黨的群眾路線學習和教育工作方案9篇

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第一篇

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，系統學習中央精神和系列重要講話，深入開展“三學三思三觀”，充分利用我市現有的革命傳統教育基地和改革開放實踐成就等教育資源，廣泛組織黨員干部開展理論學習和主題教育，做到教育對象全覆蓋、學習活動有聲勢，著力推動廣大黨員干部唯物史觀、價值觀和執政觀更加牢固，理論自信、道路自信、制度自信更加堅定，辨別能力、政治定力和實踐能力不斷提升，堅持群眾路線的思想自覺和行動自覺不斷增強。

二、學習重點

1.深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列講話精神。突出“真、深、實”，把深入學習系列講話精神作為學習的重中之重，全面深入學習黨的十八大、十八屆三中全會及省委、市委、市委全會精神，全面學習領會在工作期間關于貫徹群眾路線、加強作風建設的重要論述。

2.深入學習《黨章》、黨史和馬克思主義基本理論。把學習《黨章》、黨史、國史、社會主義發展史同學習馬克思主義基本理論相結合，深入開展理想信念、黨性黨紀黨史和道德品行教育。特別要認真領會在中央政治辦第十一次集體學習會上的講話精神，圍繞學習和掌握歷史唯物主義基本原理和方法，堅持原原本本學習和研讀馬克思主義經典著作，從歷史和源頭上把握歷史唯物主義的深刻內涵。

3.深入學習黨的群眾路線和作風建設的重要理論。學習研讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費重要論述摘要》等書目，科（辦）級以上黨員干部還要學習《之江新語》、《干在實處、走在前列》等一系列理論著作，突出學習中央八項規定和省委“28條辦法”、“六項禁令”以及市委作風建設“1+8”文件。

4.深入學習做好我辦重點工作的實踐知識和本領。緊緊圍繞市委、市政府“五水共治”、重點工程建設、“三改一拆”等中心工作，結合我辦今年重點工作，深入學習農村污水治理、美麗鄉村建設、扶貧開發、農村勞動力素質提升、農家樂、新農村建設等工作開展的先進經驗，深入學習研討推進農村各項工作開展行之有效的理論知識和實踐方法，不斷提升廣大黨員干部服務趕超發展的能力和水平。

三、學習載體和方法

1.廣泛開展自學。全體黨員干部要緊緊圍繞學習重點，積極主動開展自學。活動期間，黨組成員每周開展自學不少于一天時間（可利用晚上時間），其他黨員干部要參照辦黨組成員自學要求每天安排一定的自學時間開展學習，并如實撰寫學習筆記和心得體會。

2.集中學習討論。通過理論中心組學習會、支部集中學習討論會、專題研討會、黨員集中學習交流會等多種形式定期開展集中學習研討，確保領導班子集體學習和全體黨員干部集中學習每月不少于一次。同時，嚴明學習紀律，建立集中學習簽到制度，明確要求凡學習時間不能保證、學習效果達不到要求的，一律進行補課，確保學精學透、學有所成。

3.專題報告會。以踐行黨的群眾路線、促進新時期農村工作等為主題，通過邀請專家學者授課、黨組書記親自上課等不同形式，舉辦系列專題報告會。認真組織開展“學身邊典型、比崗位貢獻”評選活動，發現和挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務實清廉先進典型和優秀黨員干部，舉辦“弘揚實干精神，全力趕超發展”先進事跡表彰會，充分發揮先進典型的激勵教育作用。

4.現場學習教育。充分依托我市現有的愛國主義教育基地、革命舊址等紅色資源，舉辦“重溫黨的歷史，傳承優良傳統”現場學習研討會等實踐學習教育活動，深入開展黨章、黨史和宗旨意識等現場教育和集中研討活動。

四、工作要求

1.堅持把理論學習和主題教育貫穿始終。成立市農辦（扶貧辦）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組和辦公室，專門負責各項學習教育活動的組織指導和綜合協調。各黨支部組織開展學習教育活動開展，根據《市農辦（扶貧辦）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動理論學習與主題教育工作計劃安排表》（附件1）要求，制定相應工作計劃，認真落實各項任務，確保把理論學習和主題教育貫穿整個群眾路線教育活動始終。

2.堅持把領導帶頭和以身作則貫穿始終。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶普通黨員，一級做給一級看、一級帶著一級學。黨組書記要帶頭履行第一責任人的責任，積極主動帶頭學，當好學習教育活動的標桿和表率，組織帶領好我辦的學習教育活動開展。

3.堅持把學思結合和學以致用貫穿始終。把學習教育和工作實踐有機結合起來，堅持問題導向，帶著問題學習、針對問題討論、聯系問題思考，問一問自己在農村工作中為群眾做了些什么，問一問自己接下來要做些什么，問一問自己將來要為農村事業留下些什么，深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠不遠、百姓在心中的分量重不重，通過學習教育查擺問題、解決問題，不斷提高學習教育的針對性，形成在工作中學習、以學習促進工作進步的良性互動。

4.堅持把加強宣傳和營造氛圍貫穿始終。要充分運用報刊、網站、微博、微信等媒體的作用，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學習教育活動成果，總結推廣好經驗、好做法，不斷擴大學習教育活動的影響力，全面營造濃郁的學習教育氛圍。

第二篇

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以系統學習系列重要講話為主線，以全面學習黨的十八大以來中央重要會議精神和重大戰略決策、重點工作部署及省委、市委、市委全會精神為重點，按照黨的十八大“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的基本要求，以創建學習型領導班子為工作目標，切實增強領導班子和領導干部的理論素養和決策水平，為深度推進城鄉統籌綜合改革、促進全市農村工作發展奠定堅實的思想基礎。

二、學習重點

（一）突出系列重要講話精神的學習。深入學習系列重要講話精神是當前黨組理論中心組學習的重中之重。按照中央、省委和市委的部署要求，突出“真、深、實”，全面學習領會講話中關于堅持和發展中國特色社會主義、關于實現中華民族偉大復興的中國夢、關于全面深化改革、等一系列重要論述，切實把握講話貫穿的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風和科學思想方法。深入學習黨的十八大精神，貫徹中央經濟工作、農村工作會議要求，學習系列重要講話精神特別是在工作期間關于貫徹群眾路線、加強作風建設的重要論述。

（二）深入中國特色社會主義在的生動實踐學習和研究。中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向。實踐證明，中國特色社會主義道路、理論、制度是完全正確的，三者統一于中國特色社會主義的偉大實踐，必須長期牢牢堅持。是“模式”的發祥地，是中國特色社會主義生動實踐的成功典范。學習和研究中國特色社會主義一定要立足實際，緊緊圍繞建設“實力、魅力、和諧”的目標和任務，深入調研、積極探索，為推進經濟轉型發展提供更多更好的理論支撐，爭當“趕超發展排頭兵、再創輝煌頂梁柱”。

