檔案局黨風廉政建設工作方案

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為進一步推進教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，加強黨風廉政建設工作,結合本單位特點，制定2013年工作方案。

一、指導思想

堅持反腐倡廉戰略方針，以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“實力”和“幸福”提供有力保證。

二、工作目標

以勤政、廉政、善政為目標，深入開展以“解放思想、高點定位、提能增效、服務群眾”為主題活動，深化廉政教育，加強制度建設，轉變工作作風，提高工作效率，完善責任體系，強化權力監督，抓黨風、促政風、帶民風，努力建設一支高質量的科技干部隊伍。

三、工作重點

（一）加強廉政宣傳教育，增強黨員干部勤政廉政意識。

1.發揮教育的先導作用，努力增強廉潔勤政意識。以宗旨教育、理想信念教育和黨紀條規教育為重點，扎實開展“解放思想、高點定位、提能增效、服務群眾”主題教育活動，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。深入開展黨的十七屆六中全會精神專題學習活動。認真學習黨的十七屆六中全會報告和總書記重要講話精神，深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，進一步增強黨性修養，堅定理想信念，引導教育廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持共產黨員的先進性和戰斗力。

2.認真落實廉政教育制度。每月集中拿出兩個下午的時間，組織全體黨員干部學習黨的反腐倡廉理論和黨風廉政建設規章制度，增強勤政廉政意識和拒腐防變能力，做到防線不松，警鐘長鳴。

3.將黨風廉政教育納入單位政治學習計劃和機關干部課堂學習計劃，以領導干部為重點，創新學習方式，增強廉政教育的針對性、實效性。班子領導要帶頭學習，認真記錄學習筆記。要結合案例剖析、警示教育、廉政黨課等形式，扎實開展“讀廉文、思廉政、談體會”活動，不斷提高黨員干部的思想道德修養和廉潔自律意識。

（二）完善制度建設，構建預防腐敗的制度防線。

1.認真落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負總責，定期研究部署單位黨風廉政建設和防腐工作。做到一級抓一級，層層抓落實。

2.規范集體領導和分工負責制度。按照民主集中制原則，進一步健全領導班子集體議事、集體決策機制，堅持單位重大決策、重要人事任免和重大項目、資金安排等由黨組織集體研究決定，促進決策民主化、科學化。

3.堅持“兩會”制度。每半年召開班子專題民主生活會，領導干部要帶頭述職述廉，自覺接受監督。支部要定期召開組織生活會，充分發揚黨內民主，積極開展批評和自我批評，不斷增強黨員干部的黨性觀念和宗旨意識。

4.完善廉政工作制度，規范廉潔從政行為。認真執行《中國共產黨員領導干部廉政從政若干準則》、《紀律處分條例》、《有錯無為問責暫行辦法》、《關于進一步加強機關作風建設的意見》和部門相關法律法規。完善廉政建設考核評估體系，實行領導干部個人重大事項報告制度。

5.健全財務管理制度，格控制公務支出。加強財務管理，厲行節約方針，進一步控制財務支出，壓縮行政成本。從嚴控制一般性支出，購置專用物品和大件物品實行政府集中采購。認真執行市檔案局公務用車管理制度和公務接待制度，杜絕公車私用，減少公務接待開支。加強辦公設備管理和維護，做好單位固定資產登記保管工作，減少公務浪費。

（三）推進政務公開，強化權力監督。

1.以領導干部為關鍵，以資金運作、人事任免和重大建設項目為重點，推行重大事項社會公示制度、任前公示制度和建設項目公開招投標制度，切實加強內部管理，自覺接受上級督查，支持做好群眾評議，打造公正透明的權力運行空間。

2.加強政務公開、財務公開，取信于民。編制檔案局政務公開目錄，對可以公開的政務信息要通過新聞媒體、檔案局網站和公開欄等渠道及時公開，不定期。認真做好“三公開.一對話”活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

3.全面貫徹黨內監督條例，落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》以及述職述廉和民主評廉、廉政談話、信訪約談和函詢等監督制度。

