阜陽市交通局春運工作方案

時間:2022-02-13 11:27:00

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阜陽市交通局春運工作方案

為認真貫徹落實省交通廳、市政府關于認真做好2007年度春運安全的通知精神,確保春運期間道路、水路運輸安全,充分滿足人民群眾的出行需求,讓廣大旅客走的安全、走的及時、走的有序、走的滿意,結合我市春運工作的實際,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,認真貫徹落實春運安全責任制,牢固樹立“安全第一、優質服務、客貨兼顧”的工作理念,堅持從實際出發,深入調查研究,加強運力調配,著力解決春運期間人民群眾關心的熱點難點問題,確保2007年度春運工作安全有序。

二、組織領導

為切實抓好春運工作,市交通局成立春運領導小組,組長:唐東升,副組長:徐啟宣、焦學禮、賀子忠,成員:王家成、佟茂華、王玲、張軍、李策群、張慶安、王玲(潁泉局)、張獻、王文啟、王世平、蔣濤。下設辦公室,王世平同志兼辦公室主任。各單位要按照春運工作的要求,成立由主要領導同志負責、分管領導和有關部門負責人參加的相應組織,全面負責本單位的春運工作的組織領導和協調工作,及時掌握春運動態,解決春運中出現的各種矛盾和問題。

三、實施步驟

2007年春運安全工作分三個階段組織實施。公務員之家,全國公務員共同天地

第一階段:2007年1月20日-2月2日為組織動員階段:

各單位要結合本地區的客運實際,認真布署安排春運工作,組織開展春運安全宣傳,召開春運安全動員會,認真落實“三把關一監督”工作機制,對參運的車輛和渡船要進行全面檢查、檢測,對駕駛員進行安全教育、資格審查等工作。

第二階段:2007年2月3日-3月14日為實施階段

各單位要精心組織,合理安排,加強運力調度,防止出現旅客滯留。車站要努力改善環境,提高服務質量、服務水平,讓廣大旅客走的安全、走的及時、走的有序、走的滿意;同時嚴厲打擊亂漲價、亂收費的行為;嚴禁車船超員、嚴禁車船帶病運行;加強對車船技術性能和“三品”的檢查;各春運服務站、稽查站要加強對運行車輛的動態管理,堅決糾正車輛超載、超速行駛,杜絕疲勞駕車等各類違法、違章行為,確保春運安全。要加強對渡口的管理,對渡船和渡工要嚴格各項安全管理制度。

第三階段:2007年3月15日-3月25日為總結階段

市交通局將在春運結束后進行總結,對春運安全工作好的單位予以表彰,對出現責任事故的單位給予通報批評,并實施責任追究。

四、工作措施和要求

道路運輸、水路運輸始終是春運工作的核心和重中之重,各級交通主管部門、海事部門、運輸企業要從思想認識上、組織領導上高度重視,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,按照春運工作的要求,把目標任務、責任分解到單位、落實到具體人員,認真貫徹落實交通部、省、市政府關于安全生產和運輸管理的各項規定,切實加強監督,認真履行職責,確保春運期間道路、水路運輸安全無事故。

(一)強化措施、規范管理、確保安全

1、嚴格市場準入。春運前各縣市區交通局、海事處、運管所要認真組織對所有參加春運的客運車輛、渡船進行一次全面的安全檢查,要按照車輛、(船舶)技術評定標準,對參加營運的車輛、船舶進行一次綜合性能檢測,嚴禁安全技術條件達不到要求的車輛和渡船參加營運,對技術條件達不到要求的車(船)要采取強制措施收回相關營運證牌。對從事高速公路客運、旅游客運和運距在800公里以上的超長途公路運輸車輛必須達到一級車性能標準,否則應中止其營運、對運距在800公里以下的營運車輛其技術性能必須達到二級標準,嚴禁不符合要求的車輛和無牌無證車輛、農用車輛從事客運經營,一經發現立即查扣,從重懲處。

2、強化安全教育。各縣市區交通局、各運輸企業,要加強對司乘人員的安全教育,特別要加強對掛靠車主的安全教育,未參加企業春運安全教育駕駛員,一律不得從事春運工作。各運輸企業要對所有參加春運的駕駛員進行登記注冊,采取抽查的辦法隨時掌握和了解駕駛員工作運行情況及休息情況,對單程在400公里以上(高速公里600公里以上)的客運車輛,必須配備兩名以上駕駛員,每位駕駛員連續工作時間不得超過3小時,24小時內實際駕車累計不得超過8小時,堅決杜絕超速行駛、疲勞駕駛和酒后駕駛,對夜間零點至五點行車的駕駛員要強制性休息。同時運輸企業要與承包經營業戶簽訂安全目標責任書,以強化運輸業戶的安全意識和安全責任。