（三）深化黨的路線方針政策的理解。黨和國家的路線、方針、政策是為實現一定時期的目標而制定的行動綱領,是各級機關的領導和工作人員開展工作的依據。要認真學習黨的基本路線和黨的各項方針、政策，始終與黨中央保持一致，將中央精神和實際緊密結合起來，加強理解、融會貫通，圍繞全面深化改革、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入探索和推進中國特色社會主義在的實踐，按照中央和全省經濟工作、農村工作會議的部署，把握穩中求進的總基調，加快我市全面建成小康社會的進程。

（四）加強黨史國史社會主義發展史學習。深入領會十八大對黨建提出的新要求，學習黨史、國史、社會主義發展史。同時，要與學習《黨章》、學習中央反腐倡廉工作新部署新要求、學習社會主義核心價值觀等結合起來，自覺加強思想改造，更加牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做為民務實清廉的領導干部，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進，推動新農村建設工作順利開展。

（五）深入學習做好領導工作所必需的各種知識。按照黨的十八大關于“建設高素質的執政骨干隊伍”精神和新形勢新任務對領導干部執政能力提出的新要求，既注重拓寬知識面，又突出重點，深入學習履行職責所必需的各種知識，提高領導水平和工作能力。深入學習城鄉統籌發展戰略，加快形成城鄉發展一體化新格局。深刻認識解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途經。深入學習有關農房集聚建設、美麗鄉村建設、經濟薄弱村發展及山區經濟發展等三農知識。以熟悉三農相關政策，提高辦事效率和業務水平為目標，開展政策法律知識的學習。除此之外，還要認真學習歷史、哲學、文學等知識及工作所需的專業知識，不斷優化知識結構，提升理論素質，拓寬工作思維，更好地履職盡責。

三、學習形式與要求

（一）學習時間：全年集中學習時間不少于12天。

（二）學習形式。理論聯系實踐，根據學習內容及實際情況采取中心組專題學習會、中心組學習擴大會、研討交流與學習考察等多種形式進行。在學習中，提倡努力自學，將學習與改造自己的主觀世界結合起來，強化馬克思主義立場、觀點、方法。認真參加省委、市委和市委組織的各種學習培訓活動，把理論學習與理清工作思路、推進科學決策、開創工作新局面結合起來。

（三）學習要求。

1.健全完善理論中心組學習、堅持機關黨支部學習制度，中心組、黨支部學習每年分別不少于12次，不少于12天。堅持每月一次機關集中學習制度，開展全方位的學習，努力提高知識層次，擴大知識面；堅持個人自學制度，保證每周不得少于半天。

2.堅持學以致用，理論聯系實際，促進學習成果的轉化。切實做到學有所悟，學有所獲，學有所成，每位中心組成員全年撰寫心得體會或理論文章不少1篇。每位中心組成員下基層蹲點、調研不少于三分之一的工作時間，每年要撰寫有情況分析、有思路對策的調研報告1篇以上。

3.建立中心組輪流發言制度，每位中心組成員發言要與學習內容和本職工作緊密聯系起來，配以專用筆記本做好中心組學習記錄。其中，中心組組長中心發言不少于3次，中心組成員交流發言不少于2次。

4.建立考勤、檢查制度。嚴格執行學習簽到和請假制度，因故不能參加學習的，要提前向中心組組長請假，每位中心組成員全年參學率要達到80%以上。對各種學習實行考勤制度，對學習筆記、心得體會進行定期檢查。

5.規范理論學習檔案制度。做好中心組理論學習有關資料的收集、歸檔工作，配備專用學習記錄本。

第三篇

一、開展教育實踐活動走親調研

（一）主要內容

2013年底前，班子成員結合分管工作開展走親連心活動，深入基層開展調研1次以上，蹲點調研2天以上，“接地氣”傾聽民聲、掌握民情、了解民意。重點了解基層黨員群眾的困難、聽取對領導機關和領導干部“四風”方面突出問題的反映、征求對搞好教育實踐活動的意見建議，聽取“兩代表一委員”和基層黨員群眾的意見建議。

（二）組織實施

根據市委要求開展。

二、召開市農辦（扶貧辦）教育實踐活動部署會議

（一）主要內容

會前，向市委督導組匯報前期準備工作和開展活動的總體安排，《市農辦（扶貧辦）教育實踐活動實施方案》經市委督導組審閱同意后，報市委教育實踐活動領導小組辦公室審定。市農辦（扶貧辦）教育實踐活動動員會議于3月4日晚上6：30召開，主要任務是學習貫徹上級關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關文件和工作會議精神，對本單位深入開展教育實踐活動進行動員部署。會場設在市行政中心會議中心3樓13號會議室。

（二）參加對象

市委督導組全體成員；市農辦（扶貧辦）全體干部職工，曾任本單位副科實職以上的老同志，市新農村建設投資集團有限公司全體黨員。

（三）會議議程

1.市農辦（扶貧辦）黨組副書記、副主任項近森主持會議并作動員講話；

2.市委督導組組長講話；

3.開展作風評議。

（四）組織實施

1.領導小組辦公室發放會議通知，負責會務；

2.領導講話材料由領導小組辦公室負責起草；

3.領導小組辦公室配合市委督導組做好作風評議組織實施工作；

4.領導小組辦公室負責協調新聞報道。

三、開展“三學三思三觀”討論活動

（一）主要內容

“三學”即認真學習黨章，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神等。“三思”即深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠不遠、百姓在心中的分量重不重。“三觀”即牢固樹立人民創造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執政為民的執政觀。

（二）組織實施

1.3月中下旬到活動結束，全體同志特別是班子成員要開展自學和參加各類學習會、研討會、報告會等；4月下旬在革命老區舉辦“三思、三觀”學習研討會。

2.班子成員要認真自學《之江新語》、《干在實處、走在前列》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等學習材料，自學系列重要講話精神特別是在工作期間關于貫徹群眾路線、加強作風建設的重要論述，自學中發〔2013〕4號文件規定的學習內容，養成自覺讀書的良好習慣，培養高雅生活情操，努力做一個純粹的人。

3.領導小組辦公室做好相關讀本和學習資料的提供。

四、開展“基層走親連心解憂”活動

（一）主要內容

3月下旬起，通過進村入戶、蹲點調研、服務基層等形式，推動黨員、干部深入農村、貼近群眾。領導班子要采取多種有效形式，統籌安排，嚴格按照《關于建立市管干部擔任村服務員制度的通知》（樂委發〔2014〕34號）文件要求，結合本單位農村污水治理、美麗鄉村建設、舊村改造等重點工作聯村制度，每月至少1次走訪所派駐村，做好政策宣講、民情調研、發展指導、幫扶解困、督促檢查、維護穩定等工作，幫助基層破解一批發展難題，解決一些群眾生產生活方面的實際困難，在深入基層中增強群眾觀念，提高做群眾工作能力。

