質(zhì)監(jiān)局改進(jìn)作風(fēng)聯(lián)系群眾實(shí)施辦法

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一、改進(jìn)聯(lián)系群眾方法

（一）改進(jìn)調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下基層，緊扣發(fā)展重大問題和群眾切身利益深入調(diào)研，每年不少于60天。調(diào)研應(yīng)主題明確、準(zhǔn)備充分，多一些自主活動(dòng)，提高調(diào)研質(zhì)量。既要到工作好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難矛盾多、工作難以推動(dòng)的地方調(diào)研解決問題。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后的重要意見建議，要及時(shí)向本局主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)。要輕車簡從，減少陪同和隨行人員，盡量安排集體乘車。局主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研限帶1輛車，陪同人員不超過2人。其他局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研限帶1輛車，陪同人員不超過1人，不得影響和干擾企業(yè)和群眾反映真實(shí)情況，更不得弄虛作假。

（二）建立長效機(jī)制。以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作、和“加快發(fā)展，重塑形象”主教活動(dòng)及創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)為平臺(tái)，扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)精神和蘇區(qū)精神，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層常態(tài)化，暢通聯(lián)系渠道，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。健全群眾訴求暢通直達(dá)、高效解決、快速反饋機(jī)制。深入持久開展“永遠(yuǎn)熱愛黨永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富內(nèi)容載體，注重成果轉(zhuǎn)化。

（三）解決實(shí)際問題。每年集中力量辦好一批民生實(shí)事，并接受群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)企業(yè)、群眾和基層反映的問題要及時(shí)辦理答復(fù)，提高效率，不得推諉拖延。涉及人民群眾切身利益的重大決策，堅(jiān)持廣泛認(rèn)證，征求群眾意見。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度，解決群眾合理訴求。繼續(xù)深入開展干部隊(duì)伍“治庸治懶治散”工作，切實(shí)解決行政不作為、慢作為、亂作為問題。

二、簡化公務(wù)接待

（一）規(guī)范接待工作。上級(jí)來人接待，須報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格控制陪餐人員，不到營業(yè)性娛樂、健身場(chǎng)所公款消費(fèi)。不得以任何名義接受和贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、貴重禮品和土特產(chǎn)。嚴(yán)禁“同城吃請(qǐng)”，做到同城不接待。

（二）控制接待標(biāo)準(zhǔn)

1、住宿標(biāo)準(zhǔn)：接待對(duì)象需要安排住宿的，原則上在富麗華、天鼎大酒店安排，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意。不超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿，不擺放鮮花、香煙、水果、不配發(fā)生活用品。

2、工作餐標(biāo)準(zhǔn)：副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)接待用餐，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；處級(jí)及處以下人員工作餐，原則上每人每天不超過120元（早餐30元，中晚餐各45元）。縣級(jí)局同志到縣級(jí)局聯(lián)系工作，用工作餐。工作餐或自助餐以當(dāng)?shù)丶页２藶橹鳎簧细邫n菜肴，不得食用野生保護(hù)動(dòng)植物，不上煙酒，不擺放席位牌。

三、精簡會(huì)議活動(dòng)

（一）精簡會(huì)議數(shù)量。能通過文電、網(wǎng)絡(luò)或其他方式傳達(dá)會(huì)議精神、部署工作的，不另行召開會(huì)議；會(huì)議內(nèi)容相同或相近的，應(yīng)合并套開。國家質(zhì)檢總局和省局、市局召開視頻會(huì)議后，必要時(shí)接著召開會(huì)議，不另行集中開會(huì)。國家質(zhì)檢總局和省局已開到縣局一級(jí)的會(huì)議，不另行召開會(huì)議。泛泛提要求的會(huì)一律不開。

（二）控制會(huì)議規(guī)格。從嚴(yán)審批以局名義召開的一般性會(huì)議、重大活動(dòng)；確需召開的，經(jīng)局各分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。局召開的會(huì)議、重大活動(dòng)，每年不超過2次，每次會(huì)期不超過1天。局機(jī)關(guān)各科室召開的業(yè)務(wù)性工作會(huì)議，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加，會(huì)期不超過半天。

（三）提高會(huì)議實(shí)效。大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)，開短會(huì)、講短話，精簡會(huì)議議程。提倡會(huì)議講話和發(fā)言不念稿、講“干貨”。會(huì)議主持應(yīng)簡潔明了，不作重復(fù)強(qiáng)調(diào)。通報(bào)、表彰、決定等已印發(fā)給參會(huì)人員的，會(huì)上不再宣讀。除座談?dòng)懻摃?huì)外，大會(huì)一般不安排發(fā)言，確有必要的，采取書面形式。各類會(huì)議活動(dòng)原則上不分組討論，不安排合影。

