鎮黨的群眾路線教育實踐宣傳方案3篇

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第一篇

根據上級要求和《中共縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和《中共縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于印發<縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》，為扎實做好我鎮黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動）的宣傳工作，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和一系列重要講話精神，切實貫徹落實中央八項規定和省委、市委、縣委規定，充分運用主流媒體優勢，積極發揮新興媒體作用，緊緊圍繞深化開展“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態化工作，轉觀念、正作風、促發展，引導全鎮干部群眾把思想和行動統一到中央、省委和市委、縣委的決策部署上來，推動我鎮黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的成效，為全面推進我鎮蘇區振興發展營造良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1、宣傳教育實踐活動重要精神和工作部署。宣傳關于黨的群眾路線和開展教育實踐活動的重要講話、重要指示精神；宣傳中央、省委、市委、縣委和我鎮深入開展教育實踐活動的重要意義和決策部署。

2、宣傳教育實踐活動進展情況和實際效果。宣傳各級領導班子特別是鎮黨政領導率先垂范、帶頭參加教育實踐活動的情況。宣傳廣大黨員干部認真開展學習、提高思想認識、積極參與教育實踐活動的情況；宣傳各基層黨組織、各村（居）、各單位在學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環節的活動開展情況、進展成效；宣傳各基層黨組織、各村（居）、各單位以“三送”工作為抓手，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的生動實踐以及取得的突出成效；宣傳各基層黨組織、各村（居）、各單位正風肅紀，工作、活動兩手抓、兩不誤、兩促進的實踐成果以及群眾反響。

3、宣傳開展教育實踐活動的典型事例。宣傳上級督導組和鎮督導組赴各村（居）各單位督促檢查的情況。宣傳各基層黨組織、各村（居）、各單位在教育實踐活動中涌現出來的先進典型，激發廣大黨員干部投身教育實踐活動的積極性和主動性。并及時跟蹤，適時在一定范圍內，對工作不得力、效果不佳以及存在嚴重問題的單位和個人進行曝光。

4、宣傳教育實踐活動的經驗和做法。宣傳報道各基層黨組織、各村（居）、各單位建章立制、規范工作行為、開展檢查評議、制定整改措施、向群眾公開承諾等方面的好經驗、好方法；宣傳各基層黨組織、各村（居）、各單位提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、開門搞活動等方面的積極探索和創新經驗。宣傳我鎮與黨的群眾路線的歷史淵源，反映全鎮干部群眾積極弘揚蘇區精神，回應群眾期盼，加強和改進工作作風，團結一心推動振興發展的良好精神風貌。

三、具體安排

（一）理論宣傳

一是加強理論學習。各基層黨組織、各村（居）、各單位組織黨員干部通過專題學習會、座談交流會、觀看專題影片等形式，開展教育實踐活動相關理論學習，引導黨員干部深刻理解教育實踐活動的重要意義和重大部署。

二是開展巡回宣講。邀請縣委黨校教師來我鎮對鎮機關干部職工、村（居）、單位負責人進行教育實踐活動專題宣講。同時，組建鎮理論宣講團赴全鎮各村（居）、各單位開展巡回宣講，組織“三送”干部進村入戶向群眾宣傳開展教育實踐活動的目的意義和措施方法，讓群眾積極參與到教育實踐活動中。

（二）網絡宣傳

鎮宣傳組和各村（居）、各單位要認真搜集信息，組織好稿源，在縣黨務公開網、縣政府網開設黨的群眾路線教育實踐活動專題網頁中設立的重要論述摘編、整改進行時、百姓心聲、群眾路線大家談等欄目踴躍投稿，全面反映我鎮教育實踐活動進展情況和活動成效，搭建教育實踐活動學習、溝通、宣傳、監督平臺。