（二）組織實施

領導小組辦公室和相關科室負責人負責協助開展領導班子成員深入基層活動，梳理匯總意見。

五、廣泛征求群眾意見建議

（一）主要內容

3月中下旬，采取多種形式，開門納諫，廣泛征求全市各方農辦班子貫徹執行中央八項規定、省委“28條辦法”、“六個嚴禁”和市委作風建設“1+8”文件精神，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，落實為民務實清廉要求的意見建議，做到聞過則喜。

（二）組織實施

領導小組辦公室負責梳理匯總征求到的意見建議，并根據征求到的意見建議，形成《關于對領導班子加強作風建設征求意見建議情況的報告》。

六、舉辦“重溫黨的歷史，傳承優良傳統”現場學習研討會

（一）主要內容

4月下旬，安排專門時間，到永樂人民抗日游擊總隊紀念館參觀、學習、研討，重溫入黨宣誓，實地參觀和學習革命斗爭史，集中聽取黨史報告，并進行學習研討。

（二）參加對象

市委督導組成員，農辦中層以上干部、黨員。

（三）活動安排

1.重溫入黨宣誓；

2.參觀永樂人民抗日自衛游擊總隊紀念館；

3.觀看革命斗爭宣教片；

4.集中聽取黨史報告；

5.談學習體會，結合實際談感悟、說思考。

（四）組織實施

領導小組辦公室負責做好相關準備工作；邀請委督導組成員參加，匯總整理發言內容。

七、召開理論中心組學習會

（一）主要內容

班子成員要認真學習思考，切實增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。4月下旬，舉辦農辦黨組理論中心組專題學習會，圍繞馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線進行學習交流。提倡班子成員自己起草發言提綱，結合實際有感而發。

（二）組織實施

1.領導小組辦公室提前向班子成員分發學習資料。

2.領導小組辦公室匯總整理班子成員發言內容，報市委教育實踐活動領導小組辦公室。

八、高質量開好專題民主生活會

（一）主要內容

每位班子成員在充分征求干部群眾意見，深入開展相互談心的基礎上，撰寫對照檢查材料，參加民主生活會，積極開展批評與自我批評，初步安排在6月下旬，2天左右時間。

（二）組織實施

1.4月下旬，領導小組辦公室負責研究制定民主生活會專項方案，提交黨組會議審議后報市委督導組審閱。

2.結合“廣泛征求意見”工作，做好意見建議征集工作。

3.5月下旬6月上旬，領導班子成員重點圍繞貫徹落實中央八項規定、省委“28條辦法”、“六項禁令”以及市委作風建設“1+8”文件情況，按照“像、準、深、誠”四字標準，一風一風列出“四風問題”的具體表現。

4.5月下旬，單位負責人審閱領導班子成員的對照檢查材料。

5.6月下旬，領導班子和領導班子成員個人的對照檢查材料送市委督導組審閱。

6.6月中旬，請市委督導組通報領導班子作風建設情況和存在的突出問題，督導組會同單位負責人開展談話提醒。領導小組辦公室負責聯絡。

7.6月中旬，單位負責人與領導班子成員逐一談心，領導班子成員之間深入開展相互談心。領導小組辦公室負責聯絡。

8.6月下旬，召開專題民主生活會。會議主要有五項議程：一是聽取《領導班子關于貫徹中央八項規定、省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委作風建設“1+8”文件情況的報告》，和《關于對領導班子加強作風建設征求意見情況的報告》（領導小組辦公室負責起草）；二是每位領導班子成員圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評；三是討論進一步改進作風的措施（領導小組辦公室負責起草）；四是單位負責人講話；五是市委督導組組長講話。民主生活會期間，領導班子成員不安排出差、出訪。領導小組辦公室做好會務工作，與市委督導組做好銜接和服務工作。

9.會后，根據民主生活會有關情況，形成《關于領導班子專題民主生活會情況的報告》（領導小組辦公室起草），上報市紀委、市委組織部，同時抄送市委教育實踐辦公室和市委督導組。

九、切實抓好整改落實

（一）主要內容

召開黨組會議，研究提出加強領導班子建設，抓好整改落實的意見。領導班子的整改方案實行一把手負責制，請市委督導組審閱把關。領導班子成員要對照個人存在的問題，自己撰寫整改方案，送單位負責人審閱。整改方案確定后，要嚴格按照整改方案抓好整改落實，確保整改落到實處。

（二）組織實施

1.按照“一事一議”的要求，由領導小組辦公室負責提出整改落實的意見，制定整改初步方案，提出進一步加強作風建設的意見，提交黨組會議研究討論。領導小組辦公室負責會務工作。

2.8月下旬，領導班子成員向黨組會議報告個人整改落實情況。領導小組辦公室負責會務工作。

3.全體黨員干部會議召開時，領導班子向大會報告整改情況。

十、通報評價領導班子專題民主生活會情況

（一）主要內容

8月下旬，單位主要負責人主持召開會議，通報領導班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、對照檢查、開展批評與自我批評的情況，以及整改方案。市委督導組組織民主評議。

通報評議范圍：全體黨員、干部。

（二）組織實施

1.會前，領導小組辦公室負責起草單位主要負責人的通報講話；

2.會上，領導小組辦公室負責領導班子及領導班子成員個人的對照檢查材料印發參會人員。會后收回。

3.領導小組辦公室負責協助市委督導組做好民主評議實施工作。

4.會后，以黨組文件下發《關于領導班子專題民主生活會情況通報》。

十一、走進矛盾破解難題

（一）主要內容

領導班子結合意見征求情況，圍繞農村工作重點，進一步梳理制約發展的體制機制和直觀現實難題，帶頭走進困難和矛盾，領銜破解難題，切實轉變工作作風，確保今年各項目標任務全面完成。

（二）組織實施

1.領導小組辦公室負責梳理領導班子成員聯系點的重大項目、專項行動的情況，制定聯系點制度。

2.至活動結束，領導班子成員按照分工，領銜推進重大項目、專項行動。

十二、牽頭建立貫徹群眾路線長效機制

（一）主要內容

堅持邊學習邊整改邊建章立制，根據中央提出的重點建立健全的12項制度和省、、市委制定的有關制度，結合領導班子成員的工作實際，牽頭研究制定貫徹群眾路線的政策制度。以“三提三樹”清風正氣活動為主旨，切實改進工作作風。立足提高能力、提高效率、提高群眾滿意度，堅持樹立正氣、樹立典型、樹形象并舉，方便群眾辦事，提高工作效能，同時弘揚“泥腿子”精神，激發干事激情。重點修訂完善工作制度，深化廉政風險防控機制建設，積極營造風清氣正、干凈干事的良好氛圍。