（四）控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)簡樸，不懸掛歡迎和宣傳標(biāo)語，不擺放鮮花、水果，不制作背景板。減少會(huì)議材料，原則上不使用文件袋，自帶筆和筆記本。不超標(biāo)準(zhǔn)安排食宿，用工作餐（含自助餐），不上煙酒，不發(fā)放紀(jì)念品，不組織參加營業(yè)場(chǎng)所的娛樂、健身活動(dòng)，不組織到景點(diǎn)公款旅游，不拉商業(yè)贊助，不攤派或轉(zhuǎn)嫁會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（五）減少事務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休領(lǐng)導(dǎo)干部）不出席各類節(jié)慶活動(dòng)和一般事務(wù)性活動(dòng)，不在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信、題詞、剪彩等。未經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自組織檢查、考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)；已審批同意的，也以平時(shí)考核為主，不搞年終集中檢查。元旦、春節(jié)期間，不相互走訪、拜年。

四、精簡文件簡報(bào)

（一）減少發(fā)文數(shù)量。凡政策法規(guī)和上級(jí)文件有明確規(guī)定的，不再發(fā)文；現(xiàn)行文件仍然適用的，不重復(fù)發(fā)文；能通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)方式處理的，不發(fā)紙質(zhì)文件；能以函、電報(bào)形式印發(fā)的，不發(fā)紅頭文件。逐步實(shí)現(xiàn)文件和簡報(bào)資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理。

（二）控制發(fā)文規(guī)格。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。上級(jí)文件原則上不再層層轉(zhuǎn)發(fā)；確需轉(zhuǎn)發(fā)的，必須結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的貫徹意見。

（三）壓縮各類簡報(bào)。除局統(tǒng)一編印《質(zhì)監(jiān)信息》外，專項(xiàng)工作不得另編刊物，局各科室一律不出簡報(bào)（內(nèi)刊）。簡報(bào)主要在本縣內(nèi)發(fā)送，不對(duì)外普發(fā)；要突出重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問題及建議等，每期篇幅控制在1000字以內(nèi)，并壓縮期數(shù)。

（四）嚴(yán)格控制篇幅。除重要文件外，一律不搞指導(dǎo)思想等穿靴戴帽章節(jié)，一般不超過1000字。報(bào)市局和縣委、縣政府的請(qǐng)示、報(bào)告一般不超過500字。研究報(bào)告不超過2000字。

五、加強(qiáng)出國（境）和外出學(xué)習(xí)考察管理

（一）嚴(yán)格境內(nèi)外出學(xué)習(xí)考察管理。局領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)考察，報(bào)市局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；需組織集體外出學(xué)習(xí)考察的，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)結(jié)束后，參加人員應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向局提交學(xué)習(xí)考察報(bào)告。

（二）嚴(yán)肅外出學(xué)習(xí)考察紀(jì)律。未經(jīng)審批或?qū)徟传@批準(zhǔn)擅自外出學(xué)習(xí)考察的，其學(xué)習(xí)考察所有費(fèi)用均由個(gè)人承擔(dān)，同時(shí)根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。外出學(xué)習(xí)考察必須堅(jiān)持節(jié)約原則，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

六、進(jìn)一步厲行勤儉節(jié)約

（一）壓縮辦公經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，最大限度壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出，壓縮一切不必要的開支，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算和公用經(jīng)費(fèi)支出，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格出差審批管理制度。從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，凡能通過電話、傳真、電子郵件等方式溝通、協(xié)調(diào)解決的公務(wù)，不再派人員出差，確需出差的，應(yīng)盡量控制和減少出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行公款消費(fèi)各項(xiàng)管理規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房等生活待遇規(guī)定，不得搞特殊化。嚴(yán)禁豪華裝修辦公室。

（二）嚴(yán)格公務(wù)用車管理。嚴(yán)禁超編、超標(biāo)購置公務(wù)用車，嚴(yán)禁多占車輛，嚴(yán)禁以借款、集資、攤派、挪用專項(xiàng)資金等方式購置公務(wù)用車，嚴(yán)禁對(duì)外出租出借公務(wù)用車，嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。推行公務(wù)用車定點(diǎn)停放制度，嚴(yán)禁公車私用。推行公務(wù)用車定點(diǎn)維修制度，切實(shí)降低公務(wù)用車維修費(fèi)用。