（三）新聞宣傳

一是做好對內宣傳。認真辦好《鎮黨的群眾路線教育實踐活動簡報》，建立手機信息平臺，利用該宣傳載體，要在學習教育、查擺問題、建章立制的各階段結合各自特點適時推出“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”、“群眾路線好榜樣”、“龔全珍式好干部——為民務實清廉”、“專項整治在行動”、“百姓故事匯”、“群眾路線大家談”等專題、專欄，全方位、多角度宣傳各基層黨組織、各村（居）、各單位的教育實踐活動工作進展情況。對活動中學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環節，突出特色和亮點，分階段進行專家解讀和宣傳報道；對活動中的創新做法、工作成效和典型經驗，以專題的形式進行重點報道。推出系列訪談，采訪村（居）各單位主要領導，結合工作實際暢談如何踐行好黨的群眾路線；采訪基層干部群眾，暢談對教育實踐活動的心得感受、意見建議；突出典型宣傳，深入挖掘和宣傳一批在教育實踐活動中涌現出的先進人物和先進集體，匯聚推進贛南蘇區振興發展的正能量。

二是擴大對外宣傳。圍繞弘揚蘇區精神、開展“三送”工作、貫徹《若干意見》推進振興發展與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合的做法成效，鎮宣傳報道組和各村（居）、各單位要加大對縣《贛江源報》、《贛江源手機報》、縣電臺、電視臺等媒體以及市級以上大報大臺的宣傳主攻力度，組織精干力量，策劃、撰寫一批重頭稿件，力爭在省、市、縣主要新聞媒體重要版面、重要時段持續刊發相關報道，確保我鎮教育實踐活動在上級媒體有文字、有圖片、有聲音、有畫面。

（四）社會宣傳

各村（居）、各單位要充分利用宣傳欄、板報、標牌、橫幅、電子顯示屏等載體，廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍。

一是突出專題專欄宣傳。在鎮機關宣傳長廊開設專欄宣傳，各基層黨組織、各村（居）、各單位通過橫幅、宣傳欄、黑板報等形式開展專題宣傳，營造良好氛圍，全方位展示我鎮教育實踐活動進展情況。要求各村（居）制作懸掛橫幅標語5條、出刊宣傳欄（板報）6期，每個自然村（屋場）書寫張貼宣傳標語1條以上，各鎮直單位制作懸掛橫幅標語2條以上。

二是抓好固定標牌宣傳。在本鎮主要交通干道、中心村、農村危舊土坯房集中改造點等制作固定宣傳牌。

三是做好電子熒屏宣傳。鎮窗口服務單位要利用服務大廳內外電子顯示屏對宣傳標語進行滾動宣傳。

四是加強文藝宣傳。注重以群眾喜聞樂見的形式做好宣傳，鎮文化站和各村（居）要發揮本地燈彩隊、文藝隊的作用，結合教育實踐活動，組織編排好一臺文藝節目到全鎮各村（居）巡回演出，通過文藝演出等形式，宣傳好黨的群眾路線教育實踐活動中涌現出的典型事例和典型人物。

四、工作要求

1、加強組織領導，明確職責分工。各基層黨組織、各村（居）、各單位要高度重視教育實踐活動的宣傳工作，切實加強對宣傳工作的組織領導，按照部署制定本單位宣傳工作方案，明確工作措施，成立宣傳小組，指定專人負責教育實踐活動開展情況的宣傳及信息報送工作。

2、突出宣傳主題，把握輿論導向。堅持正面宣傳引導，準確體現中央、省委、市委和縣委精神，準確把握我鎮教育實踐活動整體要求，正確把握報道基調，引導黨員干部正確認識黨自身建設中的問題，避免以偏概全、渲染炒作。要把對教育實踐活動的宣傳工作與學習貫徹落實十八大精神、十八屆三中全會精神、系列講話精神及省委十三屆八次全會精神，市委四屆五次全會精神的宣傳相融合，與贛南蘇區振興發展的宣傳相融合，與貫徹落實省委、市委、縣委發展思路、發展目標等宣傳相融合，確保活動宣傳不虛不空不偏。要關注互聯網論壇、微博、微信等網絡平臺有關我鎮教育實踐活動言論的傳播，加強輿情監測，及時主動開展輿情引導與應對。