（二）組織實施

1.4月下旬到7月，領導班子成員根據中央4號文件要求和省、市委制定出臺有關制度，結合自己分管工作，會同相關科室確定一個領銜破解的作風建設難題，并認真抓好落實。領導小組辦公室負責相關協調工作。

2.領導班子成員牽頭制定工作方案，督促相關職能科室深入基層調研，多方研究認證，成熟一個，出臺一個。

3.領導小組辦公室負責跟蹤了解，做好情況匯總和宣傳報道。

十三、總結教育實踐活動

（一）主要內容

9月份，召開教育實踐活動總結大會。單位負責人主持并講話，市委督導組組長講話。

（二）組織實施

1.8月中旬，領導小組辦公室負責研究起草教育實踐活動總結，提交黨組會議審議，請市委督導組審閱，報市委教育實踐活動辦公室審定。

2.領導小組辦公室負責起草總結講話材料，做好會務工作。

第四篇

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以貫徹中央八項規定、省委“28條辦法”、“六個嚴禁”和市委作風建設“1+8”文件為切入點，把加強作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題作為主要任務，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，著力解決“三農”工作中群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，提振全辦黨員干部的“精、氣、神”，為推進我市“三農”工作和城鄉一體化進程提供堅強保證。

二、目標要求

必須把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿活動全過程，要緊密聯系我市農村工作實際，全面落實為民務實清廉要求，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，黨的群眾路線教育實踐活動，要解決的根本問題是黨和人民群眾的關系問題；要解決的突出問題是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決“四風”之害。基本原則是堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效、堅持領導帶頭；目標要求是黨員干部宗旨意識和群眾觀點有新增強、加強和改進作風有新進展、做群眾工作能力有新提高、密切與群眾聯系有新進步、為民務實清廉形象有新提升、推進我市新農村建設有新成效。具體工作中要努力做到以下幾個方面：

強化立黨為公、執政為民的宗旨觀，群眾觀點有新增強。加強學習教育，增強宗旨意識和群眾觀點，堅持以人為本、人民至上，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，努力建設美麗鄉村，讓農民群眾滿意。

提振奮勇爭先、三思三創的精氣神，加強和改進作風有新進展。加強干部政治思想工作，完善談心談話制度，及時掌握干部的思想狀況，敢于揭短亮丑、修正錯誤，真正觸及思想、觸及靈魂，堅定理想信念，牢記“兩個務必”，爭做服務農村有感情、開展工作有熱情、開拓創新有激情、獻身事業有癡情的“四有”干部。

增強服務基層、服務三農的真本領，密切與群眾的聯系有新進步。優化載體，強化學習，加強督查，促進干部勤學善思，鼓勵干部爭當學習型標兵，培養干部成為專家能手，不斷夯實“三農”工作的基礎，努力增強服務群眾的水平。

保持奉公守法、恪盡職守的敬畏心，為民務實清廉形象有新提升。始終把為民務實清廉作為核心價值追求，敬畏歷史、敬畏人民、敬畏法律，強化正確的群眾觀、權力觀、事業觀，保持干部務實、親民、清廉的好作風。

凝聚齊心協力、促進工作的正能量，服務保障中心工作有新成效。把廣大黨員干部在活動中激發出來的精氣神轉化為做好服務“三農”的強大動力，將教育實踐活動與統籌城鄉發展、深化農民培訓、建設美麗鄉村、發展農村經濟、推進扶貧開發、確保農民增收結合起來，與農村污水治理、農房改造集聚等重點工作結合起來，與完成本單位全年工作任務結合起來，用工作的實際成果來衡量和檢驗活動成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，不斷提高農村工作水平，不斷提升執行力、公信力和服務水平，努力把市農辦（扶貧辦）建設成為市委放心、群眾滿意的機關。

三、方法步驟

根據市委的統一部署，教育實踐活動從今年2月開始至9月基本完成，其中集中教育時間一般不少于3個月，重點要抓好以下三個環節：

（一）學習教育，聽取意見。

1.抓好思想發動。3月初，召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會議，全體黨員干部參加，由主要負責人作動員講話，督導組組長作重要講話，并開展民主評議。民主評議的主要內容是：對農辦班子及其成員作風方面情況的總體評價；農辦班子及其成員在“四風”方面存在的突出問題；對搞好黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議等。

2.組織學習教育。深入開展“三學三思三觀”學習討論活動，進一步增強黨員干部的思想自覺和行動自覺。采取多種形式進行學習教育，組織廣大黨員干部學習黨章，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，學習黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，學習研讀在工作期間關于貫徹群眾路線、加強作風建設的重要論述，學習中發〔2013〕4號文件規定的學習內容，進一步強化黨的意識和組織觀念、紀律觀念，切實增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅定對“模式”的自信。班子成員還要認真學習《之江新語》、《干在實處、走在前列》兩本書。集中學習討論時間不少于3天。

3.廣泛開展活動。以“增進與百姓的感情、增強心中百姓的分量、拉近與百姓的距離”為主要內容，繼續開展“基層走親連心解憂”活動，通過進村入戶、蹲點調研、服務基層等形式，推動黨員、干部深入農村、貼近群眾。領導班子要采取多種有效形式，統籌安排，嚴格按照《關于建立市管干部擔任村服務員制度的通知》（樂委發〔2014〕34號）文件要求，結合本單位農村污水治理、美麗鄉村建設、舊村改造、農民增收、扶貧開發等重點工作聯村制度，每月至少1次走訪所派駐村，做好政策宣講、民情調研、發展指導、幫扶解困、督促檢查、維護穩定等工作，幫助基層破解一批發展難題，解決一些群眾生產生活方面的實際困難，在深入基層中增強群眾觀念，提高做群眾工作能力。

（二）查擺問題，開展批評。

1.找準查實具體“四風”問題。重點圍繞為民務實清廉要求，對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、中央八項規定、省委“28條辦法”、“六個嚴禁”、市委作風建設“1+8”文件，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等途徑，找準找實突出問題。領導班子成員要對照中央和省委下發的“四風”問題具體表現，書面條目式列出個人突出問題，并由上級黨組織負責同志和督導組審核把關。

2.認真撰寫對照檢查材料。領導班子、班子成員要堅持“像、準、深、誠”四字標準，嚴肅認真撰寫對照檢查材料。像，即刻畫得像，不能千人一面；準，即聚焦“四風”問題，不“顧左右而言他”；深，即深刻剖析，深挖本質原因；誠，即心地坦誠、不遮掩不躲閃。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、擔當精神等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見；班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。

3.廣泛開展談心活動。專題民主生活會前，辦主要領導與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與其分管科室負責同志之間都要開展談心，談心要坦誠交流溝通思想，推心置腹交換意見，特別是相互之間開展的批評意見，要在談心時充分溝通交流。

