全縣果業產業發展方案

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我縣是一個農業大縣,果業是農業四大特色經濟產業之一,近年來,在縣委、縣政府的高度重視下，特別是在全省提出“南桔北梨”的果業發展思路后，我縣作為全省早熟梨基地重點縣之一，抓住時機，乘勢而上，投入了大量的人力物力，取得了較好的成績,全縣果業面積達到7萬余畝,其中水梨3萬畝。但還沒有形成產業發展的格局，主要存在基地規模不大、產品標準不高、總體效益不佳、產業鏈條不長、市場品牌不響、銷售渠道不暢、社會服務不全等問題。因此，為了打造、提升我縣果業，形成產業發展，使之成為較有特色的經濟產業，成為農民增收致富的優勢產業，特制訂縣果業產業發展方案。

一、指導思想

以中央1號文件精神為指針，以市場為導向，以科技進步為動力，以農民增收致富為目的，調動一切積極因素，努力做好“希望在山”文章，大力推進果業產業化建設，延長產業鏈，積極打造“南山蜜”品牌，使果業產業真正成為我縣農業特色經濟發展的亮點，農民增收致富的優勢產業，現代新農村的亮麗風景線。

二、發展思路

要建立一個好的機制，將市場這只“無形的手”和政府這只“有形的手”結合起來，在保持以往好的做法的同時，重點建立以銷售公司為龍頭的訂單果業生產機制，以解決果業市場無序競爭的問題，使果業發展走上良性循環的軌道。要提供一個好的服務平臺，包括對果農和果業公司的的技術咨詢、指導，對新品種和新技術的推廣等，努力幫助其做大做強。全縣各果業企業和果農要以促進農民增收、推動新農村建設為己任，積極實行規模化種植和經營，提高產品的產量；高度重視產品質量的提高，提升產品在市場的美譽度；高度重視基礎設施建設，不斷改善生產環境和條件；高度重視包裝的多樣化，積極實行精細包裝、綠色包裝；高度重視果業品牌的打造，謀求更大的市場份額。

三、發展目標

1、以每年5000畝的速度穩步推進基地發展，并確保建園成園率，至2015年全縣果業基地面積達到10萬畝，總體面積達到12萬畝（含庭院分散面積）。

2、大力推廣標準化種植，提高單位產量、果品標準化率和總體經濟效益，至2015年全縣水果總產達到15萬噸，產值達到3億元。

3、強化產業化建設，完善倉儲設施建設，引進資金和技術建設1-2個年加工能力達到5千-1萬噸的果品加工廠。

4、積極開拓市場，打造果業品牌，培植1-2個市場知名品牌。

5、加強對現有果園的技術改造提升工作，推行無公害、標準化管理技術規程，至2015年全縣標準化效益果園要達總面積的70%，并申報3-5個無公害、綠色食品。

四、工作措施

1、強化組織機構

果業產業化建設工作是一項系統工程，是一項強縣富民工程，一定要提高認識，加強領導，精心組織，搞好服務。為了認真、積極、穩定地搞好這一工程建設，縣要成立果業產業發展領導小組，由主管農業的縣長任組長，由農工部、產業化辦、農業局、林業局、扶貧辦、信用社為成員單位，參照其它縣市的辦法，組建正式果業產業發展辦公室機構，有利于多部門資源組合，并配有專職工作人員，安排專項工作經費，負責果業產業發展的各項具體事宜，各鄉鎮特別是重點鄉鎮必須要成立相應的配套機構，配有專職人員，負責本鄉鎮果業產業發展的各項具體工作。各鄉鎮都要建立目標責任制，實行目標考評制度，對本鄉鎮的宜果山地要進行全面調查，登記選冊，并制訂工作進度計劃，確保落實并完成任務。縣果業產業發展領導小組辦公室要制訂果業產業發展規則，并按時段制訂工作計劃，按工作計劃定期對各鄉鎮的果業產業發展工作進行督導檢查，特別是對面積的落實、人員的落實、工作進度、產前產后服務及產業化配套建設要進行長期跟蹤，督促到位。

2、加強宣傳培訓

水梨是專家通過多方面認證為贛北地區推出的主導果樹品種，符合市場規律、自然條件及效益優勢，各有關單位及鄉鎮要通過多種形勢大力宣傳水梨的發展意義、發展形勢、發展前景、經濟優勢、市場優勢及規模優勢，充分調動農民參與水梨建設的積極性。同時，按春、夏、秋、冬季節及生產管理中心分期舉辦培訓班，培訓果園管理技術，要重點推廣梨樹疏果套袋技術，并對套袋戶給予一定的扶持，鼓勵果農自覺接受并積極使用套袋技術，使果農認識套袋作用，掌握套袋方法，全面提高我縣水果品質。

3、狠抓技術重點

（1）、優化良種布局。推廣以翠冠、喜水、清香、園黃為主栽品種的早熟梨系列，建立水梨重點生產區域；同時適度發展地方品種—大白桃及引進發展一些優質油桃品種；利用小區氣候發展耐寒早、中、晚熟溫柑系列品種。按品種要求，根據生產、生活習慣，土壤氣候條件，規劃出一鄉一品的發展格局。

（2）、搞好標準建園。對園區建設要搞好科學規劃，實行高標準、高規格，對100畝以上的果園，要建立種養結合的立體種養模式，實行生態建園，并建立水土保持系統及排灌系統。

（3）、推廣重點技術。全面推廣無公害生產技術，制訂標準化栽培模式，實行栽培管理標準化、模式化，重點推廣疏果套袋技術、按樹定產技術、合理形整形技術、無公害病蟲防治技術、科學灌溉技術、結合全園擴穴改土施用有機肥及科學配方施肥技術。使我縣的果品內在品質優良、商品性狀標準、市場品味高。