3、創新宣傳形式，保持宣傳強度。各基層黨組織、各村（居）、各單位要積極創新宣傳形式，落實“三貼近”，深入基層、融入群眾，用好的作風開展宣傳，不斷創新宣傳工作。要選好角度，講好“故事”，努力做到宣傳“規定動作”不走樣、有創新，“自選動作”有特色、有新意。充分利用微博、微信、手機報等新興媒體優勢，擴大宣傳覆蓋面，增強主動性和互動性。

4、暢通聯絡渠道，強化信息報送。各基層黨組織、各村（居）、各單位每周必須向鎮教育實踐活動領導小組辦公室報送信息或提供相關線索1條以上。鎮“活動辦”及時通報信息報送情況，并納入各村（居）、各單位2014年年度考核。

第二篇

根據工作需要，為確保全鎮黨的群眾路線教育實踐活動規范有序推進，實現黨員干部深受教育、突出問題切實解決、作風形象明顯改進、人民群眾普遍滿意的預期目的，特制定本督導方案。

一、督導對象

全鎮38個參與黨的群眾路線教育實踐活動黨支部及所有的對象。

二、督導分工

鎮黨的群眾路線教育實踐活動領導小組下設督導組，由鎮紀委書記擔任督導組組長，下設9個督導小組，分別由鎮黨委委員擔任小組長，每個督導小組抽調2-3名黨員干部任成員，定向對應督導若干個支部開展教育實踐活動。具體安排見附表。

三、督導方式

1、聽匯報：聽取教育實踐單位負責人對活動的籌劃、準備工作情況，每階段、各環節工作落實情況。隨機抽取教育實踐對象本人匯報個人參與教育實踐活動情況。

2、查資料：查閱各教育實踐單位、對象本人、會議記錄、學習筆記、心得體會、整改材料等相關文字材料、文件制度。

3、看現場：實地查看各教育實踐單位、對象在教育實踐活動推動工作的工作現場、特色典型。

4、訪群眾：走訪轄區普通群眾對教育實踐活動的知曉情況、參與情況，推動開門搞活動。

5、搞測評：組織教育對象、群眾代表對教育實踐單位、個人進行滿意度測評。

6、指導會議：督導組根據需要列席教育實踐單位干部職工會、黨員大會和其他相關集體活動。其中必須全程參加工作動員布置會、班子民主生活會。

7、其他方式：督導組還可以根據需要，采取電視暗訪、電話調查、書面函詢、交叉督導等方式，開展工作督導。

四、時間要求

1、固定督導：原則上每個階段分別對所有教育實踐單位開展工作情況進行全程督導，確保固定環節不漏、規定動作不偏。

2、臨時督導：根據臨時工作任務安排，不定時間、不定對象隨時開展督導。

五、工作要求

1、高度重視。行之有效的督導是推動教育實踐活動規范有序開展的必然要求，督導組成員只有在自己高標準搞好自身教育實踐活動的基礎上，才能有經驗、有方法督導好各支部和其他黨員開展活動。因此必須做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。用好的作風開展好督導工作。

2、密切配合。各教育實踐單位必須大力支持、密切配合督導組開展工作，該報送的材料及時報送，該請示溝通的問題必須第一時間匯報，該提供的資料必須原原本本提供，對不支持、不配合督導組工作的教育實踐單位和個人，將按照效能管理制度追究責任。

3、分類指導。各教育實踐單位和對象工作基礎、崗位特點、年齡學歷、身體狀況等千差萬別，督導組在開展工作督導時，要充分考慮實際情況，堅持因地制宜、因人而異，不搞一刀切、一鍋煮，對有職務的教育實踐對象標準高一點、嚴一點、細一點。

4、注重實效。督導工作必須嚴格按實施方案逐階段、逐環節進行，堅持環節不到位不過關；必須嚴格把關審核重要材料，特別是活動方案、整改材料、規章制度，做到質量不行不過關；必須全程指導重要會議，特別是民主生活，確保讓每一位教育對象都過好批評與自我批評關。每次集中督導后都要及時匯總，通報情況、推動工作。