4.開好專題民主生活會。辦班子要召開一次高質量的專題民主生活會。按照“人人說我、我說人人”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既要紅紅臉、出出汗，又要加加油、鼓鼓勁，努力達到團結批評團結的目的。會后要對民主生活會進行全面總結，并在一定范圍通報。

（三）整改落實，建章立制。

1.抓住重點問題，制定整改方案。辦班子要重點針對查找出的突出問題、征求到的意見建議、專題民主生活會上提出的整改措施和政策建議，以及市委督導組的意見建議等，抓住重點問題，制定完善整改方案。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，并在一定范圍內進行公示，請群眾評價和監督，確保整改成效。

2.抓好整改落實，強化正風肅紀。緊扣為民務實清廉要求，對照中央八項規定、省委“28條辦法”、“六個嚴禁”、市委作風建設“1+8”文件，按照整改方案的部署，深入開展“正風肅紀”專項行動，著力改進學風文風會風，著力控制“三公”經費支出，著力解決吃拿卡要問題，著力推進職能轉變，著力維護群眾權益。要堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在一般性問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

3.加強制度建設，建立長效機制。結合我辦實際，開展“效能提速”專項行動，按照“學、清、立、改、停”，健全落實各項制度規定。學，就是深入學習貫徹中央、省委、市委、市委關于作風建設的一系列制度規定，重點學習貫徹好中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定、省委在第一批活動中出臺的15項制度；清，就是對照中央、省委精神和現行政策法規，對不適宜的規范性文件進行清理；立，就是根據工作需要，按照“于法周延、于法有據、于事簡便”的原則，建立健全有效管用的制度；改，就是及時改進不夠完善或存在不足的政策制度；停，就是及時廢止不符合中央精神的政策制度。同時，強化制度的剛性約束，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

4.總結評議，鞏固提高。召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，對教育實踐活動的基本情況、主要特點、經驗和成效、存在不足和努力方向等，進行全面總結。總結大會結束時，要組織開展民主評議，參加評議的人員范圍與動員大會的參加人員一致。集中教育實踐活動告一段落后，要繼續抓好整改方案后續工作的落實，及時完善相關制度規章，鞏固擴大活動成果。

四、組織領導

全體黨員干部要充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大政治意義和現實必要性，增強政治意識、大局意識和責任意識，統籌安排好工作和活動開展，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保活動開展有序，取得實效。

（一）加強組織領導。成立市農辦（扶貧辦）黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設辦公室，負責單位教育實踐活動的日常工作。辦班子成員要充分發揮示范帶頭作用，帶頭學習、帶頭調研、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改，形成班子成員帶頭示范、一級帶一級學習實踐群眾路線的生動局面。

（二）堅持務求實效。要以好的作風開展教育實踐活動，妥善處理好開展教育實踐活動與做好各項業務工作、完成全年各項任務的關系，合理安排時間，使教育實踐活動的每個環節、每項措施都與切實改進作風、保障三農工作推進、促進農民增收緊密結合，與黨員干部履職盡責緊密結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以教育實踐活動的新成效開創工作新局面、打造農辦新形象。要堅持開門搞活動，充分發揚民主，實事求是，暢通群眾參與和監督渠道。

（三）精心組織實施。加強統籌協調，對教育實踐活動進行科學合理安排，認真落實好每個環節的工作任務，特別要注意將學習和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。各科室（中心）要結合自身實際，積極創新方式方法，使教育實踐活動的內容、形式、載體更具針對性、實效性和吸引力，確保把“規定動作”做到位，把“自選動作”做實在，活動開展取得實效。

（四）抓好輿論引導。要充分利用《新農村建設》簡報、電視臺《走進新農村》欄目、日報《新農村建設》版塊，以及單位官方網站、微博、微信等新聞媒體和宣傳陣地，開設辦教育實踐活動專欄，大力宣傳上級關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳我辦教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳好的經驗、好的做法。加強正面宣傳和引導，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動心得體會交流，及時總結提煉在實踐中形成的新認識、新經驗和新做法，凝心聚力，促進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。

第五篇

一、目標要求

市農辦（扶貧辦）黨組要牢牢把握教育實踐活動的指導思想，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，聚焦反對“四風”等突出問題，深入貫徹整風精神，以更高的要求，更嚴的紀律，更實的措施，帶頭深入開展活動，進一步做好以人為本、執政為民的表率，艱苦奮斗、求真務實的表率，秉公用權、正氣清廉的表率，激勵全辦同志積極投身教育實踐活動，在反對“四風”、趕超發展等方面取得明顯成效。

二、具體措施

市農辦（扶貧辦）黨組帶頭深入開展教育實踐活動，要緊密結合實施全辦中心工作，著力抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個基本環節，科學安排，有序推進，組合實施六項具體措施：

（一）開展系列學習教育活動。認真學習黨章，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神；深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠不遠、百姓在心中的分量重不重，切實增強做群眾工作的能力；牢固樹立人民創造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執政為民的執政觀。

1.舉辦黨組理論中心組學習會。黨組班子同志要認真學習思考，切實增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，通過理論中心組學習會，開展學習交流。

2.舉辦“重溫黨的歷史，傳承優良傳統”現場學習研討會。到永樂人民抗日游擊總隊紀念館參觀、學習、研討，重溫入黨宣誓，實地參觀和學習革命斗爭史，集中聽取黨史報告，并進行學習研討。

3.認真開展自學。班子成員要認真自學《之江新語》、《干在實處、走在前列》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等學習材料，自學系列重要講話精神特別是在工作期間關于貫徹群眾路線、加強作風建設的重要論述，自學中發〔2013〕4號文件規定的學習內容，養成自覺讀書的良好習慣，培養高雅生活情操。

（二）廣泛征求群眾意見建議。采取多種形式，通過設立投票箱、到聯系點蹲點調研、召開座談會等形式，廣泛征求全市各方對農辦班子貫徹執行上級精神，落實為民務實清廉要求的意見建議，做到聞過則喜。

（三）深入基層聯系服務。根據市委關于市管干部擔任村服務員制度，對村聯系點，班子成員要認真開展以“增進與百姓的感情、增強心中百姓的分量、拉近與百姓的距離”為主要內容的走親連心蹲點調研活動，利用2－3天時間進村入戶探訪社情，面對面聽取村民群眾、和黨員干部的意見建議，增進與基層黨員群眾的感情，幫助基層破解一批發展難題，解決一些群眾生產生活方面的實際困難，在深入基層中增強群眾觀念，提高做群眾工作能力。

（四）深刻開展自我剖析。班子成員要嚴格按照上級要求，緊密聯系思想、工作和生活實際，仔細對照“四風”問題的具體表現，堅持標準，“找問題、查根源，找差距、查原因，找標桿、查思路”，深刻自我剖析、查擺問題、深挖根源、對號入座，自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；對抓重點工作的情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、擔當精神等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。