3、加強客運站的安全生產管理。客運站不得給技術等級達不到三級以上的車輛排班,嚴禁接納無牌無證,資質不符合要求,無春運合格證的車輛進站經營,對進、出站的車輛實行安全例檢制度,嚴禁車輛帶病運行、超員出站,因客運站超員配載造成的交通事故要追究客運站長的責任。同時要加強“三品”的檢查,組織專門力量和設備加強對易燃、易爆、危險品的檢查,堅決把“三品”堵在車站、渡口、客車、客船之外。遇有雨霧等惡劣天氣,要及時通知駕駛員、運輸業戶做好防寒、防凍、防霧、防滑的工作準備。

4、加強監督檢查。強化對營運車輛的動態管理,各縣市區運管所要加強對企業的安全檢查和指導,針對冬季夜長晝短的情況,對達不到夜間通行安全要求的夜班車要停止運行。為加大動態管理力度,市交通局將會同市公安局、市安全監管局、市交警支隊在全市范圍內的主要路段聯合設立春運服務站,同時充分發揮9個稽查站的作用,加大路面查處力度,堅決查處超員、超載、超速行駛的違章行為。并做好超載車輛旅客的分流工作。

5、切實加強鄉鎮渡口、渡船及個體運輸業戶的管理。認真貫徹《內河安全管理條例》及全省水上安全工作會議精神,明確責任。海事部門要深入鄉鎮,督促鄉管員履行好監督職能,在惡劣天氣、客運高峰時段,海事人員、鄉管員必須堅守一線,采取旁站式管理,加強現場調度,采取死看硬守的辦法把好源頭、嚴禁超員、超載、客貨混載等違規冒險航行。各級海事部門要加強對通行河道的檢查,及時清除影響通航的水障,同時對無照運營的渡船要堅決予以取締。各縣市區交通局在春運期間要組織基層交管站加強對鄉鎮客運市場的管理,對個體運輸業戶要從嚴把關,嚴禁個體運輸業戶超范圍經營,凡個體運輸業戶一律不允許從事加班、包車經營。

6、公路主管部門要深入一線,檢查道路的通行情況,對險橋險段進行修復加固,增設道路標志、標牌,同時抽調路政執法人員加強路巡,確保公路的安全暢通。

7、加強信息收集報告制度。市交通局將24小時開通“96333”熱線電公務員之家,全國公務員共同天地話,及時受理群眾的投訴。各縣市區交通局要設置開通與“96333”相連的電話、傳真,以便及時傳送熱線反映的問題。同時要加強春運值班制度,堅持24小時值班,在全市交通系統內實行半軍事化管理。注重收集春運信息,嚴格信息報送制度,春運期間發生一次性死亡3人以上的交通事故及造成重大污染的危險化學品運輸事故,縣市區交通主管部門必須在12小時內上報市交通局,對造成延緩上報或知情不報的單位和個人要追究責任。市交通局春運值班電話:2567089。擔負春運值班人員負責受理春運情況報送、交通事故報告等工作。

(二)切實加強運輸組織工作,合理調配運力

各縣市區交通局、運管所要深入春運工作第一線,檢查指導并幫助基層解決春運中出現的各種問題。一是要加強客流量的調查,科學合理的安排運力投入,在旅客或民工相對集中的地區、時段,運輸企業要提前與有關單位簽訂運輸合同,通過包車或增開加班車的方式疏運旅客;二是各客運站采取增設售票窗口、延長售票時間、團體預訂票業務、上門售票等方式,認真搞好服務;三是加強對包車、加班運輸的管理,對從事春運加班、包車的業戶,必須嚴格按省運管局的規定進行實施。

5、各級運政機構,要從服務于企業、服務于業戶、方便業戶的高度出發,派駐運政管理人員實行駐站發放加班牌、包車線路牌。同時加強對線路牌的管理,建立發放臺帳,全面落實誰審批、誰發放、誰負責,落實責任制。按照省運管局文件規定,省際班線臨時包車牌和二級客運企業春運期間臨時包車牌原則上由市運管處統一核發,根據我市的實際,除三區由市運管處設點發放外,縣市的包車、加班牌的發放由縣市運管所設點發放。