5、發現典型。督導工作要善于發現、挖掘、提煉、推廣各教育實踐單位、對象中的好做法、好經驗、好事例，培植樹立一批為民務實、實干奮進的先進典型，倡導學先進、比先進的濃厚氛圍，推動全鎮的教育實踐活動縱深發展。同時也要注意掌握負面典型，對不以為然、無動于衷的單位和敷衍了事的對象，啟動必要的組織調查程序，一旦發現涉及違紀行為，嚴厲追究黨紀政紀責任，做到查處一例震懾一片。

第三篇

一、充分認識開展教育實踐活動的重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是永葆黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶。開展教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨作出的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的重大舉措，對于教育引導全鎮黨員、干部樹牢宗旨意識、貫徹群眾路線、改進工作作風，凝聚改革振興發展正能量，實現同步全面建成小康社會目標，具有十分重要的意義。

二、全面貫徹教育實踐活動的指導思想和總體要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，以保持黨的先進性和純潔性為主線，以為民務實清廉為主要內容，以落實中央八項規定為切入點，以“三送”工作為主抓手，進一步弘揚蘇區精神，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，集中解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實把黨密切聯系群眾的優勢轉化為推動振興發展提速提質提效的強大力量，為全面深化改革、全面振興發展、全面建成小康，建設“富裕、和諧、綠色、平安”新提供堅強保證。

（二）總體要求

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，把從嚴要求、上下聯動、解決問題貫穿始終，堅持正確導向，注重建立長效機制，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動，確保教育實踐活動健康深入開展。以為民務實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，大力弘揚蘇區精神，落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。以補精神之鈣、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

三、準確把握教育實踐活動的基本原則和重點任務

（一）基本原則

堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。堅持領導帶頭。從領導機關、領導班子和領導干部做起，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級做給一級看、一級帶著一級干，一級抓一級、層層抓落實。堅持批評與自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善意幫助別人，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。堅持開門搞活動。注重敞開大門，發揮群眾積極性，全過程發動群眾參與，整個活動置于群眾監督之下，充分聽取吸納群眾意見建議，使活動更加貼近群眾、貼近實際。堅持分類指導。重點在活動對象、環節方法和解決突出問題上實施分類指導，針對機關、企事業單位，鄉鎮，村、社區，非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織，執法監管部門、窗口單位、服務行業的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施，增強活動實效。堅持銜接帶動。堅持以上帶下、以下促上，上下協力、銜接帶動。把學習教育、整改落實貫穿始終，使各環節工作有效銜接、相互貫通。

（二）重點任務

通過開展教育實踐活動，聚焦解決“四風”問題，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

1．解決“四風”突出問題。（1）鎮領導班子和領導干部重點解決宗旨意識淡薄、不關心群眾冷暖，脫離群眾、疏遠群眾，在位不在崗、責任心不強，遇到矛盾問題繞著走，工作方式簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，落實惠民政策縮水走樣、與民爭利等問題。（2）鎮直各單位重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。（3）鎮執法監管站辦所和便民服務窗口重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、“吃拿卡要”，執法不公，搞選擇性、隨意性執法，收受“紅包”、公款送禮，出工不出力、“懶政”現象突出等問題。（4）村、社區等基層組織主要解決軟弱無力，服務群眾的意識和能力不強，辦事不公開、不公平、不公正等問題。（5）普通黨員重點解決黨性意識不強、先鋒模范作用發揮不夠、群眾觀念淡薄、致富帶富能力偏弱等問題。

2．解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決群眾教育、就業、社會保障、醫療、住房等方面的基本民生問題，解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決全面深化改革過程中群眾關切的問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利的問題。特別是加大實施農村道路交通、農田水利、義務教育學校設施等“三送”急需的民生工程的力度，解決短時間內大項目靠不上、基層組織經濟薄弱顧不上、群眾自籌錢不夠，群眾又反映強烈的農村基礎設施問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