（五）高質量開好民主生活會。以“找問題、找根源，開展批評和自我批評”為主要內容，認真研究制定市農辦（扶貧辦）黨組專題民主生活會方案，報市委督導組審閱。會前，單位一把手與領導班子成員逐一談心，領導班子成員之間深入開展相互談心。黨組專題民主生活會在市委督導組的指導下召開，黨組成員要結合征求到的意見建議和自我剖析情況，以整風精神深入開展批評和自我批評。會后，召開通報會，通報民主生活會情況和黨組成員個人對照檢查材料，接受督導組和黨員群眾代表的評議。

（六）牽頭建立貫徹黨的群眾路線長效機制。堅持邊學習邊整改邊建章立制，根據中央重點建立健全12項制度的要求和省委、、市委制定的有關制度，結合各自工作實際，牽頭研究制定貫徹群眾路線的政策制度，明確分工，成熟一個、出臺一個。

三、工作要求

市農辦（扶貧辦）黨組成員要按照從嚴要求、務求實效的原則，帶頭深入開展活動，真學真用，真查真改，真抓實干，做到“六帶頭，六表率”，切實發揮示范作用。

（一）帶頭參加理論學習，在提升工作本領上作表率。堅持把理論武裝擺在首位，帶頭自學，帶頭參加各類專題學習會、研討會、報告會。做到學有所思、學有所悟、學以致用，自己動手撰寫學習筆記、發言提綱，談感悟、說思考，在全辦掀起學習研討馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的熱潮，引領全辦黨員干部以理論指導實踐。

（二）帶頭開展基層聯系服務，在踐行群眾路線上作表率。深入基層一線開展調查研究，真心聽取群眾意見建議，真正幫助群眾解決困難，多辦惠民利民實事。堅持身體力行，破難攻堅，帶關推進各項中心工作。

（三）帶頭進行自我剖析，在查擺問題上作表率。嚴格按照“像、準、深、誠”標準，以整治“四風”問題為重點，扎扎實實開展“三找三查”，找準穴位、對號入座，帶頭認真查擺自身存在的具體問題，嚴肅、深刻搞好自我剖析，自己動手撰寫個人對照檢查材料和整改方案，引領全辦黨員干部真抓實干。

（四）帶頭開展批評和自我批評，在貫徹整風精神上作表率。堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則，敢于動真碰硬、揭短亮丑，做到既深刻地自我批評，又誠懇地相互批評，高質量開好民主生活會。

（五）帶頭解決存在的問題，在落實整改上作表率。堅持從一開始就整改，堅持從具體的事、群眾最不滿意的事改起，切實改進會風文風、嚴格“三公”管理等，引領全辦黨員干部在整改提高上取得實效。

（六）帶頭研究群眾路線政策，在建設長效機制上作表率。充分借鑒和吸收教育實踐活動中行之有效的實踐做法，認真梳理黨組班子加強自身建設、踐行群眾路線的長效機制，引領全辦黨員干部建立密切聯系服務群眾長效機制，使教育實踐活動產出制度成果。

第六篇

根據全市關于開展黨的群眾路線教育實踐活動提振干部隊伍“精氣神”專項行動的總體部署，結合我局干部隊伍建設現狀，現就開展提振干部隊伍“精氣神”專項行動制定以下工作方案：

一、總體目標

通過深入開展提振干部隊伍“精氣神”專項行動，進一步增強全系統干部的理想信念、政治定力、宗旨意識、擔當精神，推動廣大干部提振精神、奮勇爭先，形成積極向上、人人爭當好干部、人人爭做排頭兵的良好氛圍，加強干部隊伍思想政治建設，努力打造能打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。

二、主要任務和措施

（一）加強干部思想理論建設。

1、積極組織理論學習。以理想信念、宗旨觀念教育為重點，通過參加專題培訓班、組織主題學習、赴永樂抗日游擊隊紀念館參觀、單位集中學習和個人自學等方式，統籌抓好干部的理論學習、黨性教育和實踐鍛煉。在學習教育環節，局黨委用整塊時間組織的集中學習不少于2天，局領導班子集中學習不少于5天，全年黨委理論中心組學習不少于15次。

2、開展“三學三思三觀”討論。各科室和各單位要認真組織討論，深刻反思與百姓感情深不深、與百姓的距離遠不遠、百姓在心中的分量重不重，牢固樹立人民創造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執政為民的執政觀。

3、組織微型黨課賽課。開展以“除四風、樹正風、轉作風”為主題的微型黨課賽課活動，推選優秀黨課參加市微型黨課比賽。

4、強化組織紀律。嚴肅黨內政治生活，以貫徹落實民主集中制為重點，進一步健全領導班子組織制度、領導制度、工作制度、生活制度、監督制度。在充分征求意見的基礎上，全面開展談心交心活動。各單位要召開高質量的專題民主生活會和專題組織生活會，開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評。教育黨員干部切實增強規矩意識，嚴格執行請示報告制度，做到懂規矩、守紀律、不逾矩。

（二）激發干部干事熱情。

1、推進干部工作重心下移。積極開展聯企業、聯行政村、聯農村支部、聯信訪積案或墾造耕地項目等“四聯”活動，到基層調查研究，指導工作，聽取意見。一是局領導班子成員聯系企業，到企業幫助和指導工作，特別是在解決涉土事項上有所作為，真正為企業解憂排難。二是國土所開展聯村服務活動，每個國土所聯系一個行政村，定期開展走訪，了解情況，幫助和解決問題。三是局機關支部聯農村支部，開展“結親走親、連心共創”活動，定期到結對支部開展活動，建立支部黨員和農戶結對，了解情況，聽取意見，幫助解決實際困難。四是局機關科室和直屬單位聯系信訪積案或墾造耕地項目，定期開展工作，做好主動服務，幫助化解信訪積案，指導和督查墾造耕地項目，拉近與百姓的距離。

2、開展“趕超發展促落實”活動。緊緊圍繞我局中心工作，以項目建設“趕超發展促落實”活動為載體，把墾造耕地、標準基本農田建設、高標準基本農田建設、土地清理、農村土地綜合整治、執法監察，特別是2013年度衛片執法工作。國有土地出讓等重點工作作為比選干部的大賽場，作為培養鍛煉、考察識別“獅子型”干部的主要陣地。推動干部在急難險重任務中勇挑重擔，讓“敢干、苦干、實干”的干部脫穎而出。

（三）落實干部管理制度。

1、健全完善全員績效考核辦法。堅持注重實績、分級管理、民主公開、獎優促劣的原則，進一步健全全員績效考核制度，將績效考核結果與工作人員年度考核、評先評優、交流輪崗、選拔任用等機制充分結合，使績效考核結果得到合理的運用。采取平時績效考核和年度績效考核相結合的方式，重點考核工作實績。

