規范行為習慣，提高基本素質入手，積極開展青少年思想政治教育。

在教育過程中，要注重正面引導和啟發，發揮他們的內在潛能，提高他們自我釋疑、明辨是非的能力。要把思想道德教育與知識性、科學性、娛樂性、趣味性統一起來，切實增強教育的實效性，引導青少年逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持中國共產黨的領導，堅定中國特色社會主義的信念，自覺識別和抵制西方資本主義意識形態滲透，成為具有高尚思想品德、扎實科學文化知識、身心健康、昂揚向上的新一代。

2、不斷創新對青少年教育的活動載體，為“五老”發揮作用提供更加廣闊的平臺。一是充分發揮各種教育基地的優勢。河南是個紅色旅游資源大省，各地都有教育青少年的好教材。我們要充分利用這些優勢，為“五老”、“十大員”開展教育活動提供舞臺，為青少年接受教育提供場所。二是堅持與時俱進，開展主題突出、針對性強、影響面廣的青少年自我教育活動。三是從學校、社區、企業、鄉村的實際出發，通過“老少共建”、“青少年維權崗”、“一聯一助學”等活動，為“五老”發揮作用，提供多種形式、多個角度、多層次的工作平臺，在不斷完善中拓展服務空間。

3、針對青少年的實際需要，繼續做好事、辦實事，促進青少年健康成長。關心下一代工作的重點在基層。要加強調查研究，積極主動地與組織、宣傳、文明辦、政法、教育、科技、共青團、婦聯等有關部門加強聯系，形成合力。通過動員各方面的力量，幫助青少年解決失學、就業、失足等切身利益問題。對弱勢群體要給予特別關照，把教育和排憂解難融為一體，不斷提高工作的實效性。

4、大力宣傳先進事跡，以典型推動關心下一代工作的深入發展。這是我們黨的優良傳統，也是關工委工作的重要方法。為了充分發揮先進典型的示范帶頭作用，各級關工委要積極主動協調新聞宣傳部門，把不同類型的先進典型，通過電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，加大宣傳力度，擴大關心下一代工作的影響力，形成向先進學習的良好氛圍。

5、各級關工委要堅持抓好自身建設，以適應新形勢下開創關心下一代工作新局面的需要。配備一個強有力的領導班子，動員更多的老同志積極投身到關心下一代事業中去，這是我們各級關工委的一項長期工作任務。當前，要積極主動征得同級黨委同意，把那些剛從工作崗位上退下來、相對年輕、熱心關工委工作、有較強組織協調能力的老同志充實到各級關工委領導班子中來。特別要注意吸收離退休的老教師、老模范、老科技工作者、老干部（包括基層村干部）加入到工作隊伍中，以形成較強的三支力量：有經常參加活動的骨干力量，有單項活動的積極分子，有熱心關心下一代事業的社會志愿者。這樣，才能使關心下一代組織始終充滿新的活力。

要繼續加強關工委辦公室的建設，把各級關工委辦公室建設成為特別能吃苦、特別能戰斗的辦事機構。要注意選配好各級關工委辦公室專兼職工作人員，加強對他們的培養教育，充分發揮他們在日常工作中的作用，關心他們的工作條件和生活待遇，關心他們的成長進步。

同志們，這次慶祝表彰大會，既是對我省關工委成立二十年來工作的一次很好的總結和檢閱，也是我們新時期開創關心下一代工作新局面的一個良好開端。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院有關加強青少年工作的一系列重要部署，抓住機遇，乘勢而上，進一步發揮“五老”的優勢，不斷提高關心下一代工作的水平，努力把關心下一代工作推向一個新階段，為促進新形勢下青少年的健康成長再做貢獻、再創輝煌！