3．解決基層組織服務能力不強的問題。推進基層服務型黨組織建設，實施基層黨建工作提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。實施村、社區黨組織任期目標責任制，全面推行村黨支部書記分類管理①，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務。加強和改進鎮、村、社區便民服務工作，建立和完善便民服務中心（站、點），完善群眾事務“三代”機制②、“五進農家”活動③，拓展干部直接聯系服務群眾方式。在村、社區進一步完善“六民”工作制④，建立健全黨組織領導下充滿活力的村民自治機制。扎實推進村級組織活動場所“十有”⑤規范化建設，建立健全“和諧社區126”⑥和非公有制企業“一會四崗”⑦黨群共建工作機制，以“黨組織+合作社+黨員創業孵化基地”⑧為載體，構建黨組織領導下的新型農業經營體系，提升服務群眾的功能和水平。健全服務保障體系，建立穩定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度，落實關愛基層干部政策，提高基層干部待遇，改善基層干部辦公用房，推動人、財、物向基層傾斜。堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯系服務群眾“雙向全覆蓋”常態化工作制度，進一步完善“民情家訪”、“先鋒創績”⑨等制度，建立黨員“志愿服務”制度，推動黨員八小時之內立足崗位創先爭優、八小時之外就近就便服務群眾。

四、對象范圍、時間安排和方法步驟

（一）對象范圍。教育實踐活動在鎮機關及鎮直單位和基層組織全體黨員中開展。參加單位主要是：鎮機關和村、社區，鎮直單位。堅持以鎮領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的鎮執法監管站辦所和便民服務窗口的教育實踐活動，注重抓好鎮和村、社區等與群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動。

（二）時間安排。大體安排8個月時間，從2014年2月開始，9月基本完成。各村、社區、鎮直各單位在3月20日前完成教育實踐活動動員部署。集中學習教育的時間不少于3個月。

（三）方法步驟。堅持正面教育，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終；安排三個環節，以學習教育、聽取意見為基礎，以查擺問題、開展批評為關鍵，以整改落實、建章立制為根本，將三個環節的要求貫通銜接，抓好重點任務落實。

1．學習教育、聽取意見環節。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入調查研究，廣泛聽取意見。

（1）搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”，針對不同黨員、干部實際，采取中心組學習、支部學習、專題討論、網上在線學習、遠程教育學習等方式，認真開展學習教育，引導黨員、干部向群眾學習、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要學好重點內容。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會，市委四屆四次、五次全會和縣委十三屆五次全會精神，學習中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容。鎮領導班子和領導干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。二要弘揚蘇區精神。組織黨員、干部認真學習關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》、《紅色》，組織黨員干部參觀阻擊戰紀念園，重溫入黨誓詞，重溫革命歷史，讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優良傳統和作風中汲取營養劑、增加正能量。三要學習身邊典型。開展推選“龔全珍式好干部”活動，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，使廣大黨員、干部學有標桿、行有示范。

（2）創新學習方式。用好手機報、電視、廣播、網絡、遠程教育、干部在線學習城等平臺，通過編送采茶戲、廣播劇等形式，增強學習教育的針對性和實效性。邀請專家主講群眾路線專題黨課，組織鎮村黨員干部集中聽講，觀看教育錄像。鎮黨員領導班子成員要到“三送”聯系點走訪慰問貧困戶、給基層黨員講黨課，與基層群眾面對面的溝通交流。深入體驗困難群眾生活，幫助解決實際問題。“三送”駐點黨員干部參加所駐點黨組織的學習，并作中心發言。每個村、社區培養1名本土宣講員，和“三送”干部一道宣講教育實踐活動要求和涉農政策，做到活動知曉和政策宣傳全覆蓋。

