關于加強農藥監管的幾點思考

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隨著社會經濟的發展，公務員之家，全國公務員公同的天地人們對食品無公害要求的提高，加強農藥監管力度顯得尤為重要，這不僅是社會經濟發展中的一項重要內容，也是關系到人類身體健康的一個重要方面。農藥監管規范與否在整個社會市場經濟秩序中，具有舉足輕重的地位。通過近幾年的執法實踐，筆者就進一步加強農藥監管力度這個話題談幾點看法。

一、農藥管理存在的主要問題

一是思想認識不到位。各地對農藥的生產、經營、管理、使用、認識滯后，缺乏有效的措施和手段，國家禁用、無證、假冒偽劣農藥在市場上仍占近14％的比例。農民傳統的用藥習慣得不到有效改變，這不僅降低了農產品的質量和市場競爭力，還污染了環境，增加了生產成本，影響了農業效益。

二是農藥標簽不規范。農藥名稱與登記不符、擅自擴大農藥使用范圍、產品保質期標注不清或殘缺,農藥毒性標志不明、注意事項標注不全等現象均不同程度地存在，盡管執法部門的工作做得比較到位，但由于廠家進貨渠道混亂，以及少數單位存在隱藏“兩高”農藥逃避檢查的僥幸心理，執法死角時有出現。

三是農藥銷售、使用技術滯后。一些農藥經營部對進貨的產品缺乏調查，有的農藥經營人員缺乏專業知識和相應服務技能，農藥拆零供應缺少使用說明書，農藥經營檔案不健全。有的農民在使用農藥時或不按說明書規范操作，或不按照病蟲防治的適期用藥，不注意用藥安全間隔期，致使因藥害引起的農藥投訴案件時有發生。

四是監管、檢測工作尚不完善。為提高食品的安全質量，保障人民身體健康，國家已出臺了一系列法律法規，如《食品法》、《農藥管理條例》、《質量法》等，近年又出臺了一系列無公害農產品標準。但有關的法律、法規和標準仍跟不上生產發展的需要，農產品的安全管理仍較薄弱。

二、加強農藥監管的對策措施

（一）加強宣傳力度，提高思想認識。應按照《農業部關于加強農產品質量安全管理工作的意見》的總體部署，大力宣傳限制或禁止使用化學合成物及其有毒有害生產資料，不斷加強農藥管理法規的宣傳，增強農藥生產、經營者的法制觀念，使經營者依法誠信經營，廣大使用者科學規范地使用農藥。

（二）加強登記管理和生產環節管理，嚴把市場準入關。對在基層查實的違法生產單位應在登記管理中及時給予糾正，對國家明令禁止使用的農藥及時撤銷登記。農業行政主管部門要加強對當地農藥生產廠家的監督管理，督促生產者建立完整的農藥生產檔案，并做到經常性檢查與突擊性檢查相結合，面上檢查與局部抽檢相結合，源頭檢查與農產品檢測相結合，防止不合格產品流入市場。推行和完善市場準入制度，加大農藥殘留檢測力度，杜絕假劣農藥、高毒長效農藥進入農產品生產基地，禁止農殘超標農產品進入市場交易。

（三）建立農藥殘留監測體系，大力推行“無公害”農產品生產。在農藥經營環節上應設立無公害農藥銷售專柜，在生產過程中推進“無公害”農產品示范基地建設，指導農民按照技術規程生產，積極倡導農產品安全生產承諾制。要加強“無公害”農產品的宣傳和認定，切實加強農藥的監督管理。