公司辦公采購招標工作實施細則

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一、為了規范公司辦公用品、辦公設備、客戶禮品等辦公采購工作（以下簡稱“辦公采購”），加強對辦公經費的統一管理，提高辦公采購工作的效率與質量，更好地為公司業務和研究部門服務，根據國家有關采購、招標法律和法規，結合我公司實際，特制定本實施細則。

二、辦公采購招標、投標要嚴格遵循國家和xx公司內部有關法律法規、政策和公開、公正、公平的原則。

三、公司辦公采購工作由xx公司招標工作領導小組領導，由xx公司辦公采購工作小組具體操作執行。

1、xx公司招標工作領導小組公務員之家

由公司領導，公司財務、黨支部、綜合業務部等相關部門負責人組成公司招標工作領導小組。其主要職責是：

（1）領導公司辦公采購工作；確定辦公采購方式；確定辦公采購工作小組人選和臨時聘用參與辦公采購工作人員。 （2）協調招標、議標等采購事宜；

（3）監督檢查招標、議標等采購工作程序和合同的執行情況；

（4）受理參加投標單位對采購工作的反饋、投訴；

（5）對招標、議標等采購工作相關的信息資料進行收集、整理、反饋、歸檔等工作；

（6）對違反招標、議標等采購工作規定的部門和個人提出處罰及處理建議。

（7）確定特殊的無需公司辦公采購招標工作小組采購的物品。

2、xx公司辦公采購招標工作小組

在xx公司招標工作領導小組的領導下，由總裁辦負責人、綜合業務部負責人、使用部門的領導及具體負責辦公采購工作人員組成xx公司辦公采購招標工作小組。由總裁辦和綜合業務部共同負責組織招標、采購等相關工作，其主要職責是：

（1）依據國家的物價政策和執行總裁簽批的公司財務、部門預算及公司領導、研究部門員工、職能部門員工客戶洽談、商務會議、外聯公關等開展業務的需要，制定采購計劃、起草招標、議標工作文件；

（2）制定詳細的采購明細標準，安排采購日程；

（3）根據考核情況向有關合法經營單位發放標書；

（4）進行詢價、談判，組織開標、評標、定標；

（5）確定中標單位、宣布中標結果并與中標單位簽訂合同；

（6）辦公采購品的驗收，核對價格、數量，質量保證檢查，售后服務等事宜；審驗合同履行情況。

四、辦公采購招標的范圍為：行政辦公類和禮品類。

對日常個人使用和保管的低值易耗品，如筆（簽字筆、圓珠筆、筆芯）、橡皮、尺子等辦公文具采取月度一次性發放元個人辦公用品購置金的形式，不再另行由公司發放。

對下述需要部門統一領用的相對貴重、大宗的辦公用品采購，采取統一集中邀請招標形式進行采購，批量購買。任何部門和個人不得化整為零規避集中采購。

1、一次性購置6000元以上（含6000元）的日常辦公用品；

2、一次性購置10000元（含10000元）以上的辦公設備（辦公家俱、電腦、打印機、復印機、傳真機、U盤、數碼相機、手機、MP3等）及耗材；

3、一次性購置5000元以上（含5000元）、提交時間周期在一個月之內的會議、項目、臨時外聯公關等禮品等。

4、其他大批量用品。

五、采購招標方式。

公司采購招標采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等方式進行。

1、公開招標采購。指以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招標的采購方式。

2、邀請招標采購。指以投標邀請書的方式邀請特定的法人或其他組織投標的采購方式。對于某些有特殊性，只能向有限范圍供應商采購的，可采用邀請招標方式采購。

3、競爭性談判采購。符合下列條件之一的，可采用競爭性談判方式采購：

（1）公開招標或邀請招標后沒有供應商投標或者沒有合格供應商投標，或者重新招標未能成立的；

（2）物品性質特殊或技術復雜，不能確定詳細規格或具體要求的；

（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（4）不能事先計算出價格總額的。

4、單一來源采購。符合下列條件之一的，可采用單一來源方式采購：

（1）只能向唯一供應商采購的；

（2）發生了不可預見的緊急情況，不能向其他供應商采購的；

（3）必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購資金總額不超過原合同采購金額的百分之十的。

5、詢價采購。采購的物品規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價方式采購。

招標工作原則上每年進行一次，特殊情況（如會議、項目特定需要；季度、半年度及年度研究報告出版需要；節假日公關需要；公司領導因業務臨時或緊急需要經公司執行總裁簽批的情況等）臨時舉行。