（3）深入群眾聽意見。一是突出聽取意見的針對性。鎮領導班子和領導干部要著重圍繞群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議。村、社區、鎮直單位要圍繞在服務改革、服務發展、服務民生、服務黨員、服務群眾等方面履職盡責情況，聽取本地本單位黨員、群眾的意見建議。普通黨員也應通過適當方式，圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。鎮執法監管站辦所和窗口單位、服務行業特別要聽取工作對象和服務對象的意見。二是注重聽取意見的廣泛性。在全鎮范圍內集中開展“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項行動，做到上下齊發動，領域全覆蓋。各活動單位要全員參與，根據各自職能、崗位職責和服務群體范圍，深入村組、工礦企業一線、基層教育醫療單位、敬老院、集貿市場等領域，重點向農民群眾、一線工人、教師、“兩代表一委員”、離退休老同志、勞模、老黨員、企業主、個體工商戶、五保戶、低保戶等面對面征求意見。黨員干部要分期分批到“三送”聯系點與群眾同吃同住同勞動，征求意見建議、開展調查研究、解決實際問題。其他黨員干部按照“三送”工作要求，上門走訪聯系戶，征求意見。開展“大接訪聽訴”，各“三送”單位黨員領導要分批到駐村接訪1天，力爭“大接訪”活動實現行政村全覆蓋。專項行動結束后，參加活動單位的領導班子或個人要形成有情況、有分析、有對策的蹲點（接訪）手記或破解難題的案例。三是增強聽取意見的實效性。重視群眾通過來信來訪來電、“96333”等渠道送上門的意見建議。注意區別對待征求意見對象，靈活運用上門走訪、召開小型座談會、發放征求意見函和調查問卷、在線交流等多種方式，充分發揮電視、報紙、網絡、民聲通道、熱線電話等平臺公開征求意見。統一安排活動單位相互征求意見，防止征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

2．查擺問題、開展批評環節。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

（1）找準找實突出問題。一要堅持問題導向。鎮領導班子和領導干部要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。二要對照要求深入查找問題。在鎮領導班子和黨員領導干部中組織開展“三聚焦三明確”，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上的具體表現。圍繞聚焦思想正不正、聚焦作風實不實、聚焦能力足不足，明確部門具體表現、明確班子具體表現、明確個人具體表現，深入討論“四風”具體表現。鎮直各單位還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查，村還要對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》進行檢查。三要重點抓住典型事例找問題。每個活動單位和黨員都要從各種渠道收集的群眾意見建議中，排查出與自己職責有關的群眾切身利益訴求，從中挑選幾個有代表性的典型事例，深入查找自身存在的“四風”問題，找到“四風”問題與群眾反映強烈的切身利益問題的關聯點。四要集中梳理問題。鎮領導班子要集中時間召開專門會議，對查擺出來的問題進行梳理，并按問題的管轄責任、原因性質歸類。

（2）認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：鎮領導班子及其成員，鎮執法監管站辦所、便民服務窗口、服務行業的主要負責同志，村、社區等基層黨組織。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要主持起草班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。鎮督導組將嚴格審核把關對照檢查材料。

（3）開好專題民主生活會和組織生活會。鎮領導班子要召開專題民主生活會，會期不少于1天。上級督導組將全程參與，上級紀檢、組織部門派員參加，邀請“兩代表一委員”、服務對象代表、單位“三送”聯系點的干部群眾代表列席。鎮“三送”駐點干部列席所駐點黨組織的專題組織生活會。鎮掛村（居）領導、駐村干部要參加所駐村（居）班子的專題民主生活會。一要做好會前準備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。黨委書記與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志之間，逐一進行談心，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評意見。二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報鎮黨委教育實踐活動領導小組。民主生活會情況通報會上，對民主生活會質量進行測評。

各村、社區、鎮直各單位要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；村、社區要進行對照檢查。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