2、開展在編不在崗工作人員清理。對在編不在崗的工作人員，以限期返回工作崗位、辭職、辭退、解除聘用合同等方式進行處理，進一步嚴肅工作考勤紀律。

3、強化工作任務和崗位管理。根據各單位、各科室工作職能和重點工作，明確年度工作任務，科學合理設置科室（單位）崗位，按照年齡結構、專業要求、崗位空缺和人崗相適原則，加強干部輪崗和調配。

4、進一步完善干部使用機制。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，形成“從實績看德才、憑德才用干部”的用人導向。更加注重在基層一線、在克難攻堅項目和急難險重任務中發現干部、培養干部、使用干部，更加注重關心關愛基層干部。根據中層崗位空缺情況，提拔使用一批優秀中層干部。

5、促進中層干部結構優化。適時進行中層干部輪崗交流，注重各單位中層干部年齡、學歷、專長的合理配比。

6、加強干部隊伍的梯隊建設。高度重視后備干部和年輕干部的培養、選拔和使用，實行中層后備干部動態化管理，優勝劣汰。使后備干部隊伍始終保持穩定的數量、較高的素質和合理的結構。

7、落實干部能上能下機制。堅持從工作的現實表現和工作實績中看干部德才，作為獎優懲劣和選拔任用的重要依據。按照能上能下的要求，對埋頭苦干、敢于擔當的干部，優先提拔使用；對推諉扯皮、實績不佳的干部，堅決不予使用；對不擔當、不負責、不作為的干部要嚴肅問責，有效形成以工作成效論英雄的鮮明導向。

8、健全干部日常監管機制。健全完善干部“八小時外”監督網絡，嚴格執行個人有關事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，加強對干部的經常性管理監督，注重到基層干部群眾中、從履職過程中考察識別干部，著力解決干部管理“失之于寬、失之于軟”的問題。

三、組織領導

（一）明確主題，強化領導。各科室、各單位要把提升干部精神面貌作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，切實加強組織領導。中層干部要帶頭認真履行職責，對存在的問題敢于提出批評、敢于督促整改，以實際行動帶好頭、作表率。

（二）直面問題，注重實效。要認真對照檢查本科室、本單位干部隊伍中是否存在思想懈怠、精神慵懶、作風散漫等不良現象，逐一落實整改措施。創新工作方式方法，以完善制度和引導教育入手，確保存在問題真查、真改、真落實。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要用身邊可信、可敬、可學的先進典型模范影響和激勵干部，引導廣大干部向先進學習、向典范看齊。同時加強督查暗訪力度，對群眾反映強烈、造成不良影響的負面行為事件要加強曝光力度，讓廣大黨員干部在提振精氣神的過程中激發干事創業熱情。

第七篇

根據《中共市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和《中共市國土資源局委員會關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（樂土資黨〔2014〕7號）精神，結合作風建設有關工作要求，就我局開展黨的群眾路線教育實踐活動“八項整治”專項行動提出如下方案。

一、總體目標

以全局黨的群眾路線教育實踐活動為主線，對照中央“八項規定”和省委“28條辦法”、“六個嚴禁”、“市委作風建設1+8”文件等精神，整治“四風”問題，深化作風建設，通過開展“八項整治”專項活動，切實解決我局在“四風”方面存在的問題。

二、工作任務及責任分工

（一）遏制公權濫用。全局干部職工要認真貫徹執行作風建設有關規定，局辦公室要重點抓好全局各單位辦公用房清理和登記，嚴格按照市委、市政府規定的標準執行，做到不超標；局紀委要通過發送廉政信息、警示教育和案件查處等形式加大對用公款購買贈送禮品節禮和節假日期間領導干部廉潔自律制度執行等情況進行監督和整治，發現問題及時處理，涉及刑事責任的，移送司法機關查處。（責任單位：局紀委、辦公室）

（二）嚴控“三公”支出。局辦公室要規范“三公”經費使用管理和監督，以加強三公網絡監督平臺建設為依托，對公務接待、公費集體外出、公車改革規定落實、公車使用等情況要進行嚴格把關，發現違反“三公”各項規定及其他涉及公務消費規定的單位和個人，要及時移交局紀委進行嚴肅處理。

（責任單位：局紀委、辦公室）

（三）整治衙門作風。局辦公室要參照行政服務中心做法在各國土所的辦事窗口安置辦事評價反饋信息平臺，接受辦事群眾的現場和事后評價，及時發現和查處群眾反映強烈的“臉難看、話難說、事難辦”等問題；局紀委要進一步加大效能明查暗訪力度和頻率，嚴肅查處違反工作紀律的行為，并追究相關單位負責人的領導責任；法規監察科、地籍管理科和行政審批科等科室要充分利用電子信息系統，發揮監督作用，加強對各單位具體行政行為的內部監督，規范干部行為，提高辦事效能，發現問題，及時移交局紀委查處。

（責任單位：局紀委、辦公室、法規監察科、地籍管理科、行政審批科、各國土所（分局）等）

（四）治理文山會海。局辦公室要根據《黨政機關公文處理工作條例》等規定，進一步精簡文件數量，控制規格，壓縮篇幅和發送范圍，進一步規范各類簡報和內部刊物；要加強會議活動管理，從嚴控制各類會議活動規格、規模和時間，嚴格會議經費管理，提倡節儉辦會；要嚴格執行上級有關規定進行會議新聞報道。（責任單位：辦公室）

（五）切實減輕基層負擔。局政工科要規范全局各類評比達標表彰活動，嚴格控制以局名義發文的考核、表彰、授牌等活動，清理自行設置的不必要的考核項目，進一步規范全員績效考核有關內容。（責任單位：政工科、各相關科室）

（六）推進干部能上能下。局政工科要進一步完善全局干部職工的績效考核標準，開展中層干部任職回頭看，對不適宜擔任現職的中層干部，要按有關程序予以調整。對存在問題較為突出、造成較大負面影響的干部，要采取停職、免職、引咎辭職、責令辭職、降職等方式予以調整。（責任單位：政工科）

（七）嚴查侵害群眾利益行為。局法規監察科要梳理與群眾利益相關的具體行政行為，各相關單位要把有關的具體行政行為納入風險防控體系，把切實維護群眾利益作為本單位的重點工作。局紀委要加大對侵害群眾利益的違紀違法案件的查處力度，涉及刑事責任的，及時移送司法機關。

（責任單位：局紀委、法規監察科、各相關單位）

（八）嚴明政治紀律、工作紀律。局辦公室要落實全市領導干部婚喪喜慶事宜規定，在全局黨員領導干部婚喪喜慶方面倡導嚴禁大操大辦、鋪張浪費、參與賭博等行為。局紀委要組織對領導干部報告制度落實情況進行檢查，對公務人員是否嚴格遵守各項工作紀律和規章制度行為進行檢查，發現問題，及時處理。