（4）加強示范建設。產業的發展要以點帶面，技術推廣、普及更是應該以點帶面，高標準搞好示范基地建設，使廣大果農有一個可看可學的模式，便于直觀學習和掌握，以直觀帶動技術推廣、以標準帶動效益提升。每個重點鄉鎮每年都建設好1-2個示范點。對示范基地要實行扶持政策并要有領導及技術人員掛點。

（5）完善技術網絡。果業產業的發展，要有技術保障，必須要有完善的技術服務網絡，建立縣-鄉-示范點為一體的服務體系，每個重點鄉鎮都要配備1-2名專職果業技術人員，充分發揮鄉土人才的作用，并加強自我學習與外出學習，不斷提高自己的技術能力，使每項技術都能落到實處并轉化成生產能力，形成生產效益。

4、出臺優惠政策

⑴山林承包政策

所有果業產業開發基地優先安排山林、山地承包，承包資金優惠，發給山林權屬證，保護其合法權益，承包期限以承租人自愿為定。

⑵資金扶持政策充分組合財政、產業開發、農業、林業、扶貧、信貸等資金，并積極向上申報項目資金，捆綁組合用于果業產業發展。

①實行財政扶持。凡20畝以上新發展果園，驗收達到要求和標準的，每畝可享受政策50元的苗木補助；連片面積在100畝以上的新建果園，經縣級評估論證后，縣財政在通路、通電、灌溉等方面給予每100畝元的補助。

②搞好信貸扶持。信用社對20畝以上的果農要進行信貸扶持，確保前三年每年每畝信貸資金200-300元以上，由各級政府出面協調、信用社提供的小額農業貸款。

③進行項目扶持。凡開發面積在50畝以上的果農，優先安排退耕還林、農業產業化、扶貧資金、新村建設、農業開發等項目資金扶持。鼓勵和幫助有條件的個人或單位單項向上申報項目資金。

（3）獎勵鼓勵政策

①對在果業產業發展工作中做出突出成績的單位和個人，縣政府在年終檢查、驗收、考評后給予獎勵，先進鄉鎮獎勵元，先進個人獎勵元，并將果業產業發展納入鄉鎮年終目標考評的重要指標。

②定期進行果品評比活動，將果實品質、產量、經濟效益、社會效益列入評比范圍，并對優勝者給予表彰和獎勵。

5、強化產前產后服務

（1）、做好良種及新技術的引進、試驗、示范、推廣及繁育良種及新技術的引進、試驗、示范、推廣及繁育是產業發展成功及可持續發展的根本保障，為了保障我縣果業的健康發展，必須安排專項經費、建立試驗示范和種苗繁育基地、配置專業人員開展試驗示范工作，以有效地解決生產過程中出現的各種技術問題。

（2）、做好物資服務目前我縣沒有果樹專用的物資服務部門，缺少果樹專用物資，包括農藥、肥料、及各類專用器械。為了搞好果業生產，避免坑農害農現象發生，一定要扶持成立果樹物資服務部，為果農提供安全可靠的生產資料。

（3）、做好市場開拓依托果業專業合作社，政府扶持、組織人員成立專業果品的銷售機構，為廣大果農提供及時有效的銷售信息，并加大宣傳力度，統一商品標準，做出地方品牌，統一組織外銷。同時要積極發展訂單農業，建立穩固的外銷渠道，解決當前果農最直接、最苦惱的難銷的后顧之憂，從而充分調動廣大農民發展果業的熱情，加快果業產業的進一步發展。

（4）、做好產品儲運和加工通過引進資金和技術，或是申報項目、或是由財政拿出專項經費、或是統籌民間資金鼓勵商業化運作，建好多種規格的果品貯藏庫3-5個、果品加工廠1-2個，充分解決我縣桃、梨等鮮果上市集中、存貯期短的產業發展瓶莖問題，又能開發果品的升值和加工潛能，延長了產業鏈、提升了果業經濟效益，發展了我縣的加工產業，這是產業化發展的必然方向，并同時也加快了我縣的經濟發展步伐。

6、扶持組建果業專業合作社為了加強果農間的合作和交流，發揮民間能人的作用，整合民間資源，形成經濟利益共同體，增強果業經濟效益，全縣要成立一個縣級規模的果業專業合作社，充分吸收全縣從事果業生產、加工及流通的人員參加，積極用好國家對專業合作社的鼓勵和扶持政策，做大做強果業專業合作社，使之成為全縣果業產業發展的龍頭。

7、科學規劃種植模式作為果業產業來說，應該是大規模大效益，大規模大品牌，但作為每個種植個體來說應該有一個合理的效益平衡點，多年來，我縣果業總體開發面積不少，但成園率不高、效益不理想，其中果園規模的大小也是影響管理好壞、效益高低的一個重要因素，就大多數普通農戶來說，過大易引起投入不足、管理跟不上，很難形成理想的效益，而且容易出現因投入不足、管理不善而成為包袱，引起放棄管理，出現荒蕪現象；過小則不能成為家庭主導產業，不能成為家庭的主要經濟來源，只能作為副業，管理不受重視，技術不去掌握，好壞都一樣，難于形成效益。因此要做好我縣果業產業的發展、提高效益，就必須有一個合理的效益規模，不能貪大求多，各人可根據自己的經濟能力、勞力能力來決定，一般來說以每戶20-50畝為宜，有條件的可適度擴大到100畝以上。總的來說一定要形成專業種植。