(四)加強作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系

要按照總書記提出的大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風的要求，圍繞密切聯系群眾這個核心，進一步加強作風建設。

一是以提高執政能力為重點，加強領導干部作風建設。要健全民主議事規則和決策程序，嚴格執行民主集中制，實行重大項目和決策咨詢、聽證、風險評估制度，推進決策科學化、民主化。要深入開展“雙結隊.雙促進”活動，堅持領導干部公開接訪，做好群體性事件防范和處置，切實保障和維護群眾權益。要認真落實領導班子民主生活會、領導干部雙重組織生活、領導點評黨員等制度，深入開展批評與自我批評，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。

二是以群眾滿意為標準，加強機關作風建設。要大興求真務實之風，深入開展以提升境界、固本強基、提高效能、強化執行為重點的作風建設活動。要健全完善高效的督查機制和責任目標機制，重點解決推進落實不力、工作效率不高、責任意識不強的問題。要堅持把嚴肅紀律、樹立形象作為一項重要工作來抓，教育機關干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、會議紀律、生活紀律，堅決守住“思想、道德、法律”三條底線。要嚴格落實《有錯無為問責暫行辦法》，對違規行使職權，落實上級決策部署不力，聯系群眾、服務基層不到位，疏于管理、行為失范，以及應急處置失當，造成不良影響的，嚴格予以問責。

(五)認真解決群眾反映強烈的突出問題，以反腐倡廉新成效取信于民

要適應形勢的發展變化，順應人民群眾的意愿，緊密結合本部門單位實際，抓住熱點、破解難點，扎實有效地開展專項治理，努力遏制腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭，注重解決發生在群眾身邊的腐敗問題，切實維護群眾利益。嚴格執行《廉政準則》及有關規定。要堅決整治領導干部違規收受禮金問題，嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。要嚴格執行厲行節約、制止奢侈浪費有關規定。認真落實黨政機關公務接待有關規定，嚴格公務接待費預算管理，實行接待費內部公開制度。治理公款出國(境)旅游，進一步完善和落實各項監管制度。認真治理利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排問題，利用職權委托理財、獲取內幕消息謀取不正當利益問題。落實領導干部離職或退休后從業的有關規定。

一是認真落實黨風廉政建設責任制。要認真貫徹落實中共中央、國務院新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。要自覺擔負起黨風廉政建設和反腐敗的政治責任，定期分析研究反腐倡廉工作，把反腐倡廉建設與業務工作一起安排部署、一起檢查考核。黨政領導班子主要負責人要親自抓、負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實抓好本部門單位的黨風廉政建設。領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”，擔負起職責范圍內黨風廉政建設的直接領導責任，確保各項工作扎實有效推進。對由于黨風廉政建設責任不落實、工作不到位而導致分管范圍出現問題的，要堅決實施責任追究。

二是以求真務實的作風抓好工作落實。要統籌兼顧，全面抓好懲治和預防腐敗體系《工作規劃》落實，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治六項工作，確保任務不漏項、無弱項。同時，要結合自己的實際，把解決市委、市政府關心、人民群眾關注的問題作為重點，扎扎實實地抓出特色和亮點，以重點工作的突破帶動全面，助推各項任務的落實。

四、強化領導，確保黨風廉政建設各項任務落到實處

要切實加強黨風廉政建設的組織領導，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體部署，與其他工作通盤考慮、統籌謀劃、協調推進。正確處理黨風廉政建設與科技事業發展的關系，把黨風廉政建設貫穿于總體工作的全過程，堅持一手抓科技服務和科普惠農發展、一手黨風廉政建設，做到兩手抓、兩手硬。主要領導是第一責任人，要對本部門黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，管住班子、帶好隊伍，凡是涉及黨風廉政建設的重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環節要親自協調，重要案件要親自督辦。領導班子其他成員要實行“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”的原則，抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。搞好責任分解，把市委部署的反腐倡廉任務合理分解、細化量化、落實到人。要嚴格執行責任追究規定，對落實黨風廉政建設責任制不力，分管范圍出現嚴重問題、造成不良后果的，要按照責任制的相關規定嚴肅予以追究。