3．整改落實、建章立制環節。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表，做到開門整改、標本兼治。要堅持邊學邊查邊改邊回訪。既要按規定的三個環節有序推進，又不能機械地套用這三個環節，注意把學習教育、征求意見、查擺問題、整改落實貫穿整個活動始終。對教育實踐活動啟動后征求到的意見立即進行整改，及時回訪群眾，了解整改成效、群眾滿意度。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。鎮領導班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。整改落實方案要做到“四明確一承諾”，明確整改落實項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。各村、社區、鎮直各單位要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。二要嚴把班子整改方案質量關。各村、社區、鎮直各單位的“兩方案、一計劃”須報鎮黨委教育實踐活動領導小組備案。由鎮教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強宏觀指導和具體把關，確保“兩方案、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。三要公布班子整改方案。各村、社區、鎮直各單位班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。各村、社區、鎮直各單位黨員干部要制定個人整改措施，報黨支部主要負責同志和鎮督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

（2）上下聯動整改。一要建立整改工作臺賬。各村、社區、鎮直各單位要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。

（3）狠抓專項整治。一要認真落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務。集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，無故拖欠消費款，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關、事業單位人員超編和超職數配備，“三公”經費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題，嚴肅查處一批損害群眾利益的典型案例，對群眾反映強烈的干部進行組織調整。二要結合實際確定專項整治重點。把整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題行為作為重中之重。加強對農村基層干部廉潔教育和從嚴管理，完善村務管理、村務公開、村務監督制度，堅決糾正發生在農民群眾身邊的不正之風，促進村干部強素質、正風氣、守清廉、樹形象。三要按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務都要有專門方案、有推進措施、有牽頭部門、有具體責任人、有檢查評估、有監督問責，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達目的不罷休。

（4）強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二要加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。三要加強基層黨組織建設和黨員教育管理。對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。四要加強對關鍵節點的監督檢查。以貫徹落實中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點，加強對清明節、勞動節、端午節、中秋節等關鍵節點的監督檢查，嚴肅查處頂風違規違紀行為，公開曝光典型案例，通過一個節點一個節點抓，持續推動形成良好風氣。

（5）建全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復建設。不層層出臺相同的制度規定，不搞制度建設的數字攀比，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。二是嚴抓制度執行。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的實行零容忍，發現一起、查處一起。

根據全鎮教育實踐活動進展情況，召開整改落實工作情況通報會。適時召開教育實踐活動總結大會，并對教育實踐活動進行民主評議。

五、推進措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現到各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

1．堅持以上率下，發揮一把手關鍵作用。鎮領導、干部要立好標桿、作好示范。各村、社區、鎮直各單位負責人要帶頭學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為其他黨員、干部作表率；要認真履行單位負責人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，把中央、省委、市委和縣委的要求落到實處。特別是要重視制定好活動方案，投入足夠的時間和精力推動落實。在教育實踐活動中走過場的，要追究各村、社區、鎮直各單位負責人的責任。

2．堅持求真務實，分級分類實施。要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，運用駐村聯戶、結對幫扶、在職黨員到村、社區報到等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實。非公有制經濟組織、社會組織黨組織要注重采取小型、業余、分散的方式開展教育實踐活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。鼓勵基層探索創新，更好地把規定動作做到位、使自選動作有特色。各村、社區、鎮直各單位可結合實際，針對不同特點，分級分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施，并進行有針對性地具體指導，做到一把鑰匙開一把鎖，防止一刀切、一鍋煮。

3．堅持開門整風，接受群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與，置于群眾監督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見，要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

4．堅持嚴督實導，強化外力推動。鎮黨委將組建9個督導組，對教育實踐活動實行全過程督導。督導組要沉下去面對面開展工作，要認真審閱教育實踐活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實，及時發現和解決問題，有效傳導壓力。“三送”工作隊要協助所駐點黨組織制定活動方案，對各環節工作的開展進行指導把關。