六、辦公采購招標工作程序

1、辦公采購招標工作的一般程序：

（1）物品或禮品使用部門須將經執行總裁簽批的采購計劃預算和相關要求，提前15天提交辦公采購部門（賽迪顧問辦公采購招標工作小組）；

（2）xx公司辦公采購招標工作小組擬定采購方式后提交賽迪顧問招標工作領導小組或直接提交執行總裁；

（3）xx公司招標工作領導小組研究或執行總裁直接決定，確定采購方式；

（4）xx公司辦公采購招標工作小組根據采購方式擬訂采購相關文件，進行具體操作事宜；

（5）賽迪顧問辦公采購招標工作小組與供貨單位簽訂合同、履行合同約定；

（6）xx公司辦公采購招標工作小組和物品使用部門指定人員驗貨簽章；

（7）提交物品使用預算部門負責協調和使用采購物品。

2、實行公開招標、邀請招標形式的具體程序：

（1）招標信息，聯系供貨單位參加投標；

（2）根據報名單位提供的資料、樣品，由公司xx公司辦公采購招標工作小組和xx公司采購招標領導工作小組審定三家以上供貨單位作為投標單位，并通知入選單位投標。

（3）投標。入選單位應在規定時間內向辦公采購工作小組投標，不在規定時間內投標或標書不符合要求的一律無效。

（4）開標。開標前應研究確定評標原則和標準；根據采購金額大小由xx公司招標工作領導小組或xx公司辦公采購招標工作小組主持開標；技術性強的標書應邀請相關專家參與評標；黨支部委員參與開標、評標、定標過程。對于開標、評標、定標過程中出現的意外情況，按xx公司辦公招標工作領導小組的意見處理。

（5）簽訂合同。辦公采購一律實行合同管理，合同中應當反映招投標書中的實質性條款或談判過程中的實質性內容以及在評標過程中的承諾。

（6）驗收。供貨單位在規定時間內，按照書面合同的要求供貨，xx公司辦公采購招標工作小組應及時組織使用部門驗收。

七、每次招、投標確定的供應商原則上不得少于3家。

八、投標資格認定。已在工商局注冊，注冊資金為10萬元以上、有辦公用品、禮品生產、經銷權（或權），能夠提供符合xx公司辦公采購招標標準的法人單位，經公司辦公采購招標小組審查認可后，均可參加投標。

九、參加投標的單位及人員應向辦公采購招標小組提供以下資料：

1、公司或企業簡介；

2、經過當年年檢通過的營業執照副本原件及復印件（中標單位，營業執照副本復印件還要加蓋公章后，由辦公采購招標小組備案存檔）；

3、法人資格證書或組織機構代碼證書；公務員之家

十、投標工作程序：

1、投標單位到xx公司辦公采購招標小組辦公室報名；

2、領取招標書及招標文件資料；

3、組織編制投標書；

4、按招標書規定的時間送達投標書；

5、按規定的時間、地點參加競標會議；

6、中標單位交納履約保證金交至公司財務處后，與xx公司辦公采購工作小組簽訂辦公購銷合同。

7、投標單位必須按要求清晰填寫標書，并加蓋單位公章及騎縫公章、法人或委托人簽字（或印章）不得缺頁，不得任意涂改投標書。

十二、有下列情況之一的，投標書無效：

1、投標書逾期送達的；

2、投標書未加蓋單位公章、騎縫公章和法人代表或其委托人印章的；

3、投標書未按招標書要求編制或涂改標書及字跡辨認不清的。

4、投標單位在我公司和大廈內進行其它推銷、促銷活動的。

十四、開標、定標的一般程序：

1、辦公采購招標小組集體對投標書進行拆封開標；

2、辦公采購招標小組成員集體評標、定標；

3、宣布中標結果并在公司內部公示；

4、投標單位提出質疑的,由公司招標小組負責解釋。

十五、中標原則：在同等條件下，報價低者優先；服務周到、送貨率高、送貨時間短、信譽良好者優先。

十六、在開標、評標、定標過程中，辦公采購招標小組人員必須堅持盡職盡責，嚴格保密的原則，標書、文件等一切資料、數據，任何人皆無權透露，嚴格按招標書進行評標，不得更改標書。

十七、投標單位中標后，按照《合同法》和標書的要求簽訂購貨合同。

十八、中標單位必須遵守貨品價格、送貨時間及配貨要求。

十九、中標單位的發票及送貨清單必須經辦公采購工作小組三人以上（含三人）審驗簽字后，再作帳務處理。

二十、付款方式：在貨物送達驗收后，一個月內（遇節、假日順延）付清該筆款項。

二十一、投標單位中標后不簽訂合同或私下進行不正當送貨、促銷活動的，取消中標資格。

二十二、中標單位簽訂購銷合同后不能全部履行合同的（如供應假冒偽劣產品或送貨率太低、送貨時間過長、價格不能兌現等），取消以后的投標資格，并按不合格產品所占比例扣除相應比例的履約保證金。

二十三、紀律。參加招標工作的人員不準接受投標人的禮品、禮金、宴請，不準參加投標人組織的健身娛樂等活動。對不按規定擅自決定采購大宗物品的，或化整為零、規避招標采購的，不得報銷，并按有關規定追究相關人員的責任。

二十四、鑒于辦公采購的動態性和及時性的特點，招標對象為辦公用品和辦公設備供應商。在客戶洽談、會議、外聯公關工作急需時，總裁辦及綜合業務部可會同相關業務部門根據實際情況經公司執行總裁簽批后，適當現購部分辦公用品、禮品，幅度控制在各部門簽批預算項目、會議經費的3%左右。

二十五、本辦法由xx公司招標工作領導小組和xx公司辦公采購招標小組負責解釋。

二十六、本辦法自公布之日起實施。