深入工地安全專項方案

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據《省住房和城鄉建設廳關于印發省建筑安全生產專項整治實施方案的通知》（173號）和《市人民政府關于分解落實全省重點督查20個重大建設項目和20項重要工作涉及市具體任務的通知》（昭政發〔〕10號）文件，及《住房和城鄉建設部關于住房城鄉建設系統繼續深入開展“安全生產年”活動的實施意見》（建質〔〕32號）文件精神，為扎實做好全市建筑安全生產專項整治工作，防范傷亡事故發生，促進全市建筑業健康有序發展，保障人民生命和國家財產安全。結合全市建筑安全生產實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以深入貫徹執行安全生產法規標準為主線，以治理危險性較大工程為重點，以強化有關主體落實安全生產責任為核心，全面加強對危險性較大工程的監督管理，促進建筑施工安全質量標準化，進一步提高建筑施工安全保障能力和水平，為全市經濟社會持續穩定發展創造安全穩定的環境。

二、整治目標

結合繼續深入開展“安全生產年活動”，扎實開展建筑安全生產專項整治，進一步落實危險性較大工程各方主體的安全生產責任，強化相關標準規范的貫徹執行，建立健全危險性較大工程安全管理制度，規范安全管理行為，排查整治重大事故隱患，確保全市建筑安全生產形勢持續穩定并進一步好轉。

三、組織機構

為切實加強對此次專項整治工作的組織領導，市建設局決定成立建筑安全生產專項整治工作領導小組：

領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局安全監督站，辦公室主任由楊稜釗同志擔任，具體負責專項整治行動的綜合、協調、指導、督查等工作。各縣區建設行政主管部門，市直建筑施工企業、監理企業要確定一名聯絡員，負責與領導小組辦公室的日常聯系。市建設局專項整治行動領導小組辦公室聯絡員：

四、專項整治重點

專項整治工作要突出重點地區、重點企業、重點工程，對事故多發地區、事故多發企業和項目以及隱患整改不力單位進行重點督查和整改。工作重點內容如下：

（一）建筑安全生產相關法規、部門規章及標準規范的貫徹執行。重點是《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔〕32號）、《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》（建質〔〕254號）、《建筑施工模板安全技術規范》、《建筑施工碗扣式腳手架安全技術規范》（jgj166-）等相關文件和標準規范的貫徹執行情況。

（二）危險性較大工程的安全管理。重點是對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備等危險性較大分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準、實施及驗收、檢查及監控等要求的貫徹執行情況。

1.深基坑工程：查專項施工方案是否遵循先設計后施工的原則進行開挖，是否按照有關安全技術標準規范的規定進行基坑支護、臨邊防護、檢查驗收、變形監測等。

2.高支模工程：查安全技術交底是否有針對性、是否按照有關安全技術標準規范的規定進行模板支撐系統搭設、驗收及使用；查混凝土澆筑作業順序是否合理，查有關單位的監督管理是否到位等。

3.腳手架工程：查安全技術交底是否有針對性，作業人員是否按規定持證上崗；查施工單位是否按照有關安全技術標準規范的規定進行搭設、檢查驗收及使用等。

4.建筑起重機械：查起重機械是否按照有關規定進行備案登記、查安裝公司是否具有并符合其安裝資質；是否按照相關規定和技術標準進行安裝、拆除、檢測、驗收、使用及維修保養等。

五、工作步驟

（一）活動部署階段。各縣區建設行政主管部門，各建筑施工企業、監理企業要根據本地區、本企業建筑安全生產工作實際，認真制定專項整治工作方案。各縣區建設行政主管部門要召開屬地施工、監理企業主要負責人及進入本地承接施工任務的項目負責人參加的動員部署會議。4月25日前，上報專項整治工作方案及動員部署會議簽到表。

（二）自查整改階段。建筑施工、監理企業及在建工程項目，要對照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔〕32號）、《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》（建質〔〕254號）、《建筑施工模板安全技術規范》、《建筑施工碗扣式腳手架安全技術規范》（jgj166-），結合專項治理的重點內容，全面開展自查整改工作。各縣區建設行政主管部門要加強對建筑施工企業自查工作的督促和指導，抽點企業及重點項目專項整治工作開展情況。月日前，上報危險性較大工程安全監督管理制度措施，以及督促、指導，檢點企業及重點項目開展專項整治情況（包括檢點企業及重點項目個數，發現問題及隱患清單）。

（三）集中整治階段。各建筑施工、監理企業要在自查整改的基礎上，認真組織開展對在建工程的全面大檢查，進一步治理糾正危險性較大工程安全管理存在的不足和問題，排查施工現場安全隱患。各縣區建設行政主管部門要按照專項整治的重點內容，對轄區內所有在建工程逐一進行排查，全面整治建筑施工、監理企業和建設單位在危險性較大工程安全管理方面的不規范行為和做法，及時消除存在的安全隱患。月日前，上報集中整治工作情況（包括檢查企業、項目個數，排查安全隱患數量和整改情況等）

（四）督查檢查階段。結合各地建筑安全專項治理工作的開展情況，市建設局將組織開展對重點縣、區及重大項目的督查，同時迎接上級部門檢查。月日前，各縣區建設行政主管部門上報專項整治工作總結（要系統總結專項整治工作中好的經驗和做法，取得的成果，存在不足和問題，下步工作措施等）。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。本次建筑安全生產專項整治，是繼續深入開展“安全生產年”活動和落實市政府“關于分解落實全省重點督查20個重大建設項目和20項重要工作”的重要內容，各縣區建設行政主管部門、各施工、監理企業務必站在安全發展的高度，以對人民生命財產安全極端負責的精神，充分認識開展建筑安全專項治理工作的重要意義，切實加強組織領導，有計劃、有步驟、有針對性地組織好專項整治各階段工作。

（二）周密部署，落實責任。各縣區建設行政主管部門，各施工、監理企業要按照總體部署和要求，及時建立專項整治工作領導機構，落實整治責任部門和責任人，結合本地區、本單位和在建工程實際，制定專項整治工作方案，并召開會議，將專項整治具體工作傳達落實各施工、監理企業及在建工程項目的管理和作業人員。各縣區建設行政主管部門分管領導，各施工、監理企業法人為此次專項整治工作的責任人。

（三）強化整改，確保實效。對本次專項整治工作中發現的問題和隱患，各縣區建設行政主管部門要詳細記錄在案，及時下達整改指令，按照“三定”原則進行限期整改，消除事故隱患并逐項檢查落實。對重大事故隱患要實行掛牌督辦。要通過開展專項整治工作，進一步建立和完善危險性較大工程安全監督管理的各項制度措施，強化落實各方責任主體責任，規范監督管理工作，遏制群死群傷事故的發生。

（四）加強監督，嚴格執法。各縣區建設行政主管部門要切實加強對施工、監理企業開展專項整治各階段工作的監督檢查，對監督檢查中發現的安全生產違法違規行為，要依法堅決給予打擊。對拒不改正或走過場的，尤其是施工現場仍然存在重大安全隱患的，各縣區將名單及詳細情況上報市建設局，我局將從重從嚴查處，并上報省住房和城鄉建設廳在全省進行通報。

（五）總結完善，上報情況。各縣區建設行政主管部門，各施工、監理企業要對專項整治工作認真進行總結，進一步查找存在的薄弱環節，完善各項制度措施，健全體制機制，全面規范危險性較大工程安全監督管理各項工作。按時上報各階段工作情況及總結。