5.著力增強教育實踐活動的特色。結合我鎮實際，始終圍繞“服務重點、統籌城鄉、爭創一流”工作主基調，進一步豐富活動形式，創新活動載體，增強活動實效，彰顯特色，創造經驗。一是推動“三送”工作升級。依托“三送”干部直接聯系服務群眾“雙向全覆蓋”工作機制，用好“三送”干部隊伍、工作網絡、工作平臺、工作制度，推動教育實踐活動不僅覆蓋全體黨組織和黨員，而且讓所有群眾參與互動，真正實現開門搞活動，做到活動知曉全覆蓋、征求意見全覆蓋、活動參與全覆蓋、活動效果全覆蓋。發揮“三送”駐點工作隊的指導、督導作用，確保基層黨組織教育實踐活動不偏離方向、不降低標準，確保各層級的教育實踐活動上下聯動、緊密銜接，使“三送”工作與開展教育實踐活動緊密結合起來，積極打造“三送”工作升級版。二是以“三送”為平臺實施精準扶貧幫扶到戶。將幫扶責任落實到單位，分解落實到干部個人，全面開展干部與扶貧對象結對幫扶工作，實行定對象、定政策、定措施、定責任、定目標的“五定”幫扶到戶機制，確保每個村都有扶貧駐村工作隊（組），每個貧困戶都有幫扶責任人，逐村編制幫扶規劃，逐戶制定幫扶計劃，做到“一戶一策”，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧。三是優化密切聯系群眾路徑，創建和諧平安。堅持“三問”（帶著感情問群眾需求、帶著責任問作風效能、帶著問題問發展良策）、“四訪”（開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪）、“五聯”（聯系項目、聯系企業、聯系農村、聯系社區、聯系群眾），推動黨員干部下基層、接地氣、轉作風。在推行社區網格化上搞試點、抓創新，把社會管理水平提上來。四是全方位做好服務縣重點工程項目建設工作。通過開展教育實踐活動，使全鎮黨員干部對推進縣重點工程項目建設的認識有一個新的跨越和提高，切實加強黨員干部服務意識和服務質量，主動分憂解難，主動融入縣域經濟建設主戰場。同時，推行“一線”工作法，建立“一個項目一名領導，一套班子一抓到底”的工作機制和“周一安排、周五調度”的精細化管理制度，實行“5+2”、“白+黑”工作制度，確保縣重點工程項目順利推進。

六、加強組織領導

開展黨的群眾路線教育實踐活動，群眾期望值高。各村、社區、鎮直各單必須高度重視，加強組織領導，強化責任落實，務求取得實效。

1．落實領導責任。各黨支部書記要切實履行第一責任人職責，深入一線、靠前指揮，吃透政策要求，把握進度節奏，解決關鍵問題。鎮紀檢、組織和宣傳部門要充分發揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實履行好各自職責。

2．強化組織保障。鎮黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室，負責全程抓好全縣教育實踐活動的開展。各村、社區、鎮直各單位也要建立專門的工作機構，形成上下銜接、整體聯動的領導機制和工作格局。各村、社區、鎮直各單位教育實踐活動領導小組要充分發揮宏觀指導、統籌協調、推進落實、政策把關的作用，對需要著重解決的問題，加強調查研究，做到心中有數；對可能發生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。各村、社區、鎮直各單位教育實踐活動領導小組辦公室要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義，不濫發資料簡報，不搞簡單的數字統計，不層層進行檢查評比。

3．營造良好氛圍。各村、社區、鎮直各單位要采取多種形式廣泛深入宣傳，大力宣傳黨的群眾觀點、群眾立場和群眾路線，宣傳開展教育實踐活動的重大意義、指導思想和目標要求，宣傳教育實踐活動的部署、進展、方法、經驗和成效，宣傳活動中涌現的先進典型，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。要加強正面宣傳和輿論引導，強化輿論監督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發揮監督警示作用，促進教育實踐活動深入開展。

4．注重統籌兼顧。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、系列重要講話和中央一系列重要會議精神結合起來，同貫徹落實省委十三屆七次、八次全會精神、市委四屆四次、五次全會精神和縣委十三屆五次全會精神結合起來，同做好當前各項工作結合起來，著力推動教育實踐活動與推進改革工作同頻共振，推動整治“四風”頑癥和破解改革難題齊頭并進，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。

集中教育實踐活動告一段落后，各村、社區、鎮直單位要對開展活動的情況進行認真總結，向鎮黨委寫出專題書面報告，同時繼續抓好整改措施落實，不斷鞏固擴大活動成果。