6、各單位在安排加班、包車運輸時,必須確保班車的正常運行,對擅自脫班的,要按照部令予以處罰。

7、對春運期間違反規定核發、使用、倒買、倒賣加班、包車線路牌的單位和個人,一經查實,將予以通報,并將追究有關人員責任,對觸犯法律的要移交司法機關,追究刑事責任。

3、強化管理、確保暢通

各級交通主管部門、運政部門、海事部門要認真履行行業管理職能,按照《道路運輸管理條例》和《水路運輸管理條例》的有關規定,加強對運輸市場的監督管理。要以確保安全暢通的大局為重,團結互助,通力合作,簡化手續,方便運行,以利春運和假日旅游運輸工作有序進行。一是要加強運輸市場管理,特別是客運站點等源頭的監督與管理,規范經營行為,嚴厲打擊非法營運行為,維護運輸市場的正常秩序。二是要在省政府批準設置的公路征費稽查站、春運服務站和水上安全檢查站加強對過往車、船的動態管理,嚴禁任何單位和個人在公路或水上亂設卡、亂罰款、亂收費。三是春運期間交通執法人員,要文明執法、規范管理、規范服務,堅持依法行政、依法管理,嚴厲打擊無證經營和“欺”客、“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、拒載等違法違章行為。四是要加強價格監督,嚴格執行物價部門核準的春運價格標準,嚴禁任何單位和個人以春運、氣候惡劣、運力短缺為由亂漲價、亂收費,切實保護廣大旅客的合法權益。

春運期間,各級交通主管部門要按照全國集中治理貨運車輛超載超限的統一部署,嚴厲打擊貨車超載超限運輸行為,尤其是惡意堵塞交通、伺機沖卡等違法行為。同時,要加強對道路貨運市場的監測,保證充足的運力,為各種重要物資和商品的正常流通提供運輸保障。

4、加強宣傳,改善服務

春運期間,各單位要積極配合宣傳部門和新聞單位,利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳春運和假日旅游形勢、政策法規及安全常識,全面報道廣大交通職工愛崗敬業、無私奉獻的先進事跡。

5、加強春運期間應急保障

各單位要按照春運工作的總體要求,制定春運期間的應急保障計劃,建立健全應急保障機制,各縣市區交通局、運政管理機構要做好節前、節后運力的調查和預測,做好應急運力的調查摸排,編制出應急保障具體方案:一是成立春運應急領導小組,指定專人負責,確保組織人員落實;二是建立春運應急機制,各縣市區投入應急保障車輛不得少于50輛,對應急車輛要加強技術資質審查,嚴禁把技術性能差、無資質的車輛納入應急范圍,確保應急車輛安全投入運營。三是明確責任、對擔負應急的企業、運輸業戶要加強教育,提出明確要求,做到萬無一失;四是實行責任制和責任追究制,對因應急保障不力,延誤時間過長,造成旅客嚴重滯留,違反規定投入不符合資質等級條件的應急保障車輛而造成事故的,要追究單位領導的責任。

6、加強對等級車站的管理,規范經營行為,樹立阜陽良好的交通形象。各汽車站要高度重視、精心安排,從組織上加強領導、從服務上提高水平、從管理上提高服務質量:一是積極做好信息收集上報工作。組織專人專門力量加強對運力、運量的調查;對旅客流量、流向的統計,做到報送信息及時、準確;二是積極同新聞單位合作,使之能及時從正面反映阜陽的真實情況,樹立阜陽新形象;三是在硬件建設上加大力度。為加強對各類危險品的檢查,阜陽二級以上汽車站都要安裝安全檢測儀;另外,將車站合理劃分,合理安排,將候車室、下客區、發車區、待發車區、車輛安全檢測區等劃分清楚。同時加強對農公班車的管理,使旅客上車有引導、下車有秩序;四是以人為本的管理理念。積極改善候車和乘座環境,實行窗口售票、微機售票、預訂售票,送票下鄉、到校;加大設施投入,完善各項服務功能,增加服務項目、提高服務質量,使旅客到站如到家,最大限度滿足人民群眾的出行需求;五是加強對站內站外的管理。首先要求站內自身要強化管理,在春運期間,實行軍事化管理,其次,為配合汽車中心站和汽車東站實施封閉管理,站外對阜陽汽車中心站、汽車東站沿線的二環路、火車站、北京路由三區交通局按區域管轄,增派交通行政執法人員,采取巡回流動的檢查辦法,實施嚴管,嚴禁客運車輛站外亂停亂靠、攬客、下客、站外經營,維護正常的經營秩序,同時加強同公安部門配合,嚴厲打擊倒買、倒賣車票的違法行為。配合工商、衛生部門加強對車站附近小商小販攤點的管理,打擊強買強賣等違法行為,優化站內站外環境。六是加強進出站車輛的例檢,使車輛進站有檢修,出站前有檢查并簽發檢查合格證,以確保車輛技術性能完好、安全運行。

交通系統全體干部職工要牢固樹立以人為本的服務理念,本著全心全意為人民服務的宗旨,進一步強化服務意識,努力提高服務質量和服務水平。通過廣泛開展多種形式的優質服務競賽活動,在全行業形成文明禮貌、愛崗敬業,尊老愛幼、助人為樂,服務人民、奉獻社會的新風尚。努力營造人民滿意、安全有序、及時便捷的春運水陸運輸環境。確保圓滿完成春運各項工作任務。