（責任單位：局紀委、辦公室、政工科）

三、工作要求

各單位要堅持分工負責制，進一步完善具體整治工作措施，細化整治工作要求，按照“八項整治”專項行動方案工作要求，落實各項工作。對于涉及不同單位、互相交叉的專項整治任務，責任單位要主動負起組織協調責任，各相關單位要密切配合。

第八篇

為了進一步深化機關作風與效能建設，提升機關工作效率和服務水平，優化經濟發展軟環境，根據《中共市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（樂委發〔2014〕35號）精神，現就我局開展效能提速專項行動提出如下方案：

一、工作目標

按照“學、清、立、改、停”，通過健全落實制度規定，加強責任監督，完善獎懲機制等手段，干部隊伍“庸、懶、散、慢”現象得到有效遏制，干部的執行能力得到顯著提升，機關作風和效能建設取得新的進展。要立足國土資源管理中心工作，堅持以改進工作作風、提高行政效能為著力點，以辦事提速、服務提質、工作提效為主要內容，以強化監督、查究問責為手段，進一步規范行政行為，不斷提高執行力和公信力，營造更加優良的發展環境，推動國土資源管理工作不斷上水平。

二、主要任務

（一）規范法規制度執行體系。深入學習貫徹中央和省委關于作風建設的一系列制度規定，對照中央、省委精神和現行法律政策，開展有關規范性文件清理，結合權力清單清理及時解決制度存在的不適應、不協調、不銜接、不一致問題。根據工作需要，按照于法周延、于法有據、于事簡便的原則，健全有效、管用的制度規范；對不夠完善或存在不足的政策制度做法及時改進；對不符合中央精神的政策制度做法及時廢止。同時，強化制度的剛性約束，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。推進完成“陽光執法”工程建設。（牽頭單位：法規監察科）

（二）簡政放權提效能。按照“簡化一批、規范一批、提速一批”的要求，使審批部門、事項、環節、時間“四減少”，進一步優化審批服務環境。堅持從辦事窗口抓起，著力提升行政效能，繼續深化行政審批職能整合和集中改革，全面提升基層國土所和市行政審批科審批事項的集中度和授權度。

（牽頭單位：地籍管理科、行政審批科、各國土所（分局））

（三）“萬人評議”促效能。深化“萬人評機關中層和基層站所”活動，邀請村（居）民、鎮（街）領導以及“兩代表一委員”、市特邀督察員、企業家和社區基層干部等，對納入全市“萬人評議”評議的科室（單位），積極做好被評議的各項工作，根據評議活動的反饋意見，認真研究并落實整改措施。組織開展“6.25”土地日現場征詢意見、召開座談會、深入基層和企業等形式，主動聽取意見建議，進一步提升部門效能。

（牽頭單位：局紀委、相關科室、各國土所（分局））

（四）建立健全效能問責機制。全系統要嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，切實增強執行力。要進一步加強效能監察制度建設，規范效能投訴工作流程，完善責任認定與追究的工作規定，逐步形成健全的機關效能監察制度體系。

（牽頭單位：局紀委、辦公室）

三、工作要求

各單位要高度重視效能提升專項活動，采取有力措施，認真抓好落實。要充分運用報紙、電視、網絡等平臺，開辟專題專欄，加大宣傳力度，擴大活動影響。要及時總結上報好的經驗和做法，加強相互學習借鑒，營造良好輿論氛圍。要加強對活動的調度、指導、協調，推動整體工作有效開展。局紀委要抓好活動開展的監督檢查，對工作不到位、活動開展不得力、效果不明顯的，要通報批評，督促改進，確保活動取得實效。

第九篇

開展正風肅紀工作是深入推進教育實踐活動的重要內容。根據中共市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀專項行動方案》（樂群組發〔2014〕12號）精神，現就我局正風肅紀專項行動提出如下方案。

一、建立領導機構

局黨委建立正風肅紀工作組（以下簡稱工作組），組長為，副組長為，成員為機關黨委、各支部紀檢委員或其他支部委員，工作組下設三個檢查小組。

第一檢查小組組長：

第二檢查小組組長：

第三檢查小組組長：

二、突出重點工作

（一）嚴肅工作紀律。對不遵守工作紀律和規章制度的行為進行監督檢查。如干部在編不在崗、上下班遲到早退、擅離職守、值班空崗；工作時間網上聊天、炒股、玩游戲；在單位期間、下基層工作期間打牌、打麻將；下基層調研，接受公款宴請、娛樂和其它消費，收受禮品、紀念品和農副產品；不按要求參加會議，不遵守會議紀律和會場秩序等。

（二）提高效能作風。對公務活動不規范的行為進行監督檢查。如不認真執行首問負責制、AB崗制、限時辦結制，工作推諉、扯皮、拖延、敷衍塞責；接待辦事人員和群眾來訪，缺乏耐心、態度惡劣、發生沖突；“門難進、臉難看、話難說、事難辦”等機關作風頑疾。

（三）加強“三公”監管。對以“三公”為重點的職務消費過程中存在突出問題進行監督檢查。如執行“三公”網絡監管平臺情況；工作用餐飲酒，同城接待、異地接待、高額接待情況；違反規定擅自公費集體外出或改變路線，借考察學習名義公款旅游情況；公車私用，違反車改后有關規定情況等。

（四）強化領導干部“八小時”外監督。重點是整治“酒局”和“牌局”，如加強對執行婚喪喜慶事宜報告制度情況、接受管理對象或利害人宴請行為、黨員干部進高檔會所、黨員干部參與賭博等情況的監督和檢查。

三、豐富工作方式

（一）專項檢查。工作組根據檢點，邀請分管領導或抽調機關科室、事業單位、基層國土所（分局）負責人組成專項檢查組，分組對全系統各單位進行明察暗訪。

（二）交叉檢查。組織各單位正風肅紀工作組成員，分組分片實行交叉檢查，隨機選擇各片組對口輪流巡查，實現群眾路線教育實踐活動期間監督不停止、監督全覆蓋。對檢查中發現的問題，視情節輕重給予相應處理；構成違紀的，由紀檢監察機關予以嚴肅查處。

四、明確工作要求

（一）加強宣傳力度。通過文件、簡報、網絡等形式，對各單位在作風建設方面好的經驗做法進行宣傳，報道工作動態，同時對發現的典型違規違紀行為進行點名道姓曝光，并向全局通報。局正風肅紀工作設置統一舉報投訴電話：。

（二）落實工作責任。局正風肅紀工作要做到月有計劃、旬有行動，保持正風肅紀的高壓態勢。各單位也要建立正風肅紀工作組，做到切實履職，周密安排，建立工作責任制，強化本單位內部黨員干部的監管。對于工作不力、敷衍應付以及有問題不主動查糾、包庇袒護、欺上瞞下的，要嚴肅追究責任，以正風肅紀的實效取信于民。