關于切實開展“六大惠民行動”的實施方案

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惠民行動

各縣市區食品藥品監督管理局，綿陽食品藥品檢驗所，市局各科室隊，高新區辦事處，市政務服務中心綿陽食品藥品監管局政務服務處：

為貫徹落實黨的十六屆六中全會和省委八屆八次全會、市委五屆五次全會精神，堅持科學發展觀，大力推進和諧機關建設，切實維護人民群眾根本利益，市局黨組決定，2007年在全市食品藥品監管系統實施以“扶貧濟困、宣傳培訓、捐資助學、食品藥品安全保障、農村基層黨組織建設、中藥材種植基地建設”為主要內容的“六大惠民行動”。根據市委、市政府《關于大力開展“十大惠民行動”的實施意見》要求，現提出2007年綿陽食品藥品監管系統“六大惠民行動”實施方案。

一、實施“六大惠民行動”的指導思想

實施“六大惠民行動”必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“兩個面向”，本著“結合實際、量力而行、體現惠民”的原則，緊緊圍繞“三個高舉”、“三個破解”，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。“六大惠民行動”要以“關注民生，改善民生，構建和諧綿陽”為重點，堅持“四個統一”，即統一領導、統一思想認識、統一部署、統一實施，防止用日常工作代替“六大惠民行動”。要把實施好“六大惠民行動”作為當前和今后的重要工作任務來抓，提高認識，加強領導，狠抓落實，確保“六大惠民行動”真正惠澤我市廣大人民群眾。

二、實施“六大惠民行動”的主要內容

（一）組織10萬元的藥品和物資下鄉，援助貧困戶

1、任務分解：市局和各縣市區局各組織1萬元藥品和物資幫扶10至20戶特困戶。

2、責任人：王明川及各縣市區局長。

3、責任部門：安監科牽頭，市場科、高新區辦事處配合。

（二）組織10萬農民進行食品藥品安全知識培訓

1、任務分解：市局和各縣市區局各組織1萬農民進行食品藥品安全知識宣傳培訓。

2、責任人：喬成林及各縣市區局長

3、責任部門：政策法規科牽頭，食品科、食品藥品檢驗所配合。

（三）資助10名農村貧困學生的生活費和書本費

1、任務分解：市局和各縣市區局各幫扶1名農村貧困學生，資助貧困學生的生活費和書本費。

2、責任人：王濤及各縣市區局長

3、責任部門：財務科牽頭，人教科配合。

（四）建立10個惠民藥房，惠及廣大群眾

1、任務分解：市局和各縣市區局各指導建立1個惠民藥房。

2、責任人：范森山及各縣市區局長。

3、責任部門：市場科牽頭，稽查支隊配合。

（五）協助10個村的基層黨組織建立黨員活動室

1、任務分解：市局和各縣市區局協助包村點健全完善黨員活動室各1個。

2、責任人：饒志清及各縣市區局長。

3、責任部門：局辦公室牽頭，監察科、人教科配合。

（六）協助10個村建立中藥材基地，促進農民增收

1、任務分解：市局和各縣市區局各指導建立1個中藥材種植基地。

2、責任人：況中俊及各縣市區局長。

3、責任部門：安監科牽頭，稽查支隊配合。

三、實施“六大惠民行動”的具體要求

（一）提高認識，加強領導。實施“六大惠民行動”是構建和諧社會的重要內容，是做好新形勢下食品藥品監管工作的重大舉措，因此，各縣市區局（所）和各科室隊（處）要充分認識實施“六大惠民行動”的重大意義，并把此項活動與當前建設社會主義新農村、解決“三農”問題以及整頓和規范食品藥品市場秩序工作相結合，列入各單位的重要議事日程，切實加強對此項工作的組織領導，成立相應的領導機構和工作機構，落實專門人員，制定具體的實施細則，完善工作措施，明確工作進度，完成指導、協調、監管、督導、信息收發、情況匯總上報等工作，為“六大惠民行動”奠定堅實的組織基礎。

市局成立了綿陽食品藥品監管局“六大惠民行動”領導小組，由王濤局長任組長，局黨組成員任副組長，各縣市區局長、食品藥品檢驗所所長和各科室隊（處）主要負責人為成員。領導小組負責全系統“六大惠民行動”的組織實施，及時研究解決“六大惠民行動”實施過程中的重大問題。領導小組下設辦公室負責抓好全系統“六大惠民行動”的協調、檢查、督辦、情況匯總、信息文件上報等日常工作，確保“六大惠民行動”的順利實施。

（二）落實任務，明確責任。市局是全系統實施“六大惠民行動”的責任主體，黨組書記、局長王濤是實施“六大惠民行動”的第一責任人。各科室隊（處、所）是市局實施“六大惠民行動”的工作主體，各科室隊（處、所）主要負責人和分管領導是市局“六大惠民行動”分解的工作項目的第一責任人，各工作主體和第一責任人負責完成市局在“六大惠民行動”中的目標任務，抓好組織、指導、協調、監管、督查、信息收集、情況匯總等工作。涉及多個科室隊（處、所）共同承擔的項目，由第一責任人和主要工作科室隊（處）牽頭，其他科室隊（處、所）積極參與和支持配合“六大惠民行動”的實施工作，做到各方互動，形成合力。

各縣市區局是實施“六大惠民行動”的直接主體和實施主體，其主要領導是本單位實施“六大惠民行動”的直接責任人，負責本單位“六大惠民行動”的組織、宣傳和落實工作，及時了解處理“六大惠民行動”實施過程中群眾反映的困難和問題。要將“六大惠民行動”的工作任務層層分解，落實到人頭，真正把“六大惠民行動”各項工作落到實處。

（三）創造條件，保障投入。財力投入是實施“六大惠民行動”的重要保障。各縣市區局要量體裁衣，保證必要的經費投入，積極動員和爭取社會物資的支持。

（四）檢查指導，強化考核。“六大惠民行動”意在惠民，重在行動。為確保這項工作取得實效，市局將把“六大惠民行動”的實施完成情況，納入對縣市區局和各科室隊（處、所）年度目標考核內容，對未完成“六大惠民行動”工作目標任務或弄虛作假的，實行一票否決，并進行通報批評。市局“六大惠民行動”領導小組將采取日常抽查督導與集中檢查考核相結合的辦法，掌握工作動態，及時發現和解決存在的問題。各縣市區局、市局各科室隊（處、所）要分別于6月15日、11月15日前將“六大惠民行動”半年工作小結和年度工作總結報市局領